李迅

義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。在舉國喜迎新中國成立70周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》如宣言書，宣告我國義務(wù)教育已從重規(guī)模重覆蓋向求質(zhì)量、求內(nèi)涵過渡;宣告義務(wù)教育回歸人的起點、人的可能、人的需求、人的全面發(fā)展;宣告兒童的新未來，生活與學(xué)習(xí)的新聯(lián)系，政府的新責(zé)任，學(xué)校的新使命，教師的新角色?！兑庖姟啡轿?、立體地告訴人們，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的四大關(guān)鍵因素是“為什么”“是什么”“怎么做”“怎么看”，如何全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，需要從三個維度入手。

一、入德之門，修身為本

接受義務(wù)教育的年齡一般在6-15歲。心理學(xué)研究表明，這個階段正是學(xué)生心理發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變期。這個時期的主要特點是半幼稚與半成熟、獨立性與依賴性、自覺性與沖動性等各種矛盾交織。教育應(yīng)遵循這個年齡段的心理發(fā)展規(guī)律，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

《意見》指出，義務(wù)教育階段應(yīng)突出政治啟蒙和價值觀塑造。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走。廣泛開展先進(jìn)典型、英雄模范學(xué)習(xí)宣傳活動。健全創(chuàng)作激勵與宣傳推介機(jī)制，提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品。英雄故事采用兒童喜聞樂見的形式，更能達(dá)到教育的效果，讓學(xué)生一輩子銘記。習(xí)近平總書記在自述《我的文學(xué)情緣》中提到，自己五六歲時，母親在中央黨校工作，途經(jīng)一家新華書店?！拔彝祽胁幌胱呗?，母親就背著我，到那兒買岳飛的小人書。”買回來之后，母親就給習(xí)近平講精忠報國、岳母刺字的故事?！拔艺f，把字刺上去，多疼啊！我母親說，是疼，但心里銘記住了?！薄熬覉髧彼膫€字，習(xí)近平總書記從那個時候一直記到現(xiàn)在，成為一生追求的目標(biāo)。我們的小學(xué)初中課文中曾有岳飛、李廣、文天祥、楊家將等古代愛國志士的動人傳說，也有狼牙山五壯士、董存瑞、邱少云、羅盛教、黃繼光等現(xiàn)代英雄人物的感人故事，還有林覺民《與妻書》等驚天地泣鬼神的文章。這些永垂不朽的人物在學(xué)生內(nèi)心刻下了深深的印跡，使一代又一代的新中國兒童成長為熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的棟梁之材，為新中國的發(fā)展作出突出業(yè)績，甚至獻(xiàn)出自己寶貴的生命。

“入德之門”源于《大學(xué)》，指初學(xué)者進(jìn)入道德的門徑?！对鴩と沼浫返莱隽怂男逓橹溃骸按蟮秩顺牙χ猓闶禽d福之器、入德之門?！薄吨芤住芬嘣疲好梢责B(yǎng)正，圣功也（從小養(yǎng)成正確的思想觀念，引導(dǎo)孩子的善心、善言、善行，打好德行的根基，這是世間最偉大的功業(yè)）。由此可見，德之重要。

貫徹落實《意見》，健全立德樹人落實機(jī)制，我們應(yīng)著力做好五件事：一是銘記英雄事跡，以聽故事、看圖書、觀影視等形式在學(xué)生幼小的心靈里播撒正義、勇敢的種子;二是緬懷先烈，以祭奠烈士紀(jì)念碑、清明祭掃烈士墓、網(wǎng)上給先烈獻(xiàn)花等形式讓學(xué)生受到靈魂的洗禮，使他們不忘先烈，繼承革命傳統(tǒng);三是切身體悟，福建有許多紅色文化教育基地，如紅軍長征出發(fā)地、紅色交通線、松毛嶺戰(zhàn)場等，學(xué)生通過實地體驗，感受今天的幸福生活來之不易，理解“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”這句話的真諦;四是感受國家發(fā)展，通過影視作品、時事新聞、實地參觀、勞模報告等多種形式，讓學(xué)生充分感受國家翻天覆地的變化，共和國欣欣向榮的景象，激發(fā)學(xué)生身為中國人的自豪感;五是展望未來藍(lán)圖，向?qū)W生介紹我國“三步走”的戰(zhàn)略，向他們描繪祖國未來的美好藍(lán)圖，同時讓他們知曉我國與最發(fā)達(dá)國家之間的差距，激發(fā)潛能。正所謂：共和國的強(qiáng)盛奠定在義務(wù)教育階段，少年強(qiáng)則中國強(qiáng)。

二、健康第一，固本行動

誰都知道健康的重要性，但又有多少人真正踐行“健康第一”的理念。福建省《義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康2018年度報告》顯示，學(xué)生的各項身體健康指標(biāo)不容樂觀。

《意見》旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)體育的重要性，同時指出要“科學(xué)安排體育課運動負(fù)荷，開展好學(xué)校特色體育項目”，這對我們提出了新的要求。我們要求學(xué)校根據(jù)每個學(xué)生的體質(zhì)體能、運動素質(zhì)等各項現(xiàn)有指標(biāo)，科學(xué)地提出其最近運動發(fā)展區(qū)，并有針對性地制訂計劃，科學(xué)安排適合的訓(xùn)練內(nèi)容，指導(dǎo)正確的訓(xùn)練方法，再階段性地進(jìn)行測試或自我測試，以監(jiān)測學(xué)生身體運動素質(zhì)的發(fā)展。目前，學(xué)校也許并不缺也有能力購買這些監(jiān)測體能的設(shè)備，而且這些設(shè)備功能完善便于使用。但要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果給予學(xué)生科學(xué)的指導(dǎo)方法，教師隊伍亟待加強(qiáng)，更為重要的是，教育管理者對待學(xué)生體能素質(zhì)的態(tài)度需要端正。

2013年，我在福州一中當(dāng)校長。一位體育老師走進(jìn)我的辦公室對我說，我們的體育課程這樣安排是錯誤的。我當(dāng)即表示愿意洗耳恭聽。這位體育老師叫陳修敏，他提出學(xué)校體育課目前采用興趣選項，學(xué)生喜歡足球就選足球課，喜歡排球就選排球課。事實上，喜歡足球的學(xué)生通常腿腳肌肉較發(fā)達(dá)，上肢卻未必能得到有效鍛煉，長此以往只會讓發(fā)達(dá)的部位更發(fā)達(dá)，不發(fā)達(dá)的部位更缺乏鍛煉。陳修敏老師的一番話，令我茅塞頓開，迅速組織教師一起研究，隨之產(chǎn)生了一系列相應(yīng)的行動。猶如梭羅在《瓦爾登湖》的一句話：為何有些人步伐與眾不同？因為他們聽見了遠(yuǎn)方的鼓聲。

促進(jìn)學(xué)生身體全面健康和諧發(fā)展，才是提高學(xué)生體能的關(guān)鍵，也正是《意見》所要求的。學(xué)校不僅要培養(yǎng)學(xué)生全面的身體素養(yǎng)，更要結(jié)合實際情況發(fā)展特色體育項目。比如著名的伊頓墻球，就是英國伊頓公學(xué)的特色體育項目。這或許是伊頓獨創(chuàng)的最有名也最怪誕的比賽：有點兒像足球和橄欖球的混合。球員要將球盡量送入對方底線，進(jìn)入得分區(qū)后，將球踢向?qū)Ψ绞刈o(hù)的“墻頭”，可得一分，此外還有另一種規(guī)則，雙方可以通過將球投向?qū)Ψ街付ǖ哪繕?biāo)得允比如兩個目標(biāo)分別是場地一頭通往花園的小門和場地另一頭的一棵樹。比賽的難度在于“球員”的身體不得離開那堵墻，所有的推、擠、爭、搶都必須緊貼在墻上進(jìn)行。比賽一開始就變成了混戰(zhàn)，要想摸到球簡直比登天還難，因此有人說這是世上最難得分的運動。墻球早已成為伊頓的一個文化符號，與其說重視比賽的結(jié)果，不如說參賽者更享受比賽的過程。這種極似“小時候不懂踢球的一群人擠在一起踢”的運動，有一種屬于體育的純粹的瘋狂，你就不難理解打敗拿破侖的威靈頓公爵的那句話：“滑鐵盧戰(zhàn)役取勝于伊頓公學(xué)的運動場上?！备＝ǖ膶W(xué)校也正在打造富有自身特色的體育運動項目，期待百花齊放的到來。

今年初召開的福建省義務(wù)教育階段體育與健康教學(xué)工作會議，現(xiàn)場觀摩了視力保護(hù)課、心肺復(fù)蘇急救課、動作教學(xué)課（利用動作比對技術(shù)讓學(xué)生明白自己運動動作的問題所在），還解讀了《福建省義務(wù)教育階段體育與健康教學(xué)指導(dǎo)意見》，介紹了運動改變大腦的理論與實踐。通過這次會議，再一次號召福建全社會進(jìn)一步樹立“福建教育，健康第一”理念并要為此不懈努力。

體育教育的本質(zhì)也是人格教育，如同一個軍人的形象是一個國家、一個民族剛強(qiáng)的標(biāo)志。期待年輕的母親多在朋友圈里曬曬孩子運動的照片，這將是國家的進(jìn)步。

三、美麗鄉(xiāng)村，書聲瑯瑯

習(xí)近平總書記曾經(jīng)到貴州省遵義市花茂村考察，在該村白泥組的黨員群眾之家門口，看到幾個孩子在打乒乓球。習(xí)近平總書記上前觀看，還與小朋友親切交流。問孩子們學(xué)校離家遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、放學(xué)怎么回家。當(dāng)聽到孩子們說，只有一公里的路，走十多分鐘就到家了時，總書記微笑著點點頭。習(xí)近平總書記如此關(guān)心偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)的問題，作為教育工作者我們更要想方設(shè)法，把優(yōu)質(zhì)教育送到老百姓家門口。

《意見》在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育上，用了較大篇幅來闡述具體措施。如增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，建立學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)教師走教制度等。進(jìn)一步實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”和“銀齡講學(xué)計劃”，落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，有條件的地方對在鄉(xiāng)村有教學(xué)任務(wù)的教師給予交通補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，加大校長特別是鄉(xiāng)村學(xué)校校長的培訓(xùn)力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，免費為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距等。這些舉措正是農(nóng)村學(xué)校所急需的，有了鄉(xiāng)村教育的振興，才能有中華民族的偉大復(fù)興。

我曾深入近百所鄉(xiāng)村海島小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，為堅守在那里的老師而感動，為那里可愛的孩子而感動，也寫下了《美麗鄉(xiāng)村不能沒有讀書聲》《一個人就是_支隊伍》《給我一雙翅膀》等文章，更感到全面提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的緊迫性。

為全面提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，2018年福建省試點推進(jìn)示范性建設(shè)學(xué)校幫扶農(nóng)村學(xué)校提升質(zhì)量計劃正式啟動。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，根據(jù)需求遠(yuǎn)程適時教學(xué)。這是示范校教師在了解了受助校學(xué)生狀態(tài)后進(jìn)行的遠(yuǎn)程教學(xué)，可與受助校教師充分互動，效果良好。集體備課、線下交流促進(jìn)思想碰撞，情感更加融洽。比如在廈門二中教師的輔導(dǎo)下，長汀新橋?qū)W校許老師用iPad為學(xué)生上英語課，孩子們學(xué)得非常開心，現(xiàn)在許多孩子都敢開口說英語了。新橋?qū)W校舉辦英語演講比賽，參賽的孩子自信滿滿，口語表達(dá)越來越好。著力提升農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量，正是《意見》所強(qiáng)調(diào)的。

2018年，福建對全省所有縣區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量實施監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況選擇教育質(zhì)量較薄弱的三個老區(qū)試點縣進(jìn)行監(jiān)測應(yīng)用指導(dǎo)工作，由省市兩級教研專家組成團(tuán)隊深入老區(qū)縣。團(tuán)隊對監(jiān)測報告進(jìn)行了認(rèn)真解讀，深入分析影響該縣教育質(zhì)量的相關(guān)因素，從學(xué)業(yè)表現(xiàn)、公平情況、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況、情感態(tài)度和師生關(guān)系等五個方面，引導(dǎo)試點縣教育管理者和校長、教師讀懂監(jiān)測報告。其中還重點分析了學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心、師生關(guān)系等影響教育質(zhì)量的三個關(guān)鍵因素，引導(dǎo)試點縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的心理健康和情感互動，積極把握學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設(shè)適合每個孩子健康成長的課堂，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。同時，幫助當(dāng)?shù)亟萄袉T和教師理解本地存在的教學(xué)問題，有效引導(dǎo)教師形成正確的教育質(zhì)量觀，提高學(xué)科教學(xué)水平、教學(xué)能力和教學(xué)藝術(shù)。這一舉措受到老區(qū)試點縣師生的熱烈歡迎，福建省將按計劃穩(wěn)妥擴(kuò)大試點縣，最終達(dá)到全覆蓋，全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，一個行動勝過一打綱領(lǐng)。今年7月習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研時再次強(qiáng)調(diào)：“主要看實效，文件關(guān)鍵在執(zhí)行。要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行，不能打折扣，防止文件發(fā)了之后，卻都掛在墻上、堆在檔案柜里?！逼诖兑庖姟犯鳁l款能早日落實于行動，惠及千家萬戶，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

（作者系福建省教育廳副廳長）

責(zé)任編輯 錢麗欣