尹紹祎

摘 要：出租車是我們?nèi)粘３鲂兄匾慕煌üぞ?，而在“互?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，諸多網(wǎng)約車得到了迅猛的發(fā)展，這對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的管理也造成了很大的沖擊，出租車行業(yè)想要得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，勢(shì)必要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和環(huán)境條件，加強(qiáng)對(duì)出租車的管理，下面，本文就針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代加強(qiáng)出租車管理進(jìn)行思考，希望對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;出租車;加強(qiáng)管理

1 引言

在新時(shí)期環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)各行各業(yè)都具有積極的推動(dòng)作用，而在出租車行業(yè)中，越來越多的網(wǎng)約車和搭車平臺(tái)等迅速發(fā)展，并受到了人們的廣泛使用，同時(shí)這對(duì)傳統(tǒng)出租車來說，對(duì)其運(yùn)營和管理則是產(chǎn)生了很大影響。在這種時(shí)代背景下，出租車行業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)出租車的管理來更好的適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，而如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代進(jìn)行出租車的管理，就是本文主要研究的內(nèi)容。

2 出租車行業(yè)現(xiàn)行管理模式

在現(xiàn)階段我國國內(nèi)城市的客運(yùn)出租在運(yùn)營中主要有三種模式，一種是產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離模式，另一種是公車公營模式，也就是出租車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都是由公司所擁有，而公司與司機(jī)是一種雇傭的關(guān)系，還有一種是個(gè)體經(jīng)營的模式，則出租車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都是由個(gè)人過擁有。對(duì)于這三種類型的模式來說，盡管在出租車其經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上存在不同，但在行業(yè)的管理體制中卻存在一定的共性。首先，盡管實(shí)行了特許的經(jīng)營，但是存在數(shù)量的管制;同時(shí)出租車的運(yùn)價(jià)需要政府進(jìn)行定價(jià)，是對(duì)其運(yùn)價(jià)實(shí)施管制的;另外，因?yàn)槌鲎廛嚲哂泻軓?qiáng)的流動(dòng)性，各地對(duì)其行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量都具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，從而來保證其服務(wù)質(zhì)量滿足需求[1]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)出租車管理的影響

3.1 對(duì)特許經(jīng)營管理的模式進(jìn)行了改變

在現(xiàn)階段管理的模式中，主要管理的方式還是特許經(jīng)營。在特許經(jīng)營中，需要通過政府對(duì)許可數(shù)量以及條件進(jìn)行確定，在經(jīng)營者進(jìn)行申請(qǐng)的提出，通過拍賣和投標(biāo)等途徑進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的獲取，后投入相應(yīng)資金根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營車輛的購置和司機(jī)的招聘。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并由相應(yīng)平臺(tái)的經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，則社會(huì)中只要符合了條件的人員以及車輛都是能夠成為員工和運(yùn)營的車輛的，因此這就避免巡游性出租車所產(chǎn)生一次性的投入較大難題，也解決了進(jìn)入和退出的高門檻等困境。由于出租車的供給門檻得到大幅度的降低，這對(duì)行業(yè)良性的競(jìng)爭(zhēng)也提供了良好的條件。

3.2 對(duì)出租車的供需雙方合意方式進(jìn)行了改變

借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)進(jìn)行約車，而約車的信息都是一種開放的狀態(tài)，消費(fèi)者能夠?qū)?jīng)營者實(shí)際經(jīng)營等級(jí)和車輛的信息等進(jìn)行清楚了解，甚至還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車費(fèi)的預(yù)估，并且經(jīng)營者還能夠?qū)οM(fèi)者實(shí)際目的地的情況進(jìn)行提前了解。這對(duì)雙方信息交流呈現(xiàn)對(duì)稱性，也增加了雙方的自主決策權(quán)。這種方式能夠有效避免消費(fèi)者被“拒載”的尷尬，為消費(fèi)者的選擇范圍進(jìn)行了拓展，而對(duì)經(jīng)營者來說，能夠有效降低巡游車輛由于空駛而造成的成本增加，這也間接提供其經(jīng)營的收入;另外，對(duì)進(jìn)行公共服務(wù)管理的政府部門來說，由于空駛車輛的減少，就會(huì)提高城市的道路利用率，對(duì)道路管制壓力進(jìn)行了減輕[2]。

3.3 對(duì)放松運(yùn)價(jià)的管制提供契機(jī)

出租車運(yùn)價(jià)的管制主要是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的不充分，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，滴滴等多家的網(wǎng)約車平臺(tái)逐漸投入運(yùn)營，其和傳統(tǒng)的出租車行業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，也促進(jìn)不同經(jīng)營平臺(tái)間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的充分化。同時(shí)地理信息、導(dǎo)航、互聯(lián)終端和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，也為價(jià)格管制的放松提供有利的條件。對(duì)于消費(fèi)者來說，從互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)中所顯示的公開性信息，能夠便于他們自主地從不同平臺(tái)的運(yùn)營商所提供的承運(yùn)服務(wù)類型中選取高性價(jià)比的服務(wù)。對(duì)于經(jīng)營者來說，借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠針對(duì)那些不同的擁堵時(shí)段和不同的消費(fèi)密度區(qū)域情況，對(duì)定價(jià)的策略進(jìn)行區(qū)別性和動(dòng)態(tài)性的調(diào)整，有效解決政府對(duì)運(yùn)價(jià)管制僵化性情況，這也能夠發(fā)揮出價(jià)格對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用，對(duì)一些出租車的駕駛員服務(wù)提供靈活性的選擇[3]。

3.4 對(duì)行業(yè)的科學(xué)化監(jiān)管提供契機(jī)

在出租車行業(yè)的運(yùn)營中，為了避免出租車的經(jīng)營者出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的不足，行業(yè)的主管部分往往需要投入大量人力和物力來對(duì)出租車進(jìn)行路面的執(zhí)法和對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行查處，但是因?yàn)楣┬桦p方進(jìn)行交易中往往存在第三方的見證較為缺乏，導(dǎo)致取證處理的難度會(huì)比較大，這就增加了對(duì)出租車管理的難度。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，借助現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)和科技技術(shù)，就能夠有效的避免出租車出現(xiàn)故意繞路和多收費(fèi)等情況，并且行業(yè)的主管部門也能夠通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)來對(duì)出租車的經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管，從而來對(duì)出租車的經(jīng)營者行為進(jìn)行有效的規(guī)范和約束，提高服務(wù)的質(zhì)量。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代加強(qiáng)出租車管理的途徑

4.1 加強(qiáng)管理制度的建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車的有效管理，需要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際特征來對(duì)出租車的管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而來更好滿足對(duì)新時(shí)期出租車運(yùn)營的管理。在進(jìn)行出租車的管理制度建設(shè)中，相關(guān)部門一定要保證制度建設(shè)的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性和透明性[4]。相關(guān)部門和出租車的公司都要對(duì)出租車的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)的掌握，對(duì)出租車的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，通過戰(zhàn)略性和前瞻性眼光進(jìn)行預(yù)判和謀劃，來進(jìn)行各項(xiàng)制度的制定;同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)瞬息萬變的狀態(tài)，其所產(chǎn)生的知識(shí)、信息和理念也是不斷更新，則在制度的建立中要根據(jù)時(shí)代實(shí)際發(fā)展進(jìn)行不斷的調(diào)整和更新，來保證其和時(shí)代變化的形勢(shì)相適應(yīng);另外，制度要做到公開和透明，不僅能夠?qū)?jīng)營者行為進(jìn)行約束，還能夠便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，并且制度內(nèi)容要包括車輛的管理、人員的管理、資格和資質(zhì)、教育和培訓(xùn)、投訴處理、考核和考評(píng)、獎(jiǎng)懲等。通過建立完善的管理制度才能夠保證出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升和行業(yè)的形象塑造。

4.2 加強(qiáng)對(duì)出租車監(jiān)管

在對(duì)出租車的監(jiān)管中，不僅要做好對(duì)傳統(tǒng)的出租車監(jiān)管，更重要的是對(duì)網(wǎng)約車的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。首先，要對(duì)網(wǎng)約車的駕駛員進(jìn)行有效監(jiān)管，為了保證其駕駛員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平滿足運(yùn)營要求，就需要網(wǎng)約車的駕駛員駕駛證滿足要求，且還要具備豐富的安全駕駛相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，沒有存在危險(xiǎn)駕駛和違法犯罪的記錄等，通過考核合格才能夠允許他們具有從業(yè)的資格;然后需要做好對(duì)網(wǎng)約出租的車輛進(jìn)行監(jiān)管，來避免車輛性能問題而出現(xiàn)安全事故，要求網(wǎng)約的出租車要滿足運(yùn)營的條件，要具有服務(wù)運(yùn)營所在地的管理部門通過核發(fā)的許可證件;另外，還需要做好對(duì)網(wǎng)約車的經(jīng)營者以及約車平臺(tái)的監(jiān)管，公安、交通、交警、網(wǎng)監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制建立，來形成監(jiān)管的合力，對(duì)網(wǎng)約出租車運(yùn)營管理中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約出租車的全面無縫管理[5]。

4.3 加強(qiáng)對(duì)信息化管理的建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，在出租車的管理中需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的利用，來進(jìn)行出租車服務(wù)和管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)。相關(guān)部門可以進(jìn)行智慧型出租車系統(tǒng)的打造，借助系統(tǒng)來對(duì)出租車信息進(jìn)行收集，進(jìn)而對(duì)營運(yùn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而來對(duì)規(guī)劃的制定、運(yùn)價(jià)的調(diào)整、服務(wù)的監(jiān)督、運(yùn)力的調(diào)控等進(jìn)行依據(jù)的提供;并且還能夠?qū)Τ鲎廛囘\(yùn)營者拒載、甩客、繞行和宰客等行為進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，從而能夠?qū)Τ鲎廛嚱?jīng)營的行為以及服務(wù)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;同時(shí)借助信息化系統(tǒng)能夠便捷對(duì)出租車異常的聚集以及停運(yùn)等情況進(jìn)行掌握，進(jìn)而及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施的采取，避免群體性的事件發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)具有重要的意義;另外，其系統(tǒng)還能夠?qū)寺≤囘M(jìn)行快速地識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法營運(yùn)的有效打擊，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營的秩序?qū)崿F(xiàn)有效的維護(hù)[6]。通過智慧型出租車系統(tǒng)的打造，能夠促進(jìn)出租車智能化的運(yùn)行和管理，對(duì)提高其服務(wù)的質(zhì)量具有重要的意義。

5 結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展造成了巨大的影響，相關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變化，進(jìn)而積極采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)出租車的管理，這也是保證出租車行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的必要途徑。

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