王建鵬

摘? 要：通過對(duì)全國(guó)各地基層養(yǎng)護(hù)場(chǎng)站進(jìn)行調(diào)研，獲取近千份公路養(yǎng)護(hù)管理部門和基層養(yǎng)護(hù)道班養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，基于調(diào)研成果綜合分析，結(jié)合目前各省市機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)需要，形成了公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)技術(shù)方案，同時(shí)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備具體應(yīng)用情況對(duì)該方案進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)為普通干線公路養(yǎng)護(hù)道班標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)支撐，以期為我國(guó)養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展略盡微薄之力，還望各位行業(yè)專家領(lǐng)導(dǎo)不吝指教。

關(guān)鍵詞：普通公路;機(jī)械化;養(yǎng)護(hù)中心;探討

中圖分類號(hào)：U418? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

交通運(yùn)輸部《“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》提出“分類推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。......根據(jù)各地實(shí)際情況，國(guó)省道中具備市場(chǎng)提供服務(wù)條件的交由市場(chǎng)承擔(dān)，市場(chǎng)難以承擔(dān)的小修保養(yǎng)、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通等基本公共服務(wù)，可以由基層養(yǎng)護(hù)道班、工區(qū)、 區(qū)域性公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)保通隊(duì)伍承擔(dān)?！钡囊螅艘竺鞔_了“國(guó)省道小修保養(yǎng)、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通”等內(nèi)容屬不具備市場(chǎng)提供服務(wù)條件的基本公共服務(wù)，同時(shí)明確了養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)、應(yīng)急中心） 可通過非市場(chǎng)化方式承擔(dān)以上基本公共服務(wù)。普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)道班的建設(shè)與管理水平，直接關(guān)系到普通國(guó)省干線公路基本公共服務(wù)力的改善與提升，因此加強(qiáng)與做好養(yǎng)護(hù)道班（機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心）的建設(shè)與設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)化十分必要。

1 現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)道班的現(xiàn)狀

保潔設(shè)備現(xiàn)狀：在走訪的道班中有70%道班還是采用人工保潔的方式。

裂縫修補(bǔ)設(shè)備現(xiàn)狀：作業(yè)質(zhì)量和安全無保證。灌封膠加熱熔化采用大鍋等簡(jiǎn)易設(shè)備，膠易老化，加熱速度慢;灌縫作業(yè)多以人工持瓢方式，用膠量不可控，有超灌現(xiàn)象;個(gè)別道班采用小型灌縫設(shè)備，日作業(yè)量少，操作不靈活;傳統(tǒng)大鍋熬制瀝青，污染環(huán)境，有害于職工身體健康。

坑槽修補(bǔ)設(shè)備現(xiàn)狀：修補(bǔ)坑槽用瀝青混合料的加工無自有專用設(shè)備，料源無保證;零星坑槽使用攪拌站成本過高，并且余料無法過夜存放;坑槽開挖后，因缺少熱再生處理設(shè)備，挖除舊料無法二次利用，污染環(huán)境;傳統(tǒng)坑槽修補(bǔ)作業(yè)中，工人勞動(dòng)強(qiáng)度過大，工作環(huán)境差。

拌合運(yùn)輸設(shè)備現(xiàn)狀：拌合采用高污染、拌和質(zhì)量無保證的老舊設(shè)備，運(yùn)輸工具落后、老、舊，作業(yè)質(zhì)量無保證。

道班功能現(xiàn)狀：通過調(diào)研，道班除了管養(yǎng)功能外，功能嚴(yán)重發(fā)揮不足;個(gè)別養(yǎng)護(hù)中心承擔(dān)了部分應(yīng)急災(zāi)害處置功能，公共服務(wù)功能在國(guó)省干線基本空白，與國(guó)家要求的三位一體相去甚遠(yuǎn)。

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化條件成熟倒逼國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)道機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)程加快，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求逐步提升，精細(xì)化作業(yè)要求養(yǎng)護(hù)設(shè)備必須精良化;2）公路養(yǎng)護(hù)一線從業(yè)者老齡化嚴(yán)重，年輕人不愿從事重體力勞動(dòng)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化讓一線工人更體面勞動(dòng);3）國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)政策導(dǎo)向從重建輕養(yǎng)到建管養(yǎng)運(yùn)并重，提出的養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)三位一體最基層場(chǎng)站建設(shè)需要;4）以往的被動(dòng)式養(yǎng)護(hù)逐步過渡到數(shù)字化養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)中來，養(yǎng)護(hù)及時(shí)性要求日益提高;5）社會(huì)公眾對(duì)美好生活的向往及暢通出行需求，文明環(huán)保安全作業(yè)需要一批成套的新型養(yǎng)護(hù)裝備。

2 基層養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)的痛點(diǎn)分析

1）產(chǎn)品品種少、規(guī)格不齊全，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足。2）產(chǎn)品可靠性差、壽命低，故障率高，平均無故障工作時(shí)間短。3）缺少養(yǎng)護(hù)機(jī)械專用底盤，產(chǎn)品自動(dòng)化程度不高，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化人員缺乏。4）投入成本、使用成本不匹配。5）作業(yè)效率低、效果差。

3 未來公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心功能定位

根據(jù)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)需求，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)進(jìn)行必要的分級(jí)管理的模式，即：將普通國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)基層管理單元?jiǎng)澐譃槿?jí)，首先是國(guó)家層面的區(qū)域性“三位一體”養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心、以縣市為管轄的公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心和以個(gè)別路段為主的普通道班3個(gè)級(jí)別。3個(gè)級(jí)別的設(shè)備配置功能定位，見表1。

4 公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心設(shè)備配置

公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心設(shè)備配置應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、安全環(huán)保、便捷高效、一機(jī)多能、因地制宜的原則進(jìn)行，通過走訪調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)中心設(shè)備進(jìn)行比較，提出有針對(duì)性的設(shè)備解決方案，見表2。針對(duì)功能定位各級(jí)養(yǎng)護(hù)中心國(guó)家扶持力度的不同，設(shè)備配置水平應(yīng)有明顯區(qū)別，通過調(diào)研及對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，在此給出了目前以縣為單位不同模式下的道班設(shè)備一般需求，見表3。在公路養(yǎng)護(hù)中心設(shè)備配置一般需求上，又進(jìn)一步細(xì)化，形成了三類道班（養(yǎng)護(hù)中心）的標(biāo)準(zhǔn)配置供行業(yè)參考，拿B類養(yǎng)護(hù)中心為例，見表4。

5 在公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)方面建議

（1） 轉(zhuǎn)變觀念，建立長(zhǎng)效機(jī)制，立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備效率高、施工速度快、機(jī)動(dòng)性能好等特點(diǎn)，以多功能化為主，采用一機(jī)多用，降低成本，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。

（2）鑒于養(yǎng)護(hù)作業(yè)處理范圍大小、機(jī)械使用效率的高低、施工工藝難易程度及設(shè)備特點(diǎn)，有針對(duì)性地配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械。如路面小修范圍內(nèi)的病害處治使用灌縫寶、綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)等機(jī)械設(shè)備;路面大面積維修可選用微型節(jié)能瀝青拌合站加瀝青混合料保溫運(yùn)輸箱的精細(xì)化修補(bǔ)技術(shù)。對(duì)于攤鋪、灑水、裝運(yùn)、壓實(shí)等通用機(jī)械，則以社會(huì)租賃方式解決，以減少管理費(fèi)用和節(jié)約資金。部分養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)維修可發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)力量之優(yōu)勢(shì)。

（3）根據(jù)現(xiàn)狀，以專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化為目標(biāo)，有針對(duì)性地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械設(shè)備和養(yǎng)護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使一線機(jī)械操作、養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員掌握專業(yè)化設(shè)備和現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)技術(shù)，切實(shí)提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平。

（4）通常情況下，養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備在1小時(shí)內(nèi)能及時(shí)趕到作業(yè)區(qū)域，以滿足養(yǎng)護(hù)及時(shí)性的要求，另外一線養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備要能在下班時(shí)回到養(yǎng)護(hù)中心，以免養(yǎng)護(hù)人員因加班承受負(fù)荷勞動(dòng)，危及養(yǎng)護(hù)工作的可持續(xù)性。

（5）對(duì)于大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用效率低、閑置老化現(xiàn)象，可給予政策指導(dǎo)和激勵(lì)，與周邊養(yǎng)護(hù)中心形成跨區(qū)域、專業(yè)化、聯(lián)合養(yǎng)護(hù)作業(yè)的局面，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，朝大型養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)邁進(jìn)。

（6）一線養(yǎng)護(hù)作業(yè)工人工作單一、枯燥，為調(diào)動(dòng)一線工人的積極性，可鼓勵(lì)他們與設(shè)備廠家聯(lián)合開發(fā)實(shí)用性小型機(jī)械，讓養(yǎng)護(hù)工人自身工作經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)有的發(fā)揮，同時(shí)節(jié)約企業(yè)資源，也提高了養(yǎng)護(hù)效益，還將產(chǎn)生較為廣泛的社會(huì)效益。

6 結(jié)語

隨著普通干線公路里程增加和公路網(wǎng)的不斷完善以及現(xiàn)有公路周期性養(yǎng)護(hù)高峰循環(huán)往復(fù)，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)只會(huì)加大，并且日益艱巨，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了新的更高、更精細(xì)化的要求。在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，以保證道路的完好、暢通，目前，公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)步伐正日益加快，未來仍將加大養(yǎng)護(hù)投入，特別是養(yǎng)護(hù)機(jī)械投入，彌補(bǔ)既往歷史欠賬，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心急需從頂層設(shè)計(jì)，建立一整套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置，滿足新時(shí)代公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)

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