楊陽

摘 要：為適應新時代發(fā)展要求，事業(yè)單位改革逐漸深化，而會計財務管理作為改革重點內(nèi)容受到人們重視，特別是在新會計制度下存在較大變動。財會管理工作受事業(yè)單位內(nèi)、外部因素影響仍存在許多問題，制約財會管理水平提升。為此，本文重點分析了事業(yè)單位財會工作存在問題，并給出了財會管理優(yōu)化措施，旨在為事業(yè)單位營造良好的財會管理應用環(huán)境。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?會計財務 ?管理

對事業(yè)單位來說，財會管理不僅是資本管理的主要手段，而且是單位發(fā)展的重要支撐，有利于事業(yè)單位的穩(wěn)定。事業(yè)單位在財會管理方面同企業(yè)單位有明顯不同，并不單純以持續(xù)盈利為目標，而是具有更加明確、精細的管理目標。由于單位性質(zhì)的特殊性，事業(yè)單位財會管理必須遵循新會計管理制度，并嚴格按照規(guī)定流程開展具體財會業(yè)務。

一、事業(yè)單位財會管理重要性

在新時代經(jīng)濟社會環(huán)境下要求事業(yè)單位在優(yōu)化組織機構(gòu)、提高管理效率等方面做出改變，這也是事業(yè)單位發(fā)展的新機遇，特別是新財會管理制度的推行，增加了會計核算等內(nèi)容，對財會工作監(jiān)督和審核提出了更高要求。財會管理重要性具體表現(xiàn)為有助于提高事業(yè)單位資金的有效利用率，以往財務支出往往采取的是實用實銷的形式，側(cè)重于支出記錄，缺乏有效管控，但在新管理規(guī)定下，不僅限制了不必要的支出，而且可對財務支出進行科學分析和管理，切實提高資金利用率。此外，財會管理貫穿資金使用全過程，通過制定詳盡的資金使用管理計劃，使財務管理貫穿資金的預測、使用及使用后分析等全過程，不斷提升事業(yè)單位資金利用率。

二、事業(yè)單位財會管理存在問題

（一）重要性認識不足

事業(yè)單位職工特別是管理人員對財會管理認識上的不足是導致財會管理水平受限的主要原因。財會管理關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展，并對其外部形象的樹立有較大影響，然而有的單位職工對此缺乏正確認識，導致資金管理效率低下且問題頻發(fā)，妨礙財會管理作用發(fā)揮，降低了單位資金使用效率。若在較長時間內(nèi)該觀念仍無法轉(zhuǎn)變，勢必影響事業(yè)單位經(jīng)營管理效率提升，進而影響單位經(jīng)濟和政治方面建設(shè)。

（二）財會管理制度不健全

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在財會管理制度建設(shè)中仍存在不足，具體表現(xiàn)如下：其一，財會管理制度的不健全會對內(nèi)部管理秩序造成不利影響，由于缺乏有效約束，有些財務人員甚至存在違規(guī)使用資金的情況;其二，財會管理規(guī)則制定滯后，不利于財務人員責任意識培養(yǎng)，對相關(guān)規(guī)定缺乏執(zhí)行力，導致財務問題多發(fā);其三，還會對資金的籌集和使用造成不利影響，特別是在面對重要項目時有的財會人員會發(fā)生互相推諉的問題，嚴重妨礙財務管理正常開展。

（三）預算管理制度不夠完善

雖然預算對于資金利用率提升有重要作用，但由于人們對預算管理認識不足，有的事業(yè)單位未能搭建起完善的預算管理制度，這導致預算管理缺乏規(guī)范約束，在認識上常常發(fā)生混淆，不能體現(xiàn)預算對資金管理的重要性。預算應統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位的營收情況，這有利于資金管理計劃的制定，然而有的單位并不重視預算工作，導致后期資金超支問題，甚至給事業(yè)單位運營帶來不利影響。

（四）財會人員素質(zhì)問題

在新的經(jīng)濟形勢下，財務管理工作面臨許多新的挑戰(zhàn)，特別是新制度落實和信息化技術(shù)應用等方面，對財會人員的能力要求更加全面。然而受歷史遺留問題影響，事業(yè)單位整體上財會專業(yè)人才儲備不足，雖近些年在人才選聘上引入了一些高素質(zhì)人才，但財會部門仍面臨平均年齡偏大、整體素質(zhì)水平偏低的問題，這對財會工作質(zhì)量提升產(chǎn)生不利影響。

三、會計財務管理改進措施

（一）轉(zhuǎn)變財會管理觀念

考慮到事業(yè)單位種類的多樣性，不同業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)的財會管理工作有著不同的需求，而各事業(yè)單位在對財會管理認識上也存在較大差異，部分單位并不重視財會工作。但在經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢下，財會管理重要程度日益凸顯，事業(yè)單位應當轉(zhuǎn)變財會管理觀念，充分認識其重要性，這有利于保證單位決策的正確性，奠定事業(yè)單位的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）完善內(nèi)部財會管理制度

針對財會管理工作內(nèi)容，應對以下內(nèi)容進行完善：一是要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展情況，對現(xiàn)有財會管理制度進行合理調(diào)整，還應提高信息化應用水平，引進財會管理信息系統(tǒng)，提高財會數(shù)據(jù)處理的效率和準確度;二是要強化會計核算管理，使相關(guān)工作更加的規(guī)范，并且能夠?qū)ω敃藛T起到約束作用;三是要細化財會崗位職責，明確各自的工作任務，并按照最小化原則進行權(quán)限分配，形成相互制約的格局，避免權(quán)限過大所帶來的資產(chǎn)安全隱患;四是，要實行內(nèi)部監(jiān)管制度，加強財會工作的監(jiān)督管理，做到財會管理問題有效處置，促進監(jiān)督管理發(fā)揮應有效用。

（三）制定完善的預算機制

為更進一步完善預算機制，應做好以下兩點：一是要確保預算編制更加合理、科學，編制人員的選擇要以財會專業(yè)人才為主，其具有較高財會專業(yè)技能和經(jīng)驗，掌握單位的資金收支概況，可以在符合有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上開展財務收支的預測分析，為單位決策提供數(shù)據(jù)支持;二是要做好預算的監(jiān)督執(zhí)行，要求財會人員嚴格遵守相關(guān)規(guī)范，并確保財務收支記錄不出錯。預算機制執(zhí)行中，財務人員對工作中發(fā)現(xiàn)的機制問題進行記錄并上報，形成良性反饋，促進預算機制的優(yōu)化調(diào)整，可以充分發(fā)揮預算機制的效用，服務事業(yè)單位發(fā)展。

（四）建立完善的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系是財會管理制度的重要補充，只有加強財會業(yè)務監(jiān)督，才能有效提高資金利用率。通過賦予單位職工監(jiān)督的權(quán)利和義務，加強財務管理業(yè)務間的協(xié)同，充分結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實際，有助于監(jiān)督體系的完善以及實施效果提升。財會業(yè)務監(jiān)督不應僅局限于財會部門，應接受單位全體職工監(jiān)督，并加大監(jiān)督執(zhí)行力度，強化追責問責，要求問題責任部門及時予以整改，避免推脫情況發(fā)生。需注意的是，在監(jiān)督管理制度制定時應融入相關(guān)法律規(guī)定，使其具有約束性和強制性，使其能夠更好的落實，發(fā)揮出應有效果。

（五）加強財會管理隊伍建設(shè)

要做好以下內(nèi)容：一是要重視財會專業(yè)技能人才引進，通過考核確定入職人選，使真正具有相應財會知識和能力的人加入到隊伍中來。二是要對財會部門在職人員定期開展技能考核，對屢次考核不達標人員予以懲處并建議轉(zhuǎn)崗，能夠起到督促作用，提高財會業(yè)務水平。三是要考培結(jié)合，重視財會人員的培訓，加強財會管理制度宣貫和先進經(jīng)驗學習。四是要建立獎懲機制，可通過設(shè)置榮譽獎項和物質(zhì)獎勵的形式，激發(fā)學習主動性，并對業(yè)務能力欠缺職工形成督促，促進財會人員共同提升。

四、結(jié)束語

綜上所述，對事業(yè)單位來說，財會管理不僅是其綜合管理的重要部分，對整體管理水平提升有直接關(guān)系，而且影響單位的形象和公信力。財會管理問題的存在成為事業(yè)單位財務管理水平和質(zhì)量提升的主要障礙，所以，要在轉(zhuǎn)變觀念、強化預算計劃管理、完善財務管理制度以及重視人才隊伍培養(yǎng)等方面彌補原有管理模式不足，促進財會管理水平提升，為事業(yè)單位體制改革打好基礎(chǔ)。

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