陳軍

【摘 要】 在當(dāng)前新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，招商引資工作的開展在推動國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時，由于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、服務(wù)不規(guī)范及管理不科學(xué)等問題的存在，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為不利的影響，故此本文主要針對現(xiàn)階段招商引資過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議，以期在保障項(xiàng)目管理效益最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)上，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 招商引資 項(xiàng)目管理 管理問題 優(yōu)化建議

一、現(xiàn)階段招商引資過程中存在的主要問題

（一）項(xiàng)目規(guī)劃的不科學(xué)、不合理，區(qū)域企業(yè)惡性競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在進(jìn)行招商引資過程中，項(xiàng)目規(guī)劃的完善度在一定程度上對招商引資工作質(zhì)量和工作效率具有重要影響，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段各級政府單位在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的過程中，只是盲目地復(fù)制其它先進(jìn)地區(qū)的規(guī)劃方案，卻未綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)況，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃缺乏可行性和持續(xù)性，除此之外為更好地完成招商引資工作，地方政府通過采取減免稅費(fèi)、提供“零地價”土地等不科學(xué)政策，使得項(xiàng)目之間無法形成功能互補(bǔ)，加劇區(qū)域企業(yè)惡性競爭的同時，最終也嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，區(qū)域效益與預(yù)期發(fā)展目標(biāo)之間存在一定差距。從目前來看，在進(jìn)行招商引資過程中，部分地方政府在將項(xiàng)目“引進(jìn)”之后，由于缺乏完善且健全的服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，土地開而不發(fā)、圈而不建、投資不投產(chǎn)等問題屢見不鮮，在一定程度上影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還加劇了項(xiàng)目投資流失等問題，給國家的整體發(fā)展也造成了極為不利的影響。在當(dāng)前工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)增為區(qū)域招商引資工作的開展創(chuàng)造了良好條件，但在實(shí)際管理過程中，管理人員缺乏對項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況跟蹤的重視、引資項(xiàng)目監(jiān)管主體過多等問題的存在，也導(dǎo)致監(jiān)管工作未能落實(shí)到實(shí)處，最終對區(qū)域效益的整體發(fā)展造成了極為不利的影響。

（三）項(xiàng)目招商人員的專業(yè)水平不足，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)有待完善。招商人員作為招商引資工作的實(shí)踐者，其自身專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)的高低對引資工作質(zhì)量和工作效率具有重要影響，但不可否認(rèn)的是，由于近年來招商引資工作進(jìn)程的不斷加快，為滿足招商引資工作的人員需求，各種非專業(yè)人員開始參與引資工作，長此以往由于招商人員的綜合素質(zhì)低下，引資經(jīng)驗(yàn)也較為匱乏，在進(jìn)行招商引資過程中習(xí)慣從政府的角度去判斷和規(guī)劃項(xiàng)目，缺乏對項(xiàng)目的深入分析和清醒認(rèn)識，最終對引資工作造成了極為不利的影響，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目管理在招商引資工作中應(yīng)用的基本概述

（一）完善項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，確保良性競爭的形成。通過上述分析可知，在當(dāng)前各級政府招商引資過程中，項(xiàng)目規(guī)劃的不科學(xué)、不合理和不規(guī)范是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素之一，故此要想從根本上有效地解決上述問題，依據(jù)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，做好項(xiàng)目規(guī)劃和長遠(yuǎn)計(jì)劃工作是推動招商引資工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)和根本前提，具體而言就是一方面政府在進(jìn)行招商引資時，需在參照其它先進(jìn)模式的同時，綜合考慮鄰近省、市、地區(qū)的項(xiàng)目優(yōu)勢和自身的資源特色，以期在切實(shí)自身資源效益最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)上，為后期各項(xiàng)招商工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而另一方面惡性競爭環(huán)境的存在，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會穩(wěn)定性而言是極為不利的，因此為形成良性的市場競爭模式，在招商引資過程中，各級政府還應(yīng)該采取科學(xué)合理的發(fā)展策略，并從根本上改變以往“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展模式，以此為資源互補(bǔ)、共同發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成創(chuàng)造良好條件。

（二）完善的項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保障各種引資工作落實(shí)到實(shí)處。在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程中，服務(wù)工作不規(guī)范、過程監(jiān)管不得力等問題的存在，在一定程度上嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，故此從某方面而言，要想從根本上提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，完善的項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保障各種引資工作落實(shí)到實(shí)處是確保招商引資工作有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提，具體而言就是在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，各級政府需對引進(jìn)項(xiàng)目的后期工作進(jìn)行跟進(jìn)，從而避免土地開而不發(fā)、圈而不建、投資不投產(chǎn)等問題的產(chǎn)生，此外為保障各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，規(guī)避“權(quán)責(zé)不清”等問題的發(fā)生，在進(jìn)行引資作業(yè)過程中，各級政府還需明確引資部門和引資人員自身的責(zé)任，以此在提高對招商引資工作監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管效率的基礎(chǔ)上，提升整體的服務(wù)成效。

（三）提高對招商人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大對他們的培訓(xùn)力度。在進(jìn)行招商引資過程中，專業(yè)人員的缺失是現(xiàn)階段影響引資工作質(zhì)量和工作效率的重要因素，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，招商人員在進(jìn)行招商引資過程中，往往只是將工作重心集中于招商工作的完成率，卻忽視了對周圍環(huán)境保護(hù)的重視，導(dǎo)致在招商引資過程的同時，周遭的生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞，最終給社會群體的生命財(cái)產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患，故此為避免上述問題的產(chǎn)生，在進(jìn)行招商引資過程中，企業(yè)管理人員還需提高對招商人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大對他們的培訓(xùn)力度，以期保障招商人員無論在專業(yè)技能、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)亦或是綜合素養(yǎng)等方面，都符合現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)對他們的基本要求，最終在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的同時，為可持續(xù)發(fā)展道路的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，招商引資作為現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，其工作質(zhì)量和工作效率受到了社會各界的高度關(guān)注，各地方政府也為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了各種招商引資策略，“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”由此應(yīng)運(yùn)而生，與此同時為避免各種招商引資問題的發(fā)生，采取科學(xué)合理的項(xiàng)目管理策略是確保招商引資工作健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

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