田淵博

摘 要：施工與設(shè)計的一體化發(fā)展，能夠有效地減少施工環(huán)節(jié)、促進(jìn)招投標(biāo)的健康發(fā)展、加快建筑施工企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、降低建筑成本，同時也能有效的規(guī)避無資質(zhì)或資質(zhì)低的施工企業(yè)對建筑市場秩序的擾亂，促進(jìn)建筑市場的良性發(fā)展。也有利于企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，提高企業(yè)競爭力和企業(yè)效益。但是鑒于目前的發(fā)展現(xiàn)狀，今后要做的工作還很多，需要我們相關(guān)行業(yè)共同努力，不斷推動設(shè)計施工一體化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工；一體化；資質(zhì)；效率；機制

一.前言

建筑物的設(shè)計和施工，在我國現(xiàn)行的建筑施工企業(yè)中，長期處于單獨分工實施的狀態(tài)，目前的工程項目招標(biāo)中仍舊存在著設(shè)計和施工單位合作競標(biāo)的方式，并不完全是一體化模式，影響著工程項目的有效運行，例如工程施工效率、工期進(jìn)度和成本控制等方面。本文簡要地分析目前建筑工程施工與設(shè)計一體化的現(xiàn)狀和存在問題，提出了施工設(shè)計一體化的部分建議。

二.實施建筑工程設(shè)計施工一體化面臨的問題

我國實施設(shè)計施工一體化存在著管理政策不配套、市場運行環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營模式以及技術(shù)力量不具備等障礙，所以，一體化進(jìn)程得不到普遍推廣。主要是存在以下幾點問題：

1. 企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的管理制度和施工技術(shù)人才，長期的獨立發(fā)展模式，使得企業(yè)內(nèi)部還不具備合作運行的管理制度以及高素質(zhì)的綜合型人才，還不能從單一運行轉(zhuǎn)向復(fù)合型運作模式。

2. 施工與招標(biāo)的人為分離模式，影響了一體化運作，設(shè)置了發(fā)展的障礙，有些項目方由于利益和權(quán)利驅(qū)使，不愿采用一體化發(fā)包方式，人為地把項目分解發(fā)包。甚至是分段承包、制定承包，這些都影響著一體化的培育。

3.相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)達(dá)不到一體化的標(biāo)準(zhǔn)要求，目前施工設(shè)計一體化的編制溝通差，往往是設(shè)計部門搞設(shè)計，施工部門搞施工，出現(xiàn)設(shè)計與實施分離的現(xiàn)象，以致造成施工組織設(shè)計只是個形式，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。

4.設(shè)計市場的短平快運作方式，設(shè)計人員的技術(shù)缺陷使得設(shè)計方案偏重于技術(shù)，不注重于成本控制。以致在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

5.社會普遍對施工與設(shè)計一體化認(rèn)識不足，在相關(guān)的政策制定、學(xué)術(shù)研究和認(rèn)可接受程度上還存在很多不足，推行一體化的范圍較小。

6.社會認(rèn)知程度及工程發(fā)包操作模式的限制，使得很多設(shè)計與施工一體化的公司從形式上變成了“皮包公司領(lǐng)導(dǎo)下的合作組”，基本上類似于臨時拼湊的團(tuán)體，與一體化的要求相距甚遠(yuǎn)，施工組織與設(shè)計編制人員的相對獨立導(dǎo)致了他們?nèi)狈夹g(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗，相互之間的指導(dǎo)作用不明顯。

7. 在勘驗、施工的準(zhǔn)入政策上，人為地將設(shè)計與施工分離，造成在實施過程中的政策壁壘，政府的主管部門隔離，限制了施工設(shè)計一體化的發(fā)展。

8.國家在一體化運行的推廣中缺乏相關(guān)鼓勵政策。

三.實施建筑工程施工設(shè)計一體化技術(shù)要點分析

通過上述問題分析，對于一體化進(jìn)程中的問題解決思路，提出以下幾點改進(jìn)建議：

1.國家要建立相關(guān)的稅收及準(zhǔn)入政策，鼓勵企業(yè)實施設(shè)計施工一體化，推動建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展，特別是住房建設(shè)企業(yè)的一體化。市場在招投標(biāo)、勘驗驗收標(biāo)準(zhǔn)方面建立相應(yīng)的引導(dǎo)環(huán)境，特別是政府主持的開發(fā)項目中，盡量減少分項發(fā)包和暗箱操作的指定發(fā)包，建立一體化招標(biāo)方式，引導(dǎo)一體化的發(fā)展。

2. 建筑企業(yè)在項目實施中，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，各部門共同參與的方式，施工和設(shè)計相互滲透，相互參與，使施工設(shè)計真正起到指導(dǎo)工程施工的作用。

3. 在企業(yè)內(nèi)部著力培養(yǎng)綜合型專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才，使施工與設(shè)計之間的溝通協(xié)調(diào)更加有效。

4.企業(yè)的資質(zhì)申報方面朝著大型綜合性企業(yè)的層次努力，完善企業(yè)的資質(zhì)審批管理工作，制定嚴(yán)格的資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合性管理企業(yè)，杜絕臨時拼湊的企業(yè)濫竽充數(shù)，實現(xiàn)施工與設(shè)計的一體化。

5. 建筑施工設(shè)計必須擴(kuò)大深度和范圍，設(shè)計人員要深入工程實地勘察，對設(shè)計圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評估，施工人員要根據(jù)項目的實際要求，參與到設(shè)計方案的評估、修整，實現(xiàn)設(shè)計和施工技術(shù)的一體化。

6.設(shè)計和施工方之間要相互溝通交流，在整個工程施工中，雙方全程參與，加強協(xié)作能力，培育合作機制。在設(shè)計過程中，可能產(chǎn)生影響到整個項目實施的尚未預(yù)見到的因素與條件，因此，在設(shè)計時有時還要與施工項目管理相結(jié)合，對全局性的施工總設(shè)計作必要的修正和協(xié)調(diào)，要隨著施工的發(fā)展變化，及時給予修正及調(diào)整。

7.施工設(shè)計一體化要體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢，可以進(jìn)行邊施工邊設(shè)計，主體設(shè)計方案完成后，在施工過程中再對具體細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計以及方案修整，以施工簡便、實用性強、成本最低為設(shè)計方案的目標(biāo)，對每一步驟的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。

8.設(shè)計和施工人員定期組織施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的檢查驗收，了解施工情況，驗證設(shè)計方案的可行性。

四.結(jié)語

由于我國經(jīng)濟(jì)長期以來處于初級發(fā)展階段，建筑業(yè)的發(fā)展在建國初期是很緩慢的，技術(shù)相對落后，經(jīng)營模式大，使得設(shè)計與施工相對分離。在經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展過程中，這種分離模式更加獨立，一些小的建筑施工企業(yè)只能去借助設(shè)計企業(yè)的設(shè)計方案去招投標(biāo)，或者是依附于設(shè)計企業(yè)攬活干。最近十幾年開始逐漸的出現(xiàn)了一些施工與設(shè)計一體化的操作模式，但是以合作方式運行的比較多，真正一體化運營的所占比例很小，尤其是住宅建筑企業(yè)的一體化中，投資方來自很多行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營的多，與設(shè)計的合作就更有局限性。施工與設(shè)計的分離，一方面造成了相互之間的溝通交流障礙，造成施工效率低下，施工成本高；另一方面，相對獨立的運行模式，造成人工成本浪費、成本虛高。實行設(shè)計施工一體化可以提高工作效率、縮短工期和降低成本。但是，目前的施工與設(shè)計一體化的運行現(xiàn)狀與設(shè)想目標(biāo)還有一定的距離，施工設(shè)計一體化在冶金、鐵路等大型項目施工中相對多一些，但一般的住宅建設(shè)和市政工程中相對較少，勘察設(shè)計企業(yè)比建筑施工企業(yè)多，合作招標(biāo)案例較多，不利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展，因此，建筑施工設(shè)計一體化的發(fā)展空間潛力巨大。

參考文獻(xiàn)：

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