陳靜

內(nèi)容摘要：本文在深入研究分析我國商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從完善政策制度環(huán)境、經(jīng)營模式、高端人才培養(yǎng)等方面，分析研究了目前商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，從著力完善政策法規(guī)體系、創(chuàng)新發(fā)展理念、搭建金融服務(wù)平臺、發(fā)展跨境電商合作等方面，提出了推動互聯(lián)網(wǎng)背景下商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些建議和思路，旨在給商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)? ?商貿(mào)流通? ?轉(zhuǎn)型策略

互聯(lián)網(wǎng)背景下我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶動商貿(mào)流通業(yè)保持穩(wěn)中向好增長態(tài)勢

互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來巨大改變，商貿(mào)流通業(yè)也不例外。電子商務(wù)交易日益普遍，傳統(tǒng)商品貿(mào)易方式逐漸被替代，線上線下結(jié)合日益緊密，人們的消費觀念得到改變，消費者成為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，帶動商品貿(mào)易持續(xù)增長。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能終端日益普及，物流服務(wù)不斷創(chuàng)新，物流需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)拓展，有效滿足消費者不斷增長的多樣化、個性化消費需求，有力支撐商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。2017年我國社會消費品零售總額達(dá)到36.6萬億元，同比增長超過10個百分點;占GDP比重達(dá)到44.2%，同比增長超過8個百分點。2012-2017年我國社會消費品零售總額增長情況如表1所示。

（二）電子商務(wù)平臺交易空前活躍

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式正在被顛覆，互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展成為大趨勢，商品流、資金流、信息流、物流有效融合，電子商務(wù)交易平臺日益完善，互聯(lián)網(wǎng)交易空前活躍，近幾年的市場交易規(guī)模增長率持續(xù)保持在30%以上。隨著智能手機(jī)的普及，智能終端消費成為時尚。同時在電子商務(wù)帶動下，鐵路、公路、航空等各類基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，互聯(lián)互通日趨便捷，信息網(wǎng)絡(luò)體系更加通暢，跨區(qū)域、跨省市、跨行業(yè)運(yùn)輸日趨便利，現(xiàn)代化、信息化的商貿(mào)流通體系初步建立。在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)開始迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速推動產(chǎn)業(yè)融合，成為商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。2012-2017年全國網(wǎng)上零售額增長情況如表2所示，2012-2017年我國電子商務(wù)交易總額占社會消費品零售總額比重情況如表3所示。

（三）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，多次從國家戰(zhàn)略高度對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求。2014年國務(wù)院將“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”列入“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動計劃推進(jìn)實施。2017年1月19日，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、交通部等發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌推動區(qū)域性、全國性商貿(mào)物流節(jié)點城市建設(shè)，大力支持商貿(mào)物流發(fā)展。在國家政策的支持下，各級地方政府從商貿(mào)流通薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷加大投入，構(gòu)建物流貿(mào)易通道?；ヂ?lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通融合不斷加快，商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，既加快了城市商貿(mào)流通速度，促進(jìn)了農(nóng)村消費轉(zhuǎn)型，也帶動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對于商貿(mào)流通業(yè)的促進(jìn)作用不斷凸顯。電子商務(wù)的變革帶動了商貿(mào)物流企業(yè)的變革，一體化商貿(mào)流通體系正在逐步形成。

（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，各行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合步伐不斷加快，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)層出不窮，電子商務(wù)服務(wù)功能不斷強(qiáng)大，有力帶動了商貿(mào)物流企業(yè)信息化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)的市場空間和發(fā)展領(lǐng)域得到持續(xù)拓展。企業(yè)信息共享不斷發(fā)展，逐步涵蓋商貿(mào)物流供應(yīng)鏈，電子結(jié)算、移動支付、傳感技術(shù)、貨物跟蹤等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用日益普及，商貿(mào)流通企業(yè)的信息化程度和水平持續(xù)提升，商品運(yùn)輸、裝卸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了信息化。同時隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)功能日益強(qiáng)大，傳統(tǒng)商業(yè)模式深刻改變，新的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)、模式不斷出現(xiàn)，資源優(yōu)化配置能力不斷增強(qiáng)，滿足客戶個性化、多樣化的能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和物流成本不斷下降，加速推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前我國商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型存在的主要問題

（一）互聯(lián)網(wǎng)背景下商貿(mào)流通業(yè)政策法規(guī)環(huán)境有待完善

我國傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展理念和交易方式根深蒂固?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速崛起和電子商務(wù)的高速發(fā)展，給商貿(mào)流通業(yè)帶來翻天覆地的變化，產(chǎn)生大量新業(yè)態(tài)、新模式，商貿(mào)流通營商環(huán)境建設(shè)難以同步快速跟進(jìn)。現(xiàn)行法律法規(guī)和地方政策難以適應(yīng)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的要求，監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)準(zhǔn)入等并不完備，消費環(huán)境、商業(yè)誠信體系建設(shè)有待完善，市場公平競爭秩序保障體系不夠健全，企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)審核、市場競爭等方面遇到的問題不能及時有效解決。對于商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)，政府反應(yīng)速度較慢，政策制定難以跟進(jìn)，管理機(jī)制有待進(jìn)一步梳理和改進(jìn)。對于電子商務(wù)物流的快速發(fā)展，特別是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)物流融合發(fā)展的制度措施還不到位，存在制度缺失和行政空白，制約電子商務(wù)和商貿(mào)流通的融合，也制約商貿(mào)流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通業(yè)深度融合的戰(zhàn)略支撐體系有待完善

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)涉及多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，困難和挑戰(zhàn)非常大。我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方政府對于推動互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展的重視程度不夠，很多地方還停留在戰(zhàn)略謀劃階段，詳細(xì)實施計劃和措施支撐不足。特別是隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)”融合發(fā)展的宏觀環(huán)境和條件也在不斷發(fā)生變化，配套政策支持難以快速跟進(jìn)，在稅收、用工、金融等方面，還沒有出臺配套政策。此外，企業(yè)對信息化重視不夠，管理比較粗放，生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、管理成本較高，直接影響物流成本和商貿(mào)流通效率，對互聯(lián)網(wǎng)背景下商貿(mào)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型造成嚴(yán)重制約。

（三）商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平有待提升

信息化建設(shè)是商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。從目前情況看，我國部分商貿(mào)流通企業(yè)傳統(tǒng)思想觀念仍然根深蒂固，缺乏戰(zhàn)略視野和全球思維，企業(yè)小而多、弱而散，經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營效益不匹配，管理理念和經(jīng)營模式相對滯后，企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。很多商貿(mào)流通企業(yè)不愿投資信息化建設(shè)，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，物流配送效率不高，物流企業(yè)的自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平參差不齊，整體服務(wù)能力和服務(wù)水平存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致綜合競爭實力不強(qiáng)，難以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的要求。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，很多農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)還停留在傳統(tǒng)狀態(tài)，成為制約商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。

（四）通曉互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通業(yè)的高端人才匱乏

互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通的融合發(fā)展剛起步，在基礎(chǔ)理論研究和高端人才培養(yǎng)方面比較欠缺。相關(guān)高等教育專業(yè)設(shè)置不完善，有關(guān)商貿(mào)流通和電子商務(wù)融合發(fā)展的研究起步時間較短。商貿(mào)流通培訓(xùn)體系不完善，還沒有形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)體系。商貿(mào)流通企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，很多從業(yè)人員是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)軌的，信息化技術(shù)水平較低。高層次人才極度匱乏，尤其是熟悉電子商務(wù)物流、國際貿(mào)易規(guī)則、現(xiàn)代商貿(mào)流通的高級人才。人才培養(yǎng)、引進(jìn)的問題制約商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

政策建議

（一）注重頂層設(shè)計，著力構(gòu)建支撐商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度體系

商貿(mào)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，離不開各級政府的支持。各級政府部門要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，從戰(zhàn)略層面做好規(guī)劃和統(tǒng)籌，積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通融合發(fā)展，構(gòu)建完整的政策法規(guī)體系，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、登記手續(xù)、證照辦理等相關(guān)配套制度，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。結(jié)合地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，發(fā)展政府規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和公共服務(wù)作用，推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步理順政府部門電子商務(wù)管理職能，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，共同推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用相關(guān)政策調(diào)控和金融工具，加大對企業(yè)的財稅金融支持，支持商貿(mào)流通企業(yè)引入天使投資、私募股權(quán)投資，發(fā)行企業(yè)債券，支持符合條件的企業(yè)上市融資，實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，實施差異化稅收政策，發(fā)揮稅收的資源配置作用，努力構(gòu)建公平競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）注重創(chuàng)新經(jīng)營模式，著力激發(fā)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力

商貿(mào)流通企業(yè)要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展模式和先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破行業(yè)、地域、領(lǐng)域的局限和流通環(huán)節(jié)之間的壁壘，大力推動商貿(mào)流通業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通。立足互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式，推動電子商務(wù)、商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建信息化、專業(yè)化、規(guī)?；纳藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體店的合作，促進(jìn)線上線下優(yōu)勢相融合，實現(xiàn)產(chǎn)品、消費、服務(wù)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通，從而更好地滿足消費者需求。零售企業(yè)要積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，主動轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，采取線上線下融合模式，開展全渠道營銷，推動大型零售企業(yè)向智能化一體化的綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型。要積極推進(jìn)實體店鋪的信息化和數(shù)字化建設(shè)，增強(qiáng)店面展示功能，豐富消費者體驗。要切實發(fā)揮中小實體店優(yōu)勢，完善利民服務(wù)措施，增強(qiáng)便民服務(wù)功能，為群眾提供全方位服務(wù)。加快推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營特色和文化特色，實施示范引領(lǐng)工程，打造多業(yè)態(tài)多功能商業(yè)區(qū)。深化電子商務(wù)應(yīng)用，以電子商務(wù)和現(xiàn)代物流為核心，打造綜合交易服務(wù)平臺，為行業(yè)發(fā)展提供全方位垂直縱深服務(wù)。

（三）注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建一體化現(xiàn)代化商貿(mào)物流體系

縮小城鄉(xiāng)差距，建立一體化商貿(mào)流通體系，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，深化商貿(mào)流通企業(yè)混合所有制改革，要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代市場體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索構(gòu)建線上線下互動的體驗式智慧商圈。抓住新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點工程，支持電子商務(wù)企業(yè)大力開拓農(nóng)村市場，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心，充分整合零散物流配送資源，連點成線，連線成網(wǎng)，逐步構(gòu)建完善的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域中心城市、省會城市以及重點區(qū)域、重要物流項目的輻射帶動作用，以點帶面，逐步消除城鄉(xiāng)二元化差異，構(gòu)建全方位、全流程、全覆蓋的城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)物流體系。

（四）注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，著力提升商貿(mào)流通業(yè)信息化水平

互聯(lián)網(wǎng)成為商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。商貿(mào)流通企業(yè)要將信息化建設(shè)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃實施路徑，加大信息化改造和投入力度，加快推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)信息化水平。要充分借助電商平臺優(yōu)勢，發(fā)揮市場資源配置作用，推動商貿(mào)流通企業(yè)深化改革。加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施的互通性和兼容性，推動產(chǎn)品網(wǎng)、用戶網(wǎng)、消費網(wǎng)的有機(jī)融合。以新一代信息技術(shù)為支撐，積極推廣應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快城鄉(xiāng)物流互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化商貿(mào)物流業(yè)供給體系，提升產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、信息化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)物流體系。從與民生關(guān)系最緊密的流通領(lǐng)域入手，逐步完善商貿(mào)流通公共信息服務(wù)平臺，促進(jìn)各類信息資源共享，提高資源利用效率。大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合要素資源，重點推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通。

（五）注重國際市場開拓，著力推動商貿(mào)流通企業(yè)“走出去”

跨境電商是推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。商貿(mào)流通企業(yè)要充分借助“一帶一路”合作平臺，加強(qiáng)與“一帶一路”國家和地區(qū)的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，關(guān)注客戶痛點，響應(yīng)客戶要求，推動國內(nèi)國際市場對接，提高市場響應(yīng)速度，不斷拓展和尋找商貿(mào)物流合作機(jī)會，推進(jìn)國內(nèi)資本、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)能全方位走出去。深入研究各個國家和地區(qū)的相關(guān)政策，深化商貿(mào)流通領(lǐng)域國際合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跨境對接。積極開展跨國經(jīng)營，通過合資、投資、參股合作、并購重組等多種方式，進(jìn)一步整合優(yōu)化配置資源，大力發(fā)展跨國電子商務(wù)，不斷暢通國際商貿(mào)物流通道，不斷提升我國跨境電商的全球競爭實力。注重加強(qiáng)商貿(mào)流通高層次人才培養(yǎng)，推動高校、行業(yè)、社會力量協(xié)同合作，發(fā)揮商貿(mào)流通企業(yè)自身優(yōu)勢，逐步形成能夠滿足不同層次、不同需求的人才培養(yǎng)體系，彌補(bǔ)商貿(mào)流通領(lǐng)域復(fù)合型人才短板。

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