趙琦

摘 ?要：船閘運行安全性管理措施的有效落實，一方面能夠根據河道船閘環(huán)境與運行制度提供更全面的管理平臺，由此持續(xù)為河道航運效率提供保障，促進城市經濟體系的構建;另一方面，憑借安全性管理措施，更能夠保障船閘使用的安全性，以便維護出行者的生命健康權益。本文基于船閘運行管理現狀展開分析，在明確有效的管理制度同時，期望能夠為后續(xù)船閘運行管理工作的開展提供良好參照。

關鍵詞：船閘運行;管理措施;安全性;現狀分析

1 水運工程中船閘運行管理現狀分析

1.1 河道船閘數量過多

首先，船閘工程體系構建的目的是控制河道的航運環(huán)境，以此降低河道運載壓力使河道可利用性顯著提升，并為管理工作提供可操控平臺。但從現階段城市經濟體系構建特異性角度來看，部分政府借助河道修建了大量的旅游景區(qū)，雖然在城市生態(tài)化轉型與經濟收益上得到了顯著的提升，但也因此河道泥沙禁止采伐的措施導致了泥沙經由河道大量淤積在下游環(huán)境，如此采砂船便需要經由大量的船閘工程到下游采砂，而后再折返回城市，不但增加了河道運行的壓力，使河道泥沙的可利用率明顯下降，同時也極大超出了原有船閘設計的通行量，使河道航行極易出現堵塞的情況。

1.2 安全管理措施匱乏

航運與陸運相同，都應該具備一套完善的安全管理措施，才能確保交通井然有序，有效降低事故的發(fā)生概率。但根據調查資料可知，船閘航運因為得不到地方政府應有的重視，所以航運管理措施一直處于匱乏狀態(tài)，經常會出現通行混亂，流線錯雜等情況，不但極大影響了水上航運的通行效率，使城市經濟交通環(huán)境難以得到顯著改善，同時擁堵的航行環(huán)境更極易造成安全隱患，這無疑對出行者的生命財產安全也是一種侵害。

1.3 設備防護措施老舊

根據調查資料可知，船閘運行現場在消防、檢修、管理、監(jiān)控等平臺的構建時，因為普遍得不到有效重視，所以相應設備、制度、技術都非常落后，甚至因為缺乏定期檢查等工作流程，極易出現設備過期的狀況而不自知，如此在出現火災等事故隱患時，管理人員便無法借助設備有效控制事故現場，不但極大侵害了出行者的生命財產權益，同時也不便于船閘系統(tǒng)運行的持續(xù)管理。其次，從船閘技術管理角度來看，落后的設備同樣會影響水上航行的效率，并縮減管理人員對通行環(huán)境與數據的可控性，不但難以及時發(fā)覺違規(guī)船只提供攔截措施，而且船閘結構體系存在使用風險也無法被察覺，這便對管理工作開展埋下了隱患。

1.4 管理人才素質不足

盡管部分工程中機電設備得到更新，并且在可操控性方面得到了顯著的提升，但在船閘系統(tǒng)管理方面，卻因為管理人員素質水準的不足，經常導致機械設備故障等問題的出現，不但會嚴重影響航運效率，同時更極易造成航運事故，使出行者的生命財產安全難以得到有效保障。另外，部分管理人員并未認識到自身工作的重要性，同樣會經常出現工作散漫的情況，若不對此種工作態(tài)度進行及時矯正，則極易出現違規(guī)操作等情況，使機械系統(tǒng)的運行出現矛盾，對設備元件造成極大的傷害。

2 船閘運行安全性管理優(yōu)化措施分析

2.1 全面貫徹安全思想

船閘運行安全是現代水運工作最基本的要求。在貫徹安全思想過程中，相關部門領導必須清晰認識到安全管理的重要性，并時刻要強調航運安全，對相應管理工作給予有效的支持，才能確保船閘運行質量顯著提升，并能夠為后續(xù)管理體制的不斷完善奠定扎實基礎。其次，各部門管理層應根據船閘運行中潛在的風險擬定完善的管理標準與方案，將安全責任體系有效構建同時，還要讓基層調度與操作等人員認識到崗位的重要性，才能確保工作管理更加嚴謹，并能夠將通航安全放在首位。

2.2 建立安全責任體系

目前各個單位的安全責任提議一般與行政管理體系相對應，保障安全生產規(guī)章制度的順利落實對于基層而言尤為重要。安全責任體系在執(zhí)行過程中應逐級加強而不能逐級放松，越到基層應該越具體。各級領導工作的重點不應該是組織匯報，而應該落在安全責任體系的組織與落實，樹立安全責任體系的思想傳遞觀念。

2.3 構建高素質管理隊伍

安全管理隊伍本身的自身管理尤為重要，其中最重要的是工作作風的管理，要真正做到令行禁止。然而只靠安全檢查是遠遠不夠的，需要在現實生活中一點一滴的積累，從而形成王牌的船閘安全管理隊伍。另外，在管理技術不斷完善期間，相應管理設備與維護措施也應該根據通航需求逐步完善，確保管理隊伍有發(fā)展空間，才能保障船閘通航效率與安全性。

2.4 完善船閘收費制度

依照誰建設誰受益的原則，參照高速公路收費模式，依法恢復船閘收費的規(guī)則。只有恢復了船閘建設和管理者的經濟利益，才能激發(fā)船閘安全管理的積極性。這是一個良性的循環(huán)，提高了船閘管理者的經濟利益才能使其加強船閘建設和管理，從而提高船只通過的效率，既能使船只通過的數量增加，也能減少排隊等候的時間，從另一方面提高通行者的利潤。

當然，這一制度建立的初期，需要和船只擁有人員及時宣傳這一互利共贏的觀念，使之能更容易的接受船閘收費這一事實，避免不必要的紛爭。

2.5 增加工程資金投入

現有的船閘已經不能負擔如此多數量的船只，為了使船閘有足夠大的能力解決船閘船只擁堵的狀況，政府應該加大船閘的建設投入。及時的升級改造現有船閘，使之能與航道等級相匹配，提升船閘的通行能力，解決船只通行過程中的擁擠問題，提高運行安全性。并且，要使船閘的設備設施和消防器具及時的更新換代，淘汰落后的舊設備，引進先進科學的新設備，提高安全性能和通行效率。

2.6 構建安全應急預案

針對目前船閘通行的現狀，在日常的工作過程中會有許多突發(fā)事件發(fā)生，讓人猝不及防。在這種情況下，管理人員應該在實際工作環(huán)境的基礎上建立應急預案。已解決船只在排隊或者插隊的情況下發(fā)生的突發(fā)安全事故和擁堵問題。在應急預案中要將各個部門和責任方都容納進去，以解決事故發(fā)生之后各個責任部門之間相互推諉的問題。同時，各個部門應當了解并清晰自己在在預案中的位置和責任，發(fā)生問題后應當處理和承擔的責任。這樣才能在事故發(fā)生后作出及時的反應和正確的處理辦法。

3 結束語

船閘運行安全性管理措施的有效落實，不但能夠根據船閘運行環(huán)境提供更詳細的管理調度方案，以此有效降低隨城市經濟發(fā)展帶來的航船通行壓力，同時借助有效的安全管理平臺，更便于及時發(fā)覺工程與河道環(huán)境中潛在的安全風險，以便提供詳細的解決方案。故而，在論述加強船閘運行安全性的管理措施期間，必須明確船閘運行安全管理措施的內容與問題，并提供具備針對性的優(yōu)化方案，才能為后續(xù)船閘運行管理工作的開展提供更全面的管理保障。

參考文獻

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