劉淑青

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國已成為最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國之一。要達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快速又穩(wěn)定的目標(biāo)，不能僅僅依靠市場的自我調(diào)節(jié)，更需要工商管理有效參與進(jìn)來。本文探究了工商管理對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，并提出如何讓工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，希望具有一些借鑒意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場;工商管理;促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)全球化不僅帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在不斷發(fā)展的同時，需要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督，以保證其能夠持續(xù)健康地發(fā)展下去，這就體現(xiàn)了工商管理的作用，工商管理的高效在一定程度上能夠提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。所以，探究工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是非常必須和重要的。

一、工商管理的概念與特征

1.1工商管理的概念

工商管理，是指國家為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關(guān)，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。

1.2工商管理的特征

1.2.1 綜合性

市場經(jīng)營主體及其市場行為是多種多樣的，領(lǐng)域廣、種類多，工商管理不僅僅需要對市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入、退出資格進(jìn)行確認(rèn)和許可，還需要對市場日常交易行為進(jìn)行監(jiān)督，并做好消費者對市場投訴的相關(guān)工作。

1.2.2 程序性

工商管理體現(xiàn)的是國家的意志，對市場主體的經(jīng)營活動必須依法監(jiān)督、依法執(zhí)政。從行政許可、行政確認(rèn)到行政處罰等活動的實施都要嚴(yán)格按照規(guī)定的法律程序進(jìn)行，不能摻雜個人的主觀判斷。

1.2.3 公正性

工商管理是國家的行政機關(guān)，不能參與市場經(jīng)濟(jì)活動，只對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，承擔(dān)起維護(hù)市場秩序的職能。工商管理必須站在公正角度對市場行為進(jìn)行判斷，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1 提升市場準(zhǔn)入的門檻，讓群眾少跑腿

在市場經(jīng)濟(jì)的大背景之下，工商管理的一項重要職能就是市場主體準(zhǔn)入資格的確認(rèn)與許可，工商管理的相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，對申請個體工商戶、企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的主體提供的資料進(jìn)行審查，嚴(yán)格選擇市場主體，防止不法企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國在不斷健全市場準(zhǔn)入機制，推行全程電子化辦公，大力壓縮審批時限，在確保市場主體質(zhì)量的同時，盡力為企業(yè)減負(fù)，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 對市場交易行為進(jìn)行監(jiān)管，確保健康持續(xù)發(fā)展

工商管理主要職責(zé)就是規(guī)范市場主體，一方面，市場主體要嚴(yán)格按照工商管理部門制定的規(guī)范進(jìn)行運營，確保合法經(jīng)營。2015年，國務(wù)院辦公廳提出的“雙隨機 一公開”就是一種科學(xué)、高效的監(jiān)管模式，目的是讓整個行業(yè)實現(xiàn)公平競爭，良性運轉(zhuǎn)。另一方面，隨著社會的發(fā)展，企業(yè)越來越重視商標(biāo)等無形資產(chǎn)帶來的益處，工商管理部門可以保護(hù)市場主體合法的商標(biāo)權(quán)，對虛假違法廣告進(jìn)行查辦，開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)產(chǎn)業(yè)中的正常秩序，鼓勵企業(yè)形成自身特色，誠信經(jīng)營。

1.3 完善市場體系，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還處于發(fā)展的階段，工商管理就能夠在一定程度上避免資源浪費，保障經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，反之，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中會遇到多種問題，這就倒逼工商管理制度與時俱進(jìn)，不斷地進(jìn)行完善與修改。政策的實施就是為了營造更加優(yōu)良的市場環(huán)境，為企業(yè)提供公平的競爭平臺。市場經(jīng)濟(jì)體系在不斷地完善中，就需要不斷地探索。

三、工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

1.1 轉(zhuǎn)變角色，變“管理”為“服務(wù)”

一方面，工商管理部門要舍棄之前的“管理”思想，從“管理者”變?yōu)椤胺?wù)者”，變“被動”為“主動”，要從過去管理者與被管理者的關(guān)系轉(zhuǎn)變成協(xié)作發(fā)展的關(guān)系。另一方面，工商管理部門要“急群眾之所急、想群眾之所想”，要像“店小二”一樣服務(wù)企業(yè)，不斷壓縮審批服務(wù)時限，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。深化“放管服效”改革，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

1.2 強化事中事后監(jiān)管，形成社會共治的格局

嚴(yán)格按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，明確市場監(jiān)管職責(zé)，加強與各部門之間的組織、溝通、協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。加大對市場主體年度報告公示的宣傳力度，逐步健立健全信用約束機制，不斷增強企業(yè)誠信意識。完善工商管理相關(guān)的政策和法律法規(guī)，強化“雙隨機 一公開”監(jiān)管，明確查處重點，加大行政執(zhí)法力度，形成“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治格局。

1.3 維護(hù)消費者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊投訴中的商業(yè)行為

保護(hù)消費者合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，也直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一方面，做好消費者的投訴工作，及時受理、解決、回復(fù)，倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營，不斷地改善消費信用環(huán)境。另一方面，多種途徑加大對投訴的宣傳力度，不斷提高消費者的維權(quán)意識，暢通投訴舉報渠道，提升消費者滿意度。此外，工商管理部門要嚴(yán)查消費者濫用自身的權(quán)益、鉆法律的空子來非法維權(quán)的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊投訴中的商業(yè)行為，加大懲處力度。建立健全消費維權(quán)機制，維護(hù)消費者合法權(quán)益迫在眉睫。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，開放程度地不斷加強，工商管理作為一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段起著保障的作用，它的地位是不可取代的。因此，要想進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就要從我國市場競爭的實際需求出發(fā)，高度重視工商管理，不斷豐富完善工商管理的體制機制，創(chuàng)新工作方式，滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

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（作者單位：青島黃島區(qū)珠海街道辦事處，山東 青島 266400）