孫蔚聞 婁潔

基于創(chuàng)新雙螺旋理論的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以安徽省為例

孫蔚聞 婁潔

（蕪湖職業(yè)技術學院，安徽蕪湖，241003）

當前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的機遇期。作為朝陽產(chǎn)業(yè)，其先進性和市場潛力日益凸顯。但在經(jīng)歷了雨后春筍般的快速成長后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前進入了發(fā)展的瓶頸期。以創(chuàng)新雙螺旋理論為基礎的研究嘗試有助于解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。

新能源汽車；創(chuàng)新雙螺旋理論；技術創(chuàng)新；啟示。

引言

今天，面對全球能源變革的發(fā)展趨勢，發(fā)展新能源汽車已成為世界各國的共識。為了順應和我國產(chǎn)業(yè)綠色轉型的發(fā)展要求，在國家《十三五戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)赫然在列，已被納入新時期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系之中。上世紀90年代，國家科技部就通過實施、推進“863”計劃，支持新能源汽車關鍵技術的自主研發(fā)；2007年以來，國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等主要部委從宏觀統(tǒng)籌、推廣應用、財稅優(yōu)惠、技術創(chuàng)新等方面出臺了多項政策文件。正是由于有了國家政策的大力扶持，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得蓬勃發(fā)展，國內新能源汽車的保有量和產(chǎn)銷量快速增長：2018年，我國新能源汽車銷量達125萬輛，這一數(shù)字已經(jīng)超過了全球新能源汽車銷售總量的一半?？梢哉f，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自此已處于由導入期向成長期過渡的關鍵階段。

安徽省作為全國重要的自主品牌汽車制造基地，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上認識早、行動快、建立了較為完善的研發(fā)體系，具備較強的研發(fā)手段和產(chǎn)業(yè)化能力，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的良好氛圍。雖然安徽近幾年實現(xiàn)了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展，但由于新能源汽車的技術復雜性，尤其是高性能動力電池成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時新能源汽車的規(guī)?；茝V對新能源汽車技術進步和質量提升也不斷提出新要求。文章基于安徽省發(fā)展新能源汽車的區(qū)域優(yōu)勢條件，依據(jù)創(chuàng)新雙螺旋等理論基礎，針對安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進行系統(tǒng)研究，探究產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和產(chǎn)生的原因，并有針對性地提出相關措施。

一、安徽省新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

安徽省擁有合肥、蕪湖兩個國家新能源汽車推廣試點城市和地處長三角、中部地區(qū)的雙重區(qū)位優(yōu)勢，目前，全省已形成以合肥、蕪湖為中心，以江淮、奇瑞等新能源整車企業(yè)為龍頭，以國軒高科、紅四方鋰電、天弋能源、華霆動力、巨一自動化、同智機電等關鍵零部件企業(yè)以及國網(wǎng)電力、普天新能源、國軒特來電、易開租車等充電設施建設運營企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈涉及了新能源企業(yè)60個，涵蓋新能源汽車核心部件、相關配件的生產(chǎn)，以及協(xié)助運營、開發(fā)、供電和貸款支持的下游配套企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值高達150億元。

從整車企業(yè)來看,早在2001年前后，江淮、奇瑞集團就已將探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)化技術路徑納入基本計劃。因此，它們不僅是國內最早開發(fā)新能源汽車的拓荒者，而且更是全國新能源汽車技術與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及試點示范運營方面的排頭兵。2018年江淮新能源乘用車銷售6.4萬輛，同比增長125.28%。奇瑞新能源于2016年10月獲國家發(fā)改委第四張新能源汽車生產(chǎn)資質，2018年6月具備年產(chǎn)6萬輛鋁車身骨架純電動汽車生產(chǎn)能力，2018年8月獲國家工信部第八張新能源汽車車輛準入核準，拿到了獨立生產(chǎn)“雙資質”。近年來，奇瑞新能源銷量取得了突飛猛進的發(fā)展，銷量由2015年的14299輛上升至2018年的60754輛，年均增長162%。安徽的兩個新能源汽車品牌在國內自主品牌新能源汽車市場上占據(jù)了重要位置（如圖1-1所示）。2018年安徽省新能源汽車產(chǎn)量和銷量分別為15.8萬輛和15.7萬輛，同比分別增長1.3倍和1.4倍，占全國比重12.4%。

圖1 2018年主流新能源汽車銷量在國內市場占比情況

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)全國汽車市場研究會網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理所得）

（二）關鍵技術水平提高

十二五規(guī)劃建設過程中，安徽結合自身的技術優(yōu)勢，針對新能源車輛的組裝和電力供應、驅動系統(tǒng)等領域進行重點突破。2017年年底，安徽省已經(jīng)有多達14個技術部門和公司被國家能源技術研究工程項目納入到相關的目錄，這些部門已經(jīng)推出的產(chǎn)品多達91種，在全國處于第三，遙遙領先于多個省份。特別是蕪湖奇瑞公司早在2012年就針對新能源汽車建立了專門的技術攻關部門，承擔了新能源車輛的集成技術開發(fā)，整車發(fā)動機、制動系統(tǒng)的創(chuàng)新技術，續(xù)航能力的改善和系統(tǒng)調整的相關技術研發(fā)。

動力電池是新能源汽車發(fā)展的基礎，也是安徽省擁有較強優(yōu)勢的領域。作為國家級高新技術企業(yè)，中鹽安徽紅四方鋰電有限公司設計了年產(chǎn)6000萬安時的動力電池，該產(chǎn)品已在安凱客車等大型客車企業(yè)的純電動大巴上得到應用。與此同時，紅四方有限公司還與合力叉車等大型叉車企業(yè)動力電池建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。2015年該公司啟動了項目總投資達4.17億元新廠區(qū)建設，獲得十幾項核心專有技術，擁有完整的自主知識產(chǎn)權，首期年產(chǎn)1億安時動力鋰電池項目建成投產(chǎn)。以安徽合肥華霆動力、蕪湖奇達為代表的企業(yè)研發(fā)的高倍率鋰離子電池已經(jīng)占有國內新能源汽車動力電池市場的較大份額，成為了我國較大的鋰電池方面的廠家。這些公司都體現(xiàn)了安徽省在新能源汽車動力領域所處的市場地位，顯示了安徽在新能源汽車，尤其是在汽車動力方面的市場競爭力非常樂觀。

（三）創(chuàng)新平臺構建成型

安徽省以新能源技術研發(fā)為立足點，確立并完善多批次的骨干企業(yè)培植計劃。在此基礎上，安徽省定向構建了新型能源汽車技術服務相關平臺和創(chuàng)新型汽車產(chǎn)品的應用平臺，新建、擴建了2個省級重點實驗室、10多家工程技術中心和3個科技服務公眾平臺[1]。安徽為了進一步做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，還聯(lián)合各相關企業(yè)和研究單位成立了安徽省新能源技術聯(lián)盟。比如由合肥工業(yè)大學、安徽江淮汽車集團公司和安徽巨一自動化裝備公司三方組建的新能源汽車研究院，與江淮汽車、奇瑞汽車等汽車企業(yè)，與國軒高科、中鹽紅四方鋰電、巨一自動化等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以及與美國俄亥俄州立大學汽車研究中心等單位，建立了廣泛的產(chǎn)學研合作及國際合作關系，為促進安徽省新能源汽車的快速發(fā)展提供了強有力的技術支持和保障。

二、安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題

（一）汽車企業(yè)核心競爭力不夠強

盡管安徽省一段時間內在新能源汽車技術研發(fā)領域曾經(jīng)擁有非常明顯的優(yōu)勢，但這僅限于研究層面，但企業(yè)實際掌控的三電技術卻始終難以實現(xiàn)突破，而與發(fā)達國家和地區(qū)相比則差距更大。很多企業(yè)的自主創(chuàng)新能力明顯不足，過度依賴進口技術。2017年安徽省申報的新能源創(chuàng)新產(chǎn)品中，只有奇瑞公司的三個核心技術被作為子項目所采用。市場上占有一定份額的新能源汽車中，受電池技術的瓶頸所限，新能源汽車的市場認可度和接受度明顯低于江蘇和上海等地區(qū)，很難形成市場優(yōu)勢。

（二）技術創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費不足

安徽省新能源汽車研究起步較早，但研發(fā)經(jīng)費長期不足，企業(yè)投入跟不上研發(fā)需求，企業(yè)自身造血功能不強。近年來安徽省針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然推出了一系列財政扶持和鼓勵政策，但從全省經(jīng)費投入比例來看，新能源汽車技術研發(fā)投入仍然偏低，新能源汽車技術研發(fā)投入只占全省科技投入的1%左右。但是，江蘇省僅僅鋰電池一個項目所投入的資金就達到70多億元[2]。安徽省在技術創(chuàng)新研發(fā)方面的資金投入相對偏少，與江蘇省相比，省級財政投入的規(guī)模明顯偏低。

（三）推廣應用成效不明顯

盡管各級政府都對安徽省新能源汽車的推廣給以足夠重視，并提供了可觀的財政配套補貼，但推廣應用的實際成效并不明顯[3],以合肥，蕪湖兩地為例，截止到2017年末，合肥、蕪湖兩市的新能源汽車保有量分別僅達到1.4萬輛和0.7萬輛，遠遠低于北京、上海、廣州、青島、成都等地（如表1-1所示）。一方面原因在于，安徽省各城市充電基礎設施建設規(guī)模不足，部分充電基礎設施建設布局不合理，設施通用性較差，充電基礎設施利用率較低；另一方面由于充電服務的成熟商業(yè)模式尚未形成，配套支持政策不夠；加之用戶對電動汽車接受度不高以及地方保護等原因，造成了安徽省各城市新能源汽車保有量明顯處于弱勢。

表2-1 2017年代表性城市新能源汽車保有量情況（單位：萬輛）

城市 北京上海青島廣州成都佛山 合肥臨沂濰坊蕪湖 保有量16114.342.761.61.41.20.80.7

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)電動汽車資源網(wǎng)數(shù)據(jù)整理所得）

（四）產(chǎn)業(yè)內缺乏合作，國際交流欠缺

追求規(guī)模效益是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，同時也有利于增強行業(yè)的整體競爭力。[4]規(guī)模效益的追求離不開產(chǎn)業(yè)內的協(xié)作，但是安徽省汽車行業(yè)的很多公司之間缺乏足夠的協(xié)作能力，企業(yè)個體的自身資本實力和技術水平也明顯薄弱，存在無序競爭，導致行業(yè)整體市場競爭力較弱。所以，提高安徽省汽車行業(yè)資源的利用程度，發(fā)揮企業(yè)之間的協(xié)作能力，提升行業(yè)的整體市場競爭力，就成為了安徽省汽車產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。

此外，安徽亟需加快建設行業(yè)溝通的制度和平臺。通過構建交流平臺扭轉目前企業(yè)內部人員流動和信息交流不足的局面，通過深度交流促進企業(yè)在關鍵領域關鍵技術方面的提升。同時，在對外技術交流方面，安徽省也需要進一步加強，通過引進來和走出去戰(zhàn)略，促進省內企業(yè)和國外企業(yè)之間的交流，努力改善目前企業(yè)市場競爭力較弱的現(xiàn)狀。

三、創(chuàng)新雙螺旋理論概述

創(chuàng)新雙螺旋理論是根據(jù)生物體DNA結構的特征而提出的，該理論認為創(chuàng)新是由兩個重要元素組成，即技術進步和應用創(chuàng)新，這兩個元素就像DNA兩個螺旋結構一樣相互影響，同時又各具特色。技術進步為應用創(chuàng)新提供了技術優(yōu)勢,應用創(chuàng)新則是根據(jù)市場和社會需求的變化，不斷對技術的進步提出要求，一定程度上為技術進步指明了進步的方向和發(fā)展的目的。如果技術和應用之間實現(xiàn)了充分的聯(lián)系，相互促進，達到更好的配合，將會受到市場更多的認可。尤其是對新技術非常熱衷的用戶來說，技術進步和應用創(chuàng)新是產(chǎn)品被接受的核心，同時通過技術的進步和應用的創(chuàng)新還可以發(fā)掘出新的市場[5]。

圖2 雙螺旋理論概念模型

雙螺旋模型提出的理論邏輯是產(chǎn)品如果要想獲得市場的長期認可，所蘊含的核心技術無一例外都需要不斷升級更新，甚至是革命性、根本性的的變革。這種變革往往會反復出現(xiàn)，并凝聚成不同階段的技術成果。從整體狀況來看，技術和市場在某種角度上來看，并不是必然聯(lián)系在一起。但是，假如某種技術符合市場廣泛需求的話，技術將會和市場結合，產(chǎn)生巨大而影響深遠的結果。

四、雙螺旋創(chuàng)新理論對安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）加大新能源技術研發(fā)投入，積極應對補貼政策滑坡

安徽省為了促進省域范圍內企業(yè)的技術升級換代，加大了技術的轉型力度，企業(yè)正在向“低碳化、信息化、智能化”的方向發(fā)展，這為省域范圍內新能源汽車發(fā)展提供了很大的想象空間和市場動力。在加快新能源汽車發(fā)展的過程中，雙螺旋創(chuàng)新理論可以發(fā)揮其獨特的推進作用，具體而言，有關部門要鼓勵企業(yè)致力于自身的核心技術研發(fā)力度，爭取在動力電池、輕量化材料、人工智能等方面有所突破，形成自己的核心技術體系。有關部門可以進一步整合、發(fā)展已有的創(chuàng)新平臺，讓企業(yè)能通過平臺去獲得創(chuàng)新型技術，加大核心技術的市場轉化速度和力度。政府可以增加對骨干群協(xié)議的支持程度，讓企業(yè)在成本方面能進一步優(yōu)化，讓企業(yè)與不同的技術進行結合，形成自身的優(yōu)勢，讓不同企業(yè)的技術發(fā)展形成一定的差異化，避免同質惡性競爭。在鼓勵、協(xié)助企業(yè)進行研發(fā)投入的同時，在集成開發(fā)、零部件的關鍵技術攻關方面，鼓勵企業(yè)立足長遠，進行層級的技術儲備。隨著新能源汽車補貼政策退坡，國補新政向長續(xù)航里程新能源乘用車大幅傾斜，新能源行業(yè)將逐步淘汰劣勢企業(yè)迎來大洗牌。安徽省可以充分利用政策導向，對優(yōu)勢企業(yè)增加補貼力度，提高補貼權重，促使優(yōu)勢車企進一步提升研發(fā)水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈強者恒強格局形成。

（二）建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加大關鍵技術研發(fā)

在世界范圍內，新能源汽車發(fā)展的歷程相對較短，技術成熟度相對于燃油汽車等傳統(tǒng)汽車而言還比較低。我國的新能源汽車發(fā)展更晚，核心技術瓶頸更加突出。在貿(mào)易保護主義、單邊主義日益盛行的今天，企業(yè)的發(fā)展面臨巨大的不確定和危險性。新能源汽車要發(fā)展，需要有自己的核心技術，而新能源汽車關鍵技術研發(fā)的高額成本和巨大風險導致企業(yè)普遍缺乏研發(fā)熱情。為有效解決當前眾多新能源車企面臨的共性問題，建議由政府牽頭，聯(lián)合安徽省內各家新能源汽車企業(yè)，整合高校、科研院所等各類科技資源，共同成立技術創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟成員互相學習，共享資源，建立新能源汽車自主創(chuàng)新體系，著力破解核心技術的難題，努力使我省新能源汽車總體技術水平獲得有效提高。

（三）大力發(fā)展國際技術合作，推動技術進步

當今世界是開放的世界，經(jīng)濟全球化有利于我國企業(yè)利用全球范圍內的先進技術，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)較早，國外新能源汽車的技術與國內很多企業(yè)相比較，技術已比較成熟。安徽省的新能源汽車要加大自主研發(fā)的力度，更要加大國際技術合作開發(fā)的力度，加大技術交流合作，引進有成本、技術優(yōu)勢的國外先進技術，來降低自身的技術開發(fā)遇到瓶頸的風險，提升企業(yè)的市場競爭力。安徽省可以針對國外企業(yè)對市場的需求，來積極引導國內企業(yè)和國外企業(yè)進行技術合作，也可以建立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持國內企業(yè)和國外的研發(fā)機構進行技術合作，增加汽車企業(yè)參與高新技術分享的機會。

（四）整合資源，加大推廣應用創(chuàng)新

積極出臺相關政策，鼓勵、推動新能源汽車在公共領域推廣應用；同時選擇配套設施解決難度小的公共領域，大力推廣使用新能源汽車——例如，政府相關執(zhí)法部門可以為新能源特種車輛推廣提供試點支持，推廣使用新能源公交車、加大巡游出租車、網(wǎng)約出租車以及環(huán)衛(wèi)、消防、機場通勤等新能源汽車的使用比例。推進充電設施建設促進推廣應用，對充電設施設計施工、商業(yè)化運營、網(wǎng)絡化監(jiān)測等加以規(guī)范，通過完善政策措施、健全規(guī)范標準、建立協(xié)同機制，重點建設公交、環(huán)衛(wèi)、物流等城市公共服務領域專用充電基礎設施，鼓勵分時租賃、長期租賃、以租代售等多種途徑大力推廣并應用新能源汽車。

五、結論

根據(jù)宏觀經(jīng)濟學理論可知，新能源汽車必然將成為未來汽車領域的發(fā)展方向。但是，受關鍵技術、價格、市場需求等眾多因素制約，目前，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展的壓力。解決這種發(fā)展中遇到的瓶頸問題，需要創(chuàng)新發(fā)展思路。雙螺旋理論提出技術進步和應用創(chuàng)新，雙輪驅動，互相促進。安徽省相關部門可以利用目前新能源汽車發(fā)展處于技術應用關鍵期的有利形勢，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善鼓勵機制，加大與國內外高等院校、研發(fā)機構、企業(yè)的合作力度，用市場換技術，在市場競爭中發(fā)展技術。本文主要以安徽省的新能源汽車發(fā)展狀況為研究樣本，受制于該省新能源汽車發(fā)展態(tài)勢，本文的很多結論來自對省外相關汽車企業(yè)的考察，導致本文的研究成果有一定的范圍限制，典型性不強。為了讓研究成果能有效的服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，在后續(xù)的研究中，我將更加注重研究成果的實際社會效用，對存在問題進行微觀方面的策略探討。

[1]張韋. 低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及政策研究[D]. 武漢:武漢紡織大學, 2015.

[2]陳瑞青,白辰. 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 汽車工業(yè)研究, 2015(1):10-13.

[3]陳楊,王學峰. 產(chǎn)業(yè)鏈視角下的中國新能源汽車發(fā)展策略與瓶頸分析[J]. 蘭州學刊, 2014(8):164-169.

[4]魏淑艷,郭隨磊. 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具選擇[J]. 科技進步與對策, 2017(21):99-103.

[5]王維成,朱欣民. 創(chuàng)新雙螺旋理論對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)的啟示[J]. 四川大學學報, 2015(4):128-131.

On the Development of NEV Industry Based on Innovative Double-helix Theory

SUN Wei-wen & LOU Jie

China has an unprecedented opportunity in the NEV Industry currently. As a sunrise industry, it has presented an increasingly advanced and potential prospect. However, after a rapid industrial expansion, this industry has come into bottleneck period. A research on the basis of Innovative Double-helix Theory is conducive to solving the problems emerging in the development of NEV industry.

new energy vehicles (NEV); Innovative Double-helix Theory; technological innovation; enlightenment.

F407.471:U469.72

A

1009-1114（2019）03-0050-05

2019-06-30

1. 孫蔚聞（1972—），女，安徽蕪湖人，碩士，蕪湖職業(yè)技術學院副教授，浙江大學訪問學者。

2. 婁潔（1976—），女，山東臨沂人，碩士，蕪湖職業(yè)技術學院教授。

研究項目：安徽省教育廳2016年人文社科重點項目“安徽江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展研究——基于雙螺旋理論分析視角”（項目編號：SK2016A0992）；安徽省教育廳2017年度高校優(yōu)秀青年骨干人才國內外訪學研修項目(項目編號：gxfx2017247)；蕪湖職業(yè)技術學院2016年度科技創(chuàng)新團隊建設項目“電動汽車關鍵技術創(chuàng)新團隊”（項目編號：Wzykj2016A03）

文稿責編 孫曉雷