劉中洲

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的提高，建筑企業(yè)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場競爭日益激烈。全面預(yù)算管理有助于建筑企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)、核心競爭力提高、長期穩(wěn)定發(fā)展。文章在分析建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當(dāng)前建筑企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在的問題，并針對性地提出了加強建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的對策措施。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；預(yù)算管理；全面預(yù)算

1 引言

全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營活動的重要管理工具之一，在企業(yè)的經(jīng)營過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前全面預(yù)算管理并沒有在國內(nèi)企業(yè)中得到廣泛的推廣和應(yīng)用，即使已經(jīng)實行全面預(yù)算管理的企業(yè)，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核過程中也存在著諸多的問題。文章重點分析企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，以期全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2 全面預(yù)算管理的意義

2.1 能夠提高企業(yè)的資金管理水平

一般來說，建筑企業(yè)工程項目所需資金比較大，資金周轉(zhuǎn)速度要求比較快，如果企業(yè)管理不善就會出現(xiàn)資金鏈條斷裂等比較嚴(yán)重的問題。而全面預(yù)算作為一種先進(jìn)的管理工具，可以將企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行合理的分解和執(zhí)行，對企業(yè)的資金需求進(jìn)行合理的預(yù)算，對企業(yè)日常的資金管理實行有效的監(jiān)督和防范，從而提高企業(yè)的資金管理水平。

2.2 提高企業(yè)的防范風(fēng)險的水平，加強企業(yè)抗風(fēng)險的能力

通過編制全面預(yù)算，能夠改善組織內(nèi)部的溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的行動，促進(jìn)企業(yè)各部門目標(biāo)明確，相互理解，行動一致。企業(yè)通過預(yù)算設(shè)立了目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，管理者根據(jù)預(yù)算可以監(jiān)控企業(yè)的目標(biāo)實現(xiàn)程度和經(jīng)營情況，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)新的增長機(jī)會或明確經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險，從而相應(yīng)的調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，更好的促進(jìn)企業(yè)價值的增長。

3 當(dāng)前建筑企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在的問題

3.1 建筑企業(yè)各職能部門對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠全面

全面預(yù)算是以財務(wù)預(yù)算為核心的，以至于很多管理層認(rèn)為全面預(yù)算純屬財務(wù)行為，一些企業(yè)的管理者也片面的認(rèn)為全面預(yù)算應(yīng)該由財務(wù)部門進(jìn)行編制和執(zhí)行，他們沒有認(rèn)識到前面預(yù)算管理應(yīng)全員參與，企業(yè)所有部門均應(yīng)積極參與，企業(yè)所有員工均應(yīng)樹立預(yù)算理念，建立成本效益意識。很多建筑企業(yè)實行全面預(yù)算管理最后只流于形式而沒有真正的實質(zhì)的執(zhí)行。由于建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算不重視，往往是財務(wù)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門編制完成后并沒有得到真正的執(zhí)行，企業(yè)的全面預(yù)算的執(zhí)行要以過程控制為主，而不是財務(wù)部門或相關(guān)部門的編制和審批。

3.2 預(yù)算管理崗位設(shè)置不合理，預(yù)算人員綜合能力不足

目前很多企業(yè)沒有設(shè)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，大部分預(yù)算管理工作由財務(wù)部門完成?；蛘卟辉O(shè)專職的預(yù)算管理崗位，很難保證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，難以調(diào)動全員參與預(yù)算管理的積極性，無法發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也是影響預(yù)算管理實施效果的重要因素。預(yù)算管理人員對公司業(yè)務(wù)的了解程度、分析和解決問題的能力不足，都會制約預(yù)算管理工作的推進(jìn)。比如預(yù)算管理會議中，各部門將預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)匯報后，預(yù)算管理人員提不出問題，會議開成了業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)匯報會，起不到對預(yù)算管理工作的推動作用。

3.3 預(yù)算監(jiān)控與分析問題

首先，缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控措施。全面預(yù)算在實施過程中肯定會受到影響，無論內(nèi)在因素和外在變化都會產(chǎn)生指標(biāo)完成的阻力。目前多數(shù)企業(yè)以事后控制為主，如果沒有有效的預(yù)算控制制度，預(yù)算的執(zhí)行比較隨意；沒有預(yù)算控制預(yù)警機(jī)制，預(yù)算的調(diào)整不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。其次，預(yù)算分析僅限于財務(wù)數(shù)據(jù)的對比。缺乏非財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析比對，不能及時找出財務(wù)數(shù)據(jù)背后隱匿的真實原因。最后，“年末狂歡”，大量成本費用支出集中發(fā)生在年底。各個部門為了明年能獲得更多的預(yù)算，會想方設(shè)法在年底花完當(dāng)年的預(yù)算，對成本費用的控制相當(dāng)不利。

4 解決企業(yè)全面預(yù)算管理問題的對策探討

4.1 保障落實預(yù)算管理

對預(yù)算管理要保障落實，注重對人員素質(zhì)能力的提升。造價預(yù)算管理，對于預(yù)算的科學(xué)準(zhǔn)確有著重要保障，同時確保資金有效性。所以建筑企業(yè)對于造價預(yù)算管理要制定健全的流程，充分明確和落實管理工作及管理內(nèi)容，確保預(yù)算管理的充分落實。對造價預(yù)算中的問題要及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而避免對成本控制產(chǎn)生影響。另外，建筑企業(yè)造價預(yù)算管理人員，要注重對自身專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的提升，積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識技能，掌握建筑工程相關(guān)知識等。在建筑工程施工當(dāng)中，造價預(yù)算管理人員，應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，對施工情況全面了解，進(jìn)而確保造價預(yù)算準(zhǔn)確合理。對于人員職業(yè)道德素質(zhì)要注重強化，能夠嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，杜絕徇私舞弊的情況。

4.2 提高對于全面預(yù)算管理的認(rèn)知

首先，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員來說，這部分人員應(yīng)能有效認(rèn)識到建筑企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理的重要性，只有這樣，企業(yè)內(nèi)部其他員工對于全面預(yù)算管理相關(guān)工作的開展才能更具積極性，進(jìn)而在建筑企業(yè)中形成全員參與預(yù)算管理的良好氛圍。其次，對于企業(yè)普通員工來說，企業(yè)可以通過培訓(xùn)、講座等形式來加深基層員工對于全面預(yù)算管理的認(rèn)知，進(jìn)而更好地參與到實際的預(yù)算管理過程中來，在各部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)之下有效地完成自身職責(zé)，進(jìn)而通過企業(yè)上下通力協(xié)作高效的實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

4.3 完善全面預(yù)算管理體系

首先，建筑企業(yè)應(yīng)針對全面預(yù)算管理建立完善的制度，進(jìn)而確保相關(guān)人員在實際工作展開過程中能做到有據(jù)可依。對于制度中的內(nèi)容來說，這一制度應(yīng)包含針對不同崗位員工職責(zé)完成情況的獎懲制度，進(jìn)而在原有基礎(chǔ)上更好的保證全面預(yù)算管理的實施能達(dá)到預(yù)期效果。其次，企業(yè)應(yīng)針對全面預(yù)算管理工作的展開建立專門的機(jī)構(gòu)，由這一機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，對各個部門及人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證全面預(yù)算管理相關(guān)工作展開的高效性。最后，企業(yè)應(yīng)加強對全面預(yù)算管理的審查和監(jiān)督。對于這一工作來說，企業(yè)內(nèi)審部門可以通過突擊檢查與常規(guī)檢查兩種方式來保證全面預(yù)算管理中的問題能被及時發(fā)現(xiàn)，并能得到改善，最終確保建筑企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)能有效地實現(xiàn)。

4.4 科學(xué)完善預(yù)算編制

在建筑工程造價預(yù)算當(dāng)中，對于預(yù)算編制需要科學(xué)完善，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確合理。造價預(yù)算落實會受到造價預(yù)算編制的很大影響，要確保造價預(yù)算編制科學(xué)準(zhǔn)確，為造價預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)。建筑企業(yè)應(yīng)制定針對性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在所有部門中充分落實，對編制統(tǒng)計工作全面開展。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)編制人員，到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，對施工現(xiàn)場準(zhǔn)確測繪，形成全面專業(yè)的報告和工程圖。結(jié)合實際市場價格，根據(jù)施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，對施工材料設(shè)備預(yù)算價格加以制定，并由審計、監(jiān)督部門審核通過，確保完整性。對責(zé)任制加以建立，確保能夠充分落實造價預(yù)算的工作內(nèi)容，在預(yù)算編制發(fā)生問題的時候，對責(zé)任人進(jìn)行追究。對于建筑工程項目中的誤差，要加強余量控制，確保造價預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確。

5 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)落實戰(zhàn)略目標(biāo)、分配各項資源、管理經(jīng)營過程、支持管理決策的核心管理會計工具，也是一種管理控制機(jī)制。有效的企業(yè)管理離不開全面預(yù)算的支持，只有全方位、全過程、全員參與的全面預(yù)算管理，才能促成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

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