陳肖雅 胡淞皓 張建興

摘 要：規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)企業(yè)成功的基礎(chǔ)。本文通過淺析在面臨新時(shí)期水利行業(yè)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的環(huán)境下，河南黃河系統(tǒng)為規(guī)范各企業(yè)管理采取一系列措施，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而上，有效推進(jìn)了河南黃河經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南黃河企業(yè) ?規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南黃河河務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“河南河務(wù)局”）歸屬水利部黃河水利委員會(huì)管轄，作為水利部垂直管理的黃河流域機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)河南境內(nèi)黃河防汛、基本建設(shè)、堤防、險(xiǎn)工、涵閘等工程施工管理、防汛方案的制訂和組織實(shí)施以及河南黃河水利資源的開發(fā)利用等。河南河務(wù)局下屬企業(yè)眾多，業(yè)務(wù)范圍涉及水利施工、園林綠化、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。在如今水利事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代和新矛盾，鑒于當(dāng)前“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的治水總基調(diào)，為應(yīng)對(duì)好水利事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，處理好水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)水利行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高水資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)在必行。

一、河南河務(wù)局企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

河南河務(wù)局現(xiàn)有企業(yè)50家，近幾年發(fā)展趨勢(shì)總體良好，經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，質(zhì)量效益不斷提高，逐步形成建筑施工業(yè)為主體、黃河資源開發(fā)服務(wù)業(yè)為輔助的多元化經(jīng)濟(jì)格局。這些企業(yè)的快速發(fā)展，為彌補(bǔ)系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、安置事業(yè)單位分流人員、提高職工生活水平、穩(wěn)定治黃隊(duì)伍、促進(jìn)治黃事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題

隨著我國(guó)水利改革的進(jìn)一步發(fā)展，水利企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。就河南河務(wù)局企業(yè)來講，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，行業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮;企業(yè)負(fù)擔(dān)重，難以形成有效積累;經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。同時(shí)，在企業(yè)在管理方面，各企業(yè)管理水平與經(jīng)營(yíng)狀況的參差不齊，使得資質(zhì)較低的企業(yè)在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中步履蹣跚艱難前行，增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。在挑戰(zhàn)到來的同時(shí)，也是機(jī)遇來臨的時(shí)候。

三、規(guī)范完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)河南黃河經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

（一）清理整合，調(diào)整架構(gòu)

河南河務(wù)局自2015年開展強(qiáng)企業(yè)清理整合工作以來，針對(duì)各企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)制定企業(yè)清理整合方案，按照“一企一策、因企施策”的具體思路，在工作開展的基礎(chǔ)上堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)，取得良好效果。截至目前，全局企業(yè)數(shù)量已由原來的75家減少到50家，完成注銷25家，已關(guān)停正在注銷企業(yè)6家，企業(yè)清理整合工作取得了初步成效。

（二）改變體系，優(yōu)化管理

針對(duì)河南河務(wù)局企業(yè)實(shí)際情況，省局領(lǐng)導(dǎo)班子在原管理理念的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)關(guān)于企業(yè)改革的要求，遵循“積極穩(wěn)妥、分類實(shí)施，整體布局、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提升優(yōu)化管理思路，提出了“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，因企施策、一企一策”的工作原則，堅(jiān)持“增強(qiáng)減弱、強(qiáng)上減基”的工作重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)清理整合，進(jìn)一步集聚資源，大力發(fā)展與單位職能拓展和業(yè)務(wù)延伸的產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。

（三）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督

為適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河南河務(wù)局對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，先后修訂了《經(jīng)濟(jì)工作考核實(shí)施方案》《經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》《企業(yè)重大工程項(xiàng)目巡視督查制度》《企業(yè)重大工程項(xiàng)目駐地專員工作細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管。

（四）培養(yǎng)人才，提升效益

面對(duì)水利改革發(fā)展的需求，培養(yǎng)建設(shè)一支能力突出、能打勝戰(zhàn)的素質(zhì)高、能力強(qiáng)青年經(jīng)管人才，更好的服務(wù)于河南黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過多年探索，河南河務(wù)局通過每年舉辦“企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理綜合能力提升班”、“三類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班”、“關(guān)鍵崗位五大員培訓(xùn)班”、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班等，逐步形成“三位一體”經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，各企業(yè)也十分重視人才培養(yǎng)工作，對(duì)有條件的職工開展建造師資格考試脫產(chǎn)培訓(xùn)，積極為職工創(chuàng)造高級(jí)技術(shù)職稱參評(píng)條件，努力補(bǔ)齊發(fā)展中的人才短板。

近年來，河南河務(wù)局按照 “規(guī)范管理、加快發(fā)展”總要求，全面貫徹“爭(zhēng)、掙、幫”工作部署，努力破解發(fā)展難題，全力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，立足施工和資源優(yōu)勢(shì)，沉心謀發(fā)展，從難點(diǎn)入手，向短板發(fā)力，不但實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高位運(yùn)行，抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作也取得了扎實(shí)成效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，有效促進(jìn)河南黃河經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

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