黃佳銳　粵教研

地方教育科研機(jī)構(gòu)作為區(qū)域教育智庫(kù)的代表性力量，是促進(jìn)區(qū)域教育決策科學(xué)化，推動(dòng)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的重要智力支撐。廣東省教育研究院承擔(dān)的廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年教育科研重點(diǎn)課題“區(qū)域教育智庫(kù)建設(shè)路徑研究——基于大數(shù)據(jù)背景下廣東教育研究機(jī)構(gòu)實(shí)踐探索”（編號(hào)2017 ZQJK041），旨在通過(guò)總結(jié)廣東省級(jí)和市級(jí)教育智庫(kù)在服務(wù)教育決策、創(chuàng)新教育理論、指導(dǎo)教育實(shí)踐、引導(dǎo)教育輿論等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討區(qū)域新型教育智庫(kù)建設(shè)的可行路徑。

近年來(lái)，深圳市在新型教育智庫(kù)體系建設(shè)方面取得了較顯著的成績(jī)，市級(jí)和各區(qū)教育研究機(jī)構(gòu)為先行示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持。2019年7月5日，廣東省教育研究院副院長(zhǎng)李海東、教學(xué)教材研究室主任曾令鵬、辦公室副主任劉慧嬋等課題組成員到深圳市教育科學(xué)研究院開(kāi)展專題調(diào)研，與深圳市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)潘希武及各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及深圳市各區(qū)教育科學(xué)研究院主要負(fù)責(zé)人等，就深圳市新型教育智庫(kù)體系建設(shè)進(jìn)行了深入交流。

增強(qiáng)教育戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化資政建言能力

新型教育智庫(kù)的首要功能在于聚焦區(qū)域教育重要問(wèn)題，為政府教育決策提供咨詢服務(wù)和專業(yè)支持。深圳作為發(fā)展迅猛的一線城市，其教育現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中不可避免地存在許多綜合性問(wèn)題，亟待前瞻性的思考和部署。為推進(jìn)區(qū)域教育決策的科學(xué)化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展，深圳市教科院以及各區(qū)教科院把發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，提升資政建言能力作為推進(jìn)新型教育智庫(kù)建設(shè)的重中之重。

1. 強(qiáng)化區(qū)域教育戰(zhàn)略性問(wèn)題研究

深圳市教科院圍繞深圳教育戰(zhàn)略需求，一方面通過(guò)準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，在教育規(guī)模擴(kuò)張與教育公平、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口與教育關(guān)系、新高考改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上開(kāi)展前瞻性研究，為教育行政部門(mén)的決策和宏觀管理提供參考;另一方面直接參與《深圳市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、深圳市“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃等重大教育政策文件的起草，將研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策，主動(dòng)引領(lǐng)深圳市教育發(fā)展。

羅湖區(qū)教科院圍繞教育發(fā)展供給側(cè)改革，聚焦資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制、育人模式和家庭教育改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展專題調(diào)研，組織專家團(tuán)隊(duì)研討論證，研制了全區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革方案，為區(qū)政府教育頂層設(shè)計(jì)提供決策參考。南山區(qū)教科院則充分利用“中國(guó)教育科學(xué)研究院綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”這一優(yōu)勢(shì)，深化院區(qū)合作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的系統(tǒng)化分析研究，先后發(fā)布《南山教育質(zhì)量年報(bào)》《從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡：經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策》等重要報(bào)告，為行政部門(mén)更好地制定南山教育發(fā)展戰(zhàn)略提供第一手素材和最新研究成果。深圳市教科院和各區(qū)教科院統(tǒng)籌分工，促進(jìn)了區(qū)域教育決策和教育治理的科學(xué)化。

2. 圍繞智庫(kù)建設(shè)造就高端人才

為做好政策咨詢服務(wù)，深圳市及各區(qū)教科院一直努力打造一支富有責(zé)任感、充滿活力的高層次專業(yè)研究隊(duì)伍，為加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育發(fā)展重要問(wèn)題的預(yù)測(cè)性研究，推進(jìn)政策順利實(shí)施提供強(qiáng)大的科學(xué)支撐。其中，深圳市教科院自2010年以來(lái)，共引進(jìn)和培養(yǎng)博士、博士后15人，到目前為止已經(jīng)有20位博士、博士后。高層次專業(yè)人才的加盟，使得深圳市教科院科研能力和資政建言能力得到了長(zhǎng)足的提升。福田區(qū)教科院則著力打造極具活力的教研隊(duì)伍，突出“高地”培育和內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)存量人才活力，引進(jìn)年輕化的增量人才，發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，形成老中青人才梯隊(duì)，打造一批又一批“教研明星”。其他諸如寶安區(qū)的“搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)教研員成名成家”、光明新區(qū)的“新基礎(chǔ)教育”試驗(yàn)項(xiàng)目等，都有力地提升了教研員的研究視野和能力，從而更科學(xué)高效地應(yīng)對(duì)區(qū)域教育改革與發(fā)展中凸顯的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

值得注意的是，盡管深圳市及各區(qū)的教科院把服務(wù)政府教育決策作為新型教育智庫(kù)的首要任務(wù)，但他們也認(rèn)識(shí)到，作為專業(yè)的教育智庫(kù)只有跳出行政思維，保持自主的科研空間，才能更好地服務(wù)政府決策，并通過(guò)管理體制改革，促進(jìn)科研管理與行政管理高效、有序分工。

推進(jìn)研訓(xùn)教一體化，服務(wù)中小學(xué)校改革與發(fā)展

在區(qū)域教育頂層設(shè)計(jì)的層面發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，是區(qū)域新型智庫(kù)的核心任務(wù)，但教育的落腳點(diǎn)在于發(fā)展學(xué)生的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，這就意味著傳統(tǒng)教育科研機(jī)構(gòu)在向新型教育智庫(kù)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，除了提升服務(wù)政府決策能力之外，還必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行全面客觀的分析，努力成為學(xué)校教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)的專業(yè)引領(lǐng)者。在這方面，深圳市及各區(qū)教科院的經(jīng)驗(yàn)在于推進(jìn)教育科研、教師培訓(xùn)、教學(xué)改革的一體化。

通過(guò)以研促訓(xùn)，以研促教，深圳市及各區(qū)教科院以專業(yè)的引領(lǐng)服務(wù)學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展。深圳市教科院優(yōu)化深圳市教育科學(xué)規(guī)劃年度課題的申報(bào)工作，分別設(shè)立名師、資深教師和青年教師課題項(xiàng)目，引導(dǎo)不同專業(yè)發(fā)展階段的教師關(guān)注不同的研究主題，切實(shí)發(fā)揮教育科研對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展的積極作用;同時(shí)創(chuàng)造性地構(gòu)建系統(tǒng)化、多樣化的教師培訓(xùn)體系，立足教師專業(yè)發(fā)展不同階段、不同學(xué)科的特點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)內(nèi)容確定、培訓(xùn)形式創(chuàng)新，形成教師隊(duì)伍的層次化梯隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)與科研水平。深圳市教科院創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)生探究性小課題研究，通過(guò)師生共同開(kāi)展探究性活動(dòng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)和科研能力;在全國(guó)率先成立科研專家工作室，納入深圳市基礎(chǔ)教育“名師工程”和深圳市高層次人才項(xiàng)目;面對(duì)學(xué)校，打造一批教育科研基地學(xué)校，通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)引領(lǐng)，由校長(zhǎng)主持綜合性研究課題，帶動(dòng)學(xué)校在教育教學(xué)和日常管理中開(kāi)展研究，推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展和特色發(fā)展。

鹽田區(qū)教科院則在聚焦深化課程改革、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、推進(jìn)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革和學(xué)習(xí)方式變革等方面加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的智庫(kù)引領(lǐng)作用，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育教學(xué)改革的堅(jiān)實(shí)支撐。以學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度改革為例，鹽田區(qū)教科院通過(guò)過(guò)程性“跟蹤”評(píng)價(jià)，形成了“學(xué)前教育—義務(wù)教育—高中教育（高職教育）”一條龍?jiān)u價(jià)體系，打通評(píng)價(jià)關(guān)節(jié)，有效解決原來(lái)評(píng)價(jià)體系不完整、追蹤數(shù)據(jù)脫節(jié)等問(wèn)題，使評(píng)價(jià)真正做到有據(jù)可依，有據(jù)可研，促進(jìn)區(qū)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度改革反過(guò)來(lái)又促進(jìn)教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了鹽田教育的內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此外，鹽田區(qū)教科院堅(jiān)持“高端培訓(xùn)、高位培養(yǎng)”的名師打造模式，聯(lián)合北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名學(xué)府舉辦“鹽田區(qū)中小學(xué)名師高級(jí)研修班”，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流名家大師親自授課，幫助區(qū)名師、名班主任提升科研能力，轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方式，逐步從優(yōu)秀走向卓越。

深圳市及各區(qū)教科院根據(jù)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的實(shí)際情況，深入分析研究學(xué)校教育教學(xué)及管理中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建系統(tǒng)化、多樣化的教師培訓(xùn)體系，提出切實(shí)可行的改革方案，有力地推動(dòng)了學(xué)校的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)。以研促教，以研促訓(xùn)，推進(jìn)研訓(xùn)教相輔相成、一體化發(fā)展，已成為深圳市及各區(qū)教科院的共識(shí)。

建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建新型教育智庫(kù)合作體系

建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)外協(xié)同發(fā)展機(jī)制，是完善新型教育智庫(kù)治理體系、充分發(fā)揮教育智庫(kù)功能的重要環(huán)節(jié)。在這方面，深圳教科院系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛的嘗試，并取得了較高成效：對(duì)外，搭建專業(yè)化平臺(tái)，形成合作開(kāi)放交流機(jī)制;對(duì)內(nèi)，則是建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施極具廣度的資源整合。

1. 對(duì)外：形成合作開(kāi)放交流機(jī)制

深圳市及各區(qū)教科院多次邀請(qǐng)廣東省教育研究院等教育研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者到深圳進(jìn)行系統(tǒng)的、深度的指導(dǎo)，形成常態(tài)化的交流互動(dòng)機(jī)制。為了建立跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)，深圳市教科院作為“大城市教科院聯(lián)盟”的發(fā)起單位之一，深化與全國(guó)大城市教科院的交流，同心協(xié)力應(yīng)對(duì)教育發(fā)展中面臨的共同問(wèn)題與挑戰(zhàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華南師范大學(xué)等高校的研究生培養(yǎng)基地建設(shè)合作，通過(guò)規(guī)范化、制度化管理積極推進(jìn)博士后流動(dòng)站的建設(shè)工作，搭建深港教師繼續(xù)教育合作項(xiàng)目平臺(tái)。在深圳市教育局的支持下，深圳市教科院每年舉辦四到六期高端學(xué)術(shù)論壇，匯聚最新的教育研究成果和先進(jìn)的思想理念。

龍華區(qū)教科院著眼于信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境升級(jí)、教育云平臺(tái)建設(shè)、智慧校園升級(jí)、未來(lái)教室打造等4個(gè)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，龍華區(qū)教科院與中國(guó)教育科學(xué)研究院共建龍華未來(lái)學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心;與騰訊、科大訊飛、華為公司戰(zhàn)略合作，實(shí)施“龍騰計(jì)劃”“龍飛行動(dòng)”“龍為工程”，打造一批未來(lái)教育樣板學(xué)校和幼兒園。

福田區(qū)教科院則在多年課改探索的基礎(chǔ)上，組織承辦“課堂革命·福田表達(dá)”全國(guó)課堂變革新生態(tài)公益展示研討活動(dòng)，2018年先后舉辦了小學(xué)語(yǔ)文、小學(xué)數(shù)學(xué)、校園足球、小學(xué)英語(yǔ)等專題活動(dòng)，線上線下逾百萬(wàn)人觀課。每場(chǎng)活動(dòng)均結(jié)合學(xué)科特色精心設(shè)計(jì)主題，活動(dòng)內(nèi)容包括觀摩課、專家點(diǎn)評(píng)、名師示范課、專家報(bào)告、高端對(duì)話、參觀福田區(qū)特色學(xué)校等，讓福田的課改經(jīng)驗(yàn)與影響力呈現(xiàn)“飛輪效應(yīng)”。

2. 對(duì)內(nèi)：建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

深圳市教科院系統(tǒng)內(nèi)部同樣建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，通過(guò)院內(nèi)聯(lián)合、院院聯(lián)接、院校聯(lián)動(dòng)、形成“開(kāi)門(mén)辦院、整合資源”新格局。深圳市教科院通過(guò)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議、舉辦區(qū)級(jí)教研員培訓(xùn)、聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目研究等方式協(xié)同各區(qū)教科院打造區(qū)域新型教育智庫(kù)體系，各區(qū)的教科院則積極實(shí)施院院聯(lián)接的合作交流模式，使得整個(gè)深圳市教科院系統(tǒng)呈現(xiàn)出體系化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

深圳市教科院在科研管理方面充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，搭建成果推廣平臺(tái)，每年遴選一批具有可推廣價(jià)值的成果給予資金支持和專家指導(dǎo)，打磨完善后向全市中小學(xué)推廣，發(fā)揮教育科研的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。2018年12月，由寶安區(qū)教科院初中語(yǔ)文教研員倪崗主持、寶安區(qū)多位一線語(yǔ)文教師共同參與，精心打造的“整本書(shū)閱讀”項(xiàng)目獲2018年國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目歷時(shí)七年得以完成，在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專家指導(dǎo)、成果推廣等方面均得到深圳市教科院的大力支持。

深圳市教科院系統(tǒng)以服務(wù)政府決策為核心功能，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)研訓(xùn)教一體化，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)同發(fā)展合作體系，在探索新型教育智庫(kù)體系建設(shè)中逐漸成熟，形成了較大的影響力和輻射力。正如李海東在調(diào)研座談中所評(píng)價(jià)的：“深圳教育在全國(guó)有很多引領(lǐng)性項(xiàng)目，教科研基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)，市、區(qū)級(jí)教科院非常健全，在教研成果的培育和推廣、教研員能力提升等方面的管理和效率很突出?！?/p>

（本文圖片由廣東省教育研究院、深圳市教育科學(xué)研究院提供）

本欄責(zé)任編輯??? 黃日暖