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        關(guān)于建立水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的現(xiàn)狀以及存在的問題和對策研究

        2019-10-28 18:06:26曹楠趙義良李云
        食品安全導刊 2019年8期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量安全水產(chǎn)品對策研究

        曹楠 趙義良 李云

        摘 要:近年來,水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受我國各方關(guān)注,其中水產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障問題已成為社會生活中亟待解決的熱點和難點問題。同時,我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)還有很多不完備之處,如水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責任主體難以落實、信息難以溝通、質(zhì)量追溯管理不夠規(guī)范等,可見各個環(huán)節(jié)還存在很多不足。因此建設(shè)健全水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,對于我國提高水產(chǎn)品質(zhì)量管理水平具有十分重要的意義。

        關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品 質(zhì)量安全 質(zhì)量追溯體系 對策研究

        1 我國水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

        在科技信息高速發(fā)展的今天,人們逐漸開始關(guān)注食品安全問題——消費者對于自家餐桌上的安全越來越重視。同時,由于水產(chǎn)品安全事件頻發(fā),國家和社會層面也在采取一系列措施來提升食品安全風險防控能力,試圖以此挽回大眾對我國食品安全的信心。從長遠來看,這也是進行食品安全風險防控、確保食品安全的一項必須跟進的艱巨任務。然而,相比世界其他發(fā)達國家,我國在建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系方面起步較晚,因此存在著風險體系監(jiān)管力度不足、法律法規(guī)不夠完善、消費者認可度低等問題,這些問題無不制約著我國水產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)和發(fā)展。

        首先,政府監(jiān)管力度不足。由于我國在水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系方面并沒有相關(guān)的法律依據(jù),因此只能按照食品安全方面的規(guī)定進行監(jiān)督管理。但是鑒于水產(chǎn)品具有一定的特殊性,很多法律法規(guī)和監(jiān)管工作并不適合水產(chǎn)品的實際情況——水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)都會涉及到不同于其他食品的特殊情況。因此,如果還一味按照普通食品安全監(jiān)管標準執(zhí)行工作,就容易在這些環(huán)節(jié)疏忽大意,從而引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。一旦出現(xiàn)重大水產(chǎn)品安全問題,就會因為責任不明晰導致相關(guān)部門無法做到第一時間處理問題,進而引發(fā)更為嚴重的食品安全事故。

        再者,水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)作為水產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接責任主體,其自身參與度不高,這與我國的水產(chǎn)品國情有關(guān)。我國水產(chǎn)品企業(yè)普遍規(guī)模較小,且大多為個體養(yǎng)殖戶,因此,大多數(shù)養(yǎng)殖人員文化素質(zhì)較低,缺乏水產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識,對水產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)追溯體系缺乏全面且深刻的認識,故導致水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系工作的開展遇到了較大阻礙。

        與發(fā)達國家相比,我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的發(fā)展起步較晚,技術(shù)手段相對落后。同時,建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系不管是在人才培養(yǎng)、還是技術(shù)開發(fā)方面的成本都很高,導致無法進行大范圍的應用推廣,大眾接受認可度很低,以上種種原因都致使我國水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的發(fā)展舉步維艱。

        2 建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的必要性

        隨著生活水平的提高及受教育程度的提升,越來越多的普通消費者開始關(guān)注自身舌尖上的安全問題。近年來,水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā),已經(jīng)引起了廣大消費者和社會的高度關(guān)注。究其緣由,一方面是因為水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)存在生產(chǎn)水平有限、質(zhì)量安全意識薄弱、監(jiān)管不到位等問題,導致事件發(fā)生后,企業(yè)無法從生產(chǎn)源頭進行追溯和分析質(zhì)量安全事件的起因;另一方面,由于水產(chǎn)品行業(yè)有其自身的特殊性,在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)存在諸多隱患,其質(zhì)量安全形勢不容樂觀,因此導致質(zhì)量安全問題頻發(fā)……種種問題都暴露了我國水產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)管中存在的薄弱之處。加之,政府部門缺乏有效的監(jiān)管手段,發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題后無法及時采取措施進行有效控制,對企業(yè)的監(jiān)督管理缺乏經(jīng)驗和必要的技術(shù)支持。

        現(xiàn)如今,解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是有關(guān)部門一項非常重要的工作。如何更好地追蹤水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭,監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié);如何找回大眾對食品安全的信心,讓消費者吃的安心、吃的放心,保證每個人餐桌上的安全,是當前工作的重中之重。建設(shè)合理的水產(chǎn)品追溯體系運行機制能夠有效規(guī)范水產(chǎn)品行業(yè)管理體制——通過對水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信息的收集、整理,以及對水產(chǎn)品常見風險事件的有效監(jiān)控,為應對突發(fā)事件、明確責任主體和提供有效應對策略提供有力支撐,從而保證我國水產(chǎn)品行業(yè)的順利運作。

        3 完善我國水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的相關(guān)建議

        第一,由于在水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費過程中存在諸多問題,且這些問題的解決需要各個部門在各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。因此,必須匯聚強有力的政府力量及水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的共同努力。從政府的角度,要以法律法規(guī)的形式明確責任主體、劃分各部門相關(guān)職責,具體工作由具體部門負責,做到權(quán)責分明,同時各個部門要大力配合、積極協(xié)調(diào),共同為可追溯體系的建設(shè)打好基礎(chǔ)。

        第二,大力促進可追溯體系的建立健全。鼓勵政府機構(gòu)、各地企事業(yè)單位、相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)和行業(yè)人員自主研發(fā)可追溯體系技術(shù)。同時,要出臺相關(guān)法律法規(guī)和政策,加大對可追溯體系建設(shè)的研究,從技術(shù)、人才、資金等方面為可追溯體系的建設(shè)提供有力支撐。

        第三,做好宣傳工作,提高消費者對可追溯體系的認識,為水產(chǎn)品可追溯體系的建立做好鋪墊工作。食品安全問題是關(guān)系到國計民生的重大問題。作為政府職能部門,首先應該做好宣傳和普及工作,提高消費者對食品安全的認識,了解質(zhì)量追溯體系所帶來的益處和優(yōu)越性,為水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的順利實施做好準備工作。同時,要在人民群眾中做好全面的宣傳工作——宣傳形式要做到內(nèi)容新穎有趣、趣味性強,以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳工作。具體而言,可以通過道路兩側(cè)墻體滾動播放宣傳圖畫、社區(qū)橫幅文字號召、發(fā)放宣傳手冊等形式大力普及食品安全知識,增強消費者對質(zhì)量追溯體系的信心,從而逐步提升廣大群眾對于水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的認知、認可度。

        4結(jié)語

        綜上所述,我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的建立還存在很多亟待解決的問題。各地省、部級水產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)應共同努力,切實加強基層水產(chǎn)品行業(yè)公共服務能力,確保水產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)項目穩(wěn)步推進。

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        基金項目:河北省重點研發(fā)計劃(18272910D)。

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