季善俊 左茜 唐慎燕

摘 要：一般來(lái)說(shuō)，建筑工程建設(shè)需投入的資金非常大，這就給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的巨大的壓力。如何更科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有的資金來(lái)投入到工程建設(shè)中去就成了非常重要的內(nèi)容。工程造價(jià)預(yù)算管理可以使企業(yè)的資金得到更科學(xué)高效地運(yùn)用，有效地避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生，使企業(yè)的成本支出有效地控制在一定的范圍內(nèi)，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面提升自身預(yù)算控制管理的能力，為企業(yè)獲取更好的效益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；影響分析；成本控制策略

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的主要內(nèi)容

通過(guò)對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，能夠幫助工程項(xiàng)目成本控制的有序開(kāi)展。通過(guò)將預(yù)算控制貫穿于整個(gè)工程造價(jià)環(huán)節(jié)中，如果在建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中缺乏有效的預(yù)算輔證，很容易因?yàn)槎巫兏?，?dǎo)致返工問(wèn)題。不僅延誤工期，而且還會(huì)增加建設(shè)成本，給整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)不利影響。在工程建筑施工過(guò)程中，通過(guò)工程造價(jià)的管理和預(yù)算控制，能夠保證工程項(xiàng)目的成本管理更加的科學(xué)，并且促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，為建筑行業(yè)發(fā)展提供重要的保障。只有將工程造價(jià)貫穿于整個(gè)施工周期中，才能夠減少對(duì)于資源的浪費(fèi)，避免額外投資，提高建筑資源的使用效率，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷劇烈，為了能夠提高建筑水平，保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，必須要針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施工程造價(jià)預(yù)算管理。

2 工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 項(xiàng)目管理對(duì)決策階段重視度不高

現(xiàn)在部分建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理當(dāng)中，對(duì)項(xiàng)目的決策階段沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有意識(shí)到其重要性，會(huì)影響到工程投資的順利進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)重要發(fā)展決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。項(xiàng)目決策階段屬于影響到工程實(shí)施的效果，因此要想使決策具有實(shí)用性，就準(zhǔn)確估算工程造價(jià)，使工程造價(jià)可以保持在合理范圍。目前部分投資方對(duì)市場(chǎng)和工程的了解程度不高，因此偏好跟風(fēng)投資，最終導(dǎo)致項(xiàng)目決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。

2.2 項(xiàng)目管理對(duì)工程設(shè)計(jì)不夠重視

目前企業(yè)在項(xiàng)目管理當(dāng)中沒(méi)有足夠重視工程設(shè)計(jì)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其工程建設(shè)的重要影響，導(dǎo)致成本控制效果不佳。成本控制屬于投資方進(jìn)行管理工程的重要方法之一，而設(shè)計(jì)階段對(duì)幫助企業(yè)進(jìn)行成本控制，提高自身的收益有著重要的作用，從而可以看到設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響的工程造價(jià)的情況。所以需要正確安排設(shè)計(jì)階段的工作，并且完善每個(gè)細(xì)節(jié)，使工程造價(jià)得以順利降低。

2.3 項(xiàng)目管理中的人員素質(zhì)不足

在管理當(dāng)中，影響到人員工作情況的因素比較多，所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要對(duì)人員的特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。其產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，招投標(biāo)工作沒(méi)有依據(jù)有關(guān)的規(guī)定，也沒(méi)有保持較高的透明度，形式意味比較強(qiáng)，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響到工程的造價(jià)，最終導(dǎo)致成本過(guò)高。第二，沒(méi)有重視招投標(biāo)文件，導(dǎo)致細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，影響到成本控制工作的開(kāi)展。第三，在簽證程序上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致虛假簽證出現(xiàn)的幾率越來(lái)越高，也使得工程造價(jià)有所提升。

2.4 材料管理細(xì)節(jié)不夠完善

建筑工程中材料費(fèi)用成本在工程當(dāng)中占有60%左右的份額，從而可以知道材料管理會(huì)明顯影響到工程的成本。但是在施工過(guò)程中，沒(méi)有按照既定的標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料；一些施工機(jī)械設(shè)備在長(zhǎng)期使用之后，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行定期維修，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；部分材料計(jì)算沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)算，導(dǎo)致材料購(gòu)買(mǎi)過(guò)多，引發(fā)浪費(fèi)。

3 工程項(xiàng)目造價(jià)有效控制的途徑

3.1 工程項(xiàng)目造價(jià)控制的設(shè)計(jì)和決策階段

在工程項(xiàng)目處于初期策劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，為了能夠保證工程項(xiàng)目項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案符合標(biāo)準(zhǔn)，必須要針對(duì)工程設(shè)計(jì)和決策加以監(jiān)督。在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行控制，造價(jià)必須要保證對(duì)于造價(jià)人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的信息收集工作，保證施工質(zhì)量，簡(jiǎn)化施工流程，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，必須要通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方式，根據(jù)任務(wù)書(shū)擬定的投資額度進(jìn)行估算。

3.2 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)控制

在當(dāng)前建筑施工過(guò)程中，建筑企業(yè)為了承攬項(xiàng)目，必須要通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)競(jìng)爭(zhēng)為了能夠獲得工程項(xiàng)目承包權(quán)。很多企業(yè)會(huì)通過(guò)降低工程報(bào)價(jià)的方式來(lái)投標(biāo)，而這種低價(jià)中標(biāo)的方式，很容易導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題，為此必須要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)工作的造價(jià)控制。只有針對(duì)承包單位進(jìn)行有效管理，并且加強(qiáng)對(duì)于承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審計(jì)，才能到更好的擇優(yōu)選擇。在招標(biāo)階段，招標(biāo)文件能夠直接決定工程項(xiàng)目施工的原則和程序，所以必須要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理，由于招標(biāo)文件屬于文件合同的一種，所以具有法律效率，施工單位必須要嚴(yán)格根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)簽訂合同。在簽訂招標(biāo)合同時(shí)，要保證招標(biāo)文件的編制嚴(yán)密準(zhǔn)確，并且盡可能的說(shuō)明出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決對(duì)策，避免因?yàn)榧m紛而耽誤時(shí)間，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于工程招投標(biāo)的管理。

3.3 工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

對(duì)建筑工程建設(shè)全過(guò)程而已，施工階段資金投入量占比較大。同時(shí)由于造價(jià)在項(xiàng)目施工時(shí)所受影響很小，這就意味著該階段想要節(jié)約資金比較困難。然而從眾多項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，建筑工程施工時(shí)由于存在著諸如臨時(shí)變更、材料浪費(fèi)、意外災(zāi)害等各種主客觀(guān)因素往往會(huì)造成預(yù)算出現(xiàn)上漲，如不采取有效措施予以控制，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損。對(duì)此，造價(jià)管理人員編制建筑工程施工階段預(yù)算中必須要把合同與設(shè)計(jì)圖紙中各項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分納入進(jìn)去，同時(shí)對(duì)于各工序所需的人機(jī)材等數(shù)量也要明確標(biāo)注，然后還需要科學(xué)估算工程施工期間各項(xiàng)費(fèi)用支出。最后在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性的控制措施嚴(yán)格執(zhí)行，以此避免出現(xiàn)預(yù)算超支情況。另外，針對(duì)建筑工程施工中確實(shí)由于客觀(guān)因素而導(dǎo)致變更產(chǎn)生時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)處理。

3.4 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)

在竣工結(jié)算階段，必須要建立初審和終審的造價(jià)管理機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)的要求與成果文件考核這樣才能夠促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且還能夠避免，各個(gè)部門(mén)對(duì)于費(fèi)用交叉的重復(fù)計(jì)算，在決算的過(guò)程中，還應(yīng)該針對(duì)編制進(jìn)行審查，保障竣工結(jié)算的造價(jià)控制效果。

3.5 準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息

建設(shè)項(xiàng)目成本在施工過(guò)程中會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的影響，工程預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)規(guī)避市場(chǎng)材料價(jià)格浮動(dòng)對(duì)施工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。一方面工程造價(jià)人員到市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分了解市場(chǎng)行情；另一方面工程預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)信息和工程施工人員、業(yè)主等相關(guān)人員及時(shí)交流，將工程造價(jià)控制在限度內(nèi)，不會(huì)影響到工程施工周期，甚至還能夠在一定程度上縮短施工時(shí)間。

3.6 控制工程造價(jià)審批標(biāo)準(zhǔn)

工程造價(jià)審批沒(méi)有通過(guò)，則還需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。在施工過(guò)程中，預(yù)算超支會(huì)給工程施工帶來(lái)較大影響，到時(shí)候再采取相關(guān)措施解決就會(huì)比較麻煩。因此，相關(guān)工作人員需要對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，監(jiān)督和審查工程項(xiàng)目。施工單位為了經(jīng)濟(jì)效益，一些單位會(huì)故意虛報(bào)工程工作量和材料的價(jià)格，因此在調(diào)整和批準(zhǔn)項(xiàng)目成本過(guò)程中，有必要對(duì)工程量和材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)施工過(guò)程中市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)差價(jià)的處理情況，事前確定處理方案，并且根據(jù)施工圖紙，明確核算材料用量和工程量，全面保證造價(jià)預(yù)算的有效性，減少施工過(guò)程工程變更，盡量杜絕工程超量和超價(jià)問(wèn)題。

總之，在建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算管理占有十分重要的位置，科學(xué)、合理、全面地落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理工作，可以有效地避免建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，有效地促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。

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