鄧麗

摘 要：本文重點(diǎn)針對(duì)軌道交通建設(shè)過(guò)程中的資金使用過(guò)程進(jìn)行了分析和研究，同時(shí)對(duì)軌道交通建設(shè)的資金使用過(guò)程控制的必要性進(jìn)行了分析和探索。針對(duì)軌道交通建設(shè)資金的科學(xué)運(yùn)用過(guò)程進(jìn)行了研究，不斷提高整個(gè)軌道交通建設(shè)工作的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：軌道交通 ?建設(shè)資金 ?過(guò)程控制

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷加快，城市內(nèi)部的人口和汽車數(shù)量都在不斷上漲，這對(duì)我國(guó)城市環(huán)境和城市交通質(zhì)量都產(chǎn)生了明顯的影響。在城市內(nèi)部建設(shè)運(yùn)輸量更大、出行更加方便安全的軌道交通，成為了當(dāng)前我國(guó)各大城市內(nèi)部緩解交通擁堵問(wèn)題的有效途徑。依照相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以得出，在未來(lái)5年之內(nèi)我國(guó)北京將投資1700多億元建設(shè)332公里的軌道交通線路，同時(shí)我國(guó)各大城市在城市交通的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，修建的軌道交通線路數(shù)量正在不斷上漲，同時(shí)在軌道交通的修建經(jīng)濟(jì)投入量上也相對(duì)較大，預(yù)計(jì)我國(guó)將近40多所城市在軌道交通線路資金的投入規(guī)模上，將超過(guò)1萬(wàn)億元以上。

一、軌道交通建設(shè)資金使用過(guò)程控制的重要作用

在我國(guó)軌道交通建設(shè)工程當(dāng)中整個(gè)投資規(guī)模相對(duì)較大，同時(shí)資金流動(dòng)量較高、公益性較強(qiáng)，受到了社會(huì)大眾的高度關(guān)注。當(dāng)前在城市軌道項(xiàng)目資金來(lái)源方面，通常情況下分為兩個(gè)方面：一方面是來(lái)自地方政府的資金投入;另一方面是向各大銀行進(jìn)行貸款。通常情況下資本金所占的比率達(dá)到了20%～30%之間，剩下的資金將會(huì)向銀行來(lái)進(jìn)行貸款解決，并且承擔(dān)貸款利息。由于城市軌道交通的資金投入量相對(duì)較大，如單純依靠政府監(jiān)管部門來(lái)進(jìn)行資金管理和審計(jì)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，如果在資金使用過(guò)程中的防范以及控制程度不足，很有可能會(huì)造成工程資金被一些不法單位和不法人員私自收入囊中，造成了嚴(yán)重的違法犯罪行為。這一問(wèn)題直接對(duì)整個(gè)軌道交通建設(shè)工作產(chǎn)生嚴(yán)重制約，所以必須要引起相關(guān)單位的充分重視。因此，軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)資金的使用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂?，?duì)保證整個(gè)軌道交通工程建設(shè)的順利開展有至關(guān)重要的意義。

二、軌道交通建設(shè)資金使用的過(guò)程控制

軌道交通建設(shè)單位需要充分做好工程融資保障工作，在此過(guò)程中需要充分重視軌道交通工程資金的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，不斷對(duì)資金的監(jiān)管形式以及監(jiān)管方法來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，慢慢形成一種政府職能部門對(duì)建設(shè)單位的資金合理監(jiān)管。相關(guān)建設(shè)單位內(nèi)部需要對(duì)資金的管理體制加以轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)工程施工環(huán)節(jié)資金使用量的實(shí)時(shí)性監(jiān)管，從而充分保證整個(gè)軌道交通資金在使用過(guò)程中的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而提高了軌道交通資金的整體管理水平。

（一）政府職能部門對(duì)建設(shè)單位資金的監(jiān)管

相關(guān)政府單位需要對(duì)軌道交通工程建設(shè)的開展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤審計(jì)，依照工程的具體開展過(guò)程對(duì)資金的使用量和具體的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制。在傳統(tǒng)的工程竣工結(jié)算和審計(jì)工作當(dāng)中，由于審計(jì)工作人員沒(méi)有對(duì)工程的招投、工程施工、工程變更以及工程開展過(guò)程中的物資采購(gòu)等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行重視，只是單純的將相關(guān)的工程簽單、驗(yàn)收清單以及材料的進(jìn)貨單等作為審計(jì)依據(jù)。在一些業(yè)務(wù)開展過(guò)程中的信息真實(shí)性得不到有效確認(rèn)，這一問(wèn)題主要是針對(duì)建筑工程開展過(guò)程中的一些隱蔽工程，或者是對(duì)工程變更過(guò)程中所涉及到的施工材料，直接對(duì)工程原本的招投標(biāo)信息進(jìn)行了覆蓋。因此，在軌道交通工程的資金使用方向以及資金使用量等方面都存在一定差異。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)政府單位需要在工程施工的資金審計(jì)工作當(dāng)中進(jìn)行實(shí)時(shí)性監(jiān)控和問(wèn)題糾正，通過(guò)對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的資金消耗量的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和控制，保證整個(gè)軌道交通工程資金使用的科學(xué)性和合理性，以此來(lái)保證整個(gè)工程開展的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)財(cái)政和國(guó)資部門對(duì)工程資金使用的監(jiān)管作用

對(duì)于軌道交通工程的工程款支付工作，不單需要建設(shè)單位的各相關(guān)部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)，同時(shí)還需要和建設(shè)單位之間進(jìn)行資金數(shù)據(jù)交底。通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)和指揮部資金組，對(duì)整個(gè)軌道交通工程的資金消耗量進(jìn)行充分的審核，以此來(lái)代表相關(guān)工程建設(shè)單位對(duì)軌道交通工程的資金消耗狀況進(jìn)行合理的監(jiān)管。在監(jiān)管過(guò)程中具有較高的獨(dú)立性以及具有政府的權(quán)威性，可以對(duì)整個(gè)資金的消耗量起到嚴(yán)格的控制和管理作用，防止軌道交通工程當(dāng)中資金消耗量過(guò)大，產(chǎn)生貪污腐敗或者是資金大量浪費(fèi)等不良問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

在軌道交通建設(shè)工作當(dāng)中所使用到的資金量非常龐大，對(duì)軌道交通建設(shè)的資金合理運(yùn)用，對(duì)提高整個(gè)軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。所以必須要對(duì)整個(gè)軌道交通的資金使用過(guò)程進(jìn)行科學(xué)有效的控制，以此來(lái)保證軌道交通工程建設(shè)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯巧紅.軌道交通建設(shè)資金管理措施及建議[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（19）：52.