陳子怡

摘?要：據(jù)《烏魯木齊國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》、《新疆機(jī)場集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等資料說明，建設(shè)新疆機(jī)場群、以機(jī)場群協(xié)同發(fā)展推進(jìn)新疆自治區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措已然勢在必行。本文通過對新疆自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及疆內(nèi)綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀的背景介紹，綜合考慮各地區(qū)機(jī)場的運行現(xiàn)狀，從航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化角度出發(fā)，提出建設(shè)疆內(nèi)機(jī)場群并推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略建議，最終給出發(fā)展規(guī)劃方案。

關(guān)鍵詞：新疆自治區(qū);航線網(wǎng)絡(luò);機(jī)場群;協(xié)同發(fā)展;功能定位

新疆位于我國西北邊陲，毗鄰八國，是連接我國與中亞、西亞、南亞和東歐等經(jīng)濟(jì)體的承接地和聚合點。[1]國家十三五發(fā)展規(guī)劃指出，新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)核心區(qū)，是我國西北的戰(zhàn)略屏障和向西開放的重要門戶，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)和戰(zhàn)略資源的重要基地。[2]本文通過對新疆自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合新疆自治區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃的要求，從優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)的角度推進(jìn)疆內(nèi)機(jī)場群的建設(shè)，角度分析如何推進(jìn)新疆交通體系全面發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)協(xié)同交通與協(xié)同經(jīng)濟(jì)、協(xié)同產(chǎn)業(yè)并舉推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旨在突出民航發(fā)展在新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

一、新疆地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆是我國陸地面積最大的省級行政區(qū)，面積166萬平方公里，占中國國土總面積六分之一，現(xiàn)有14個地、州、市，89個縣（市），其中33個為邊境縣（市）。從新疆目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，疆內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題仍是亟待解決的問題，這也是新疆機(jī)場發(fā)展不平衡不充分問題存在的根本原因。[3]表1為2015年疆內(nèi)主要城市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：

其中，烏魯木齊市2015年全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2680億元，占全疆的28.7%，位于全疆地州市首位，是第二名昌吉州（1140億元）的2.35倍，是最后一名克州（99億元）的27.1倍。其中，在第一產(chǎn)業(yè)增長值數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，烏魯木齊為31.2億元，增長速度位居第六名，石河子市、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞州及塔城地區(qū)位居前三名，其中塔城地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增長值為219.55億元，占其生產(chǎn)總值36.3%。從數(shù)據(jù)中可知，以第一產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地州市還包括喀什（29.1%）、和田（25.8%）、昌吉州（22.1%）。

在第二產(chǎn)業(yè)增長值數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，烏魯木齊市增長值為788.8億元，排名第一，而增長速度位居第十名，且其第二產(chǎn)業(yè)增長值占生產(chǎn)總值僅為29.4%，位于和田（16.7%）前位，排在倒數(shù)第二的位置。而克拉瑪依市則以67.5%的占比排名首位，但其增長速度是全疆所有地州市中唯一呈現(xiàn)負(fù)增長的地區(qū)。值得注意的是，巴音郭楞州盡管在第二產(chǎn)業(yè)增長速度上較比其第一產(chǎn)業(yè)增長速度差距較大，但其第二產(chǎn)業(yè)增長值（600億）僅位于烏魯木齊市之后，且占據(jù)其生產(chǎn)總值的57%，可見其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，類似的地區(qū)還包括石河子市（55.3%）、吐魯番地區(qū)（52.1%）。此外還有增速和占生產(chǎn)總值比例均靠前列的哈密地區(qū)（57.6%）和昌吉州（48.2%）。

在第三產(chǎn)業(yè)增長值數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，烏魯木齊市增長值為1860億元，是第二名阿勒泰地區(qū)（392.4億元）的4.74倍，末位克孜勒蘇州（54.7億元）的34倍。且烏魯木齊市第三產(chǎn)業(yè)增長值占其生產(chǎn)總值的69.4%，可見烏魯木齊市已形成第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主驅(qū)動力。此外，以第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的還有和田（57.5%）、克孜勒蘇州（55.3%）、伊犁州（48.7%）、博爾塔拉州（48.2%）、阿克蘇地區(qū)（44.7%）、喀什（40%）及阿勒泰地區(qū)（39.9%）。

由此可見，疆內(nèi)各大地州市之間存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的差距和差異，各有優(yōu)劣勢，以烏魯木齊市為例。烏魯木齊具有農(nóng)副產(chǎn)品資源、自然和人文旅游資源豐富的優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠了堅實基礎(chǔ)，但據(jù)目前的數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊市把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心更多的是集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)，在這一轉(zhuǎn)型過程中，烏魯木齊映射出了新疆未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢。但相比疆內(nèi)其他城市而言，經(jīng)濟(jì)資源過于集中又造成烏魯木齊的資源擁堵問題，進(jìn)而成為新疆城市群協(xié)同發(fā)展的瓶頸。

此外，烏魯木齊在疆內(nèi)的絕對優(yōu)勢在疆外表現(xiàn)的并不樂觀，相比同級別疆外國內(nèi)其他主要城市而言，烏魯木齊科技實力相對薄弱，人才較為稀缺，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。[4]這是烏魯木齊未來發(fā)展重點解決的問題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢。[5]

二、綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀

政策背景引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)環(huán)境驅(qū)動行業(yè)發(fā)展。[6]作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者，綜合交通協(xié)同發(fā)展起著至關(guān)重要的支撐作用。[7][8]近幾年，新疆交通投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度越來越快，建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在不斷刷新數(shù)據(jù)的同時，也帶動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，對自治區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)率不斷增長。表2所示為近年新疆自治區(qū)不同交通方式的相關(guān)數(shù)據(jù)：

從表中可以看出，2010-2015年期間，不同交通方式運輸線路長度增長速度基本持平，其中民航始終凸顯著遠(yuǎn)距離運輸?shù)慕^對優(yōu)勢，較比疆內(nèi)近年大力投資建設(shè)的公路和鐵路交通，民航業(yè)的發(fā)展并沒有顯露出劣勢狀態(tài)，反而發(fā)展勢頭更為穩(wěn)定。在從客運量數(shù)據(jù)分析，2000-2010十年期間，公路和民航運輸占據(jù)著絕大多數(shù)的客運量分流，且增長速度更是遠(yuǎn)超于鐵路運輸，其中民航運輸客運量增長率為193%，而鐵路運輸?shù)脑鲩L率僅為32%。盡管2010-2015年期間，鐵路運輸大勢發(fā)展，客運量增長率高達(dá)80.6%，公路運輸同期客運量分流占比出現(xiàn)負(fù)增長，為-27.1%，相比之下，民航運輸仍在穩(wěn)中求進(jìn)，增長率為55.7%，在鐵路運輸?shù)难该蜎_擊下，并沒有出現(xiàn)低迷態(tài)勢。同樣，在旅客周轉(zhuǎn)量及貨運量方面，民航運輸也發(fā)揮著中流砥柱的作用，盡管目前疆內(nèi)民航運輸產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)于旅客運輸，隨著新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步布施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，同疆外國內(nèi)、國際重要城市的溝通不斷推進(jìn)，具有中遠(yuǎn)程運輸絕對優(yōu)勢的民航產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍的偉業(yè)中，必定會肩負(fù)起重任。

在《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》中指出，[9]新疆自治區(qū)計劃推進(jìn)“四層級”綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)方案，即建成國際性、國家級、區(qū)域級、地區(qū)級交通樞紐網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)疆內(nèi)各地州市的協(xié)同發(fā)展。同時，提出至2020年實現(xiàn)疆內(nèi)75%以上縣市鐵路覆蓋，公路網(wǎng)實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。通過公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)加密布局，強(qiáng)化地面交通運輸體系，實現(xiàn)異地同城，進(jìn)而推進(jìn)城市群的建設(shè)發(fā)展。強(qiáng)大的地面交通網(wǎng)絡(luò)并不是民航業(yè)發(fā)展的阻隔，相反，四通八達(dá)的地面交通網(wǎng)是建設(shè)疆內(nèi)機(jī)場群，推進(jìn)機(jī)場群協(xié)同發(fā)展的助力器。

三、新疆機(jī)場群的協(xié)同發(fā)展

前文介紹了新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀，從民航的角度出發(fā)，當(dāng)下所處的境遇，是新疆民航業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為更好地將民航業(yè)融合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合交通發(fā)展需要，現(xiàn)基于疆內(nèi)主要機(jī)場運營現(xiàn)狀的分析，提出推進(jìn)疆內(nèi)機(jī)場群建設(shè)及協(xié)同發(fā)展的若干建議。

（一）幾大機(jī)場的現(xiàn)狀分析

疆內(nèi)目前的主要機(jī)場包括烏魯木齊地窩鋪機(jī)場、吐魯番交河機(jī)場、克拉瑪依機(jī)場、喀什機(jī)場、伊寧機(jī)場、庫爾勒機(jī)場、石河子機(jī)場及阿克蘇機(jī)場，現(xiàn)統(tǒng)計各機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力如下表所示：

其中，烏魯木齊地窩堡機(jī)場通航疆內(nèi)航線19條，共15個疆內(nèi)城市;通航疆外國內(nèi)航線121條，共45個國內(nèi)城市;通航國際航線24條，共20個國際城市。

據(jù)2017年9月11日飛行計劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計，烏魯木齊地窩堡機(jī)場所有離港航班的機(jī)型使用情況如表4所示，其中50%的航班由B738執(zhí)飛，20%的航班由A320執(zhí)飛，寬體機(jī)執(zhí)飛的航班占比不足8%，大部分航班均由窄體客機(jī)執(zhí)飛，大量中小機(jī)型執(zhí)飛的航班占據(jù)了烏魯木齊地窩堡機(jī)場的時刻。

吐魯番地面交通便利，距烏魯木齊市僅180km，有蘭新高鐵往來兩地，地面交通耗時較少，機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施情況較好，且地理位置處于烏魯木齊的東南方向，靠近B215航路，位于烏魯木齊與內(nèi)地之間，從航線流向上看適合航班分流。石河子機(jī)場是距離烏魯木齊地窩堡機(jī)場最近的機(jī)場，航班時刻仍有余力，適合共同構(gòu)建地窩堡機(jī)場群，協(xié)助地窩堡機(jī)場減輕過夜壓力，未來石河子機(jī)場的保障能力會有很大程度的提高，可以更好地服務(wù)于烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場。

喀什機(jī)場通航疆外航線為5條，通航疆內(nèi)航線為3條，經(jīng)停支線機(jī)場飛疆外機(jī)場航線為6條，經(jīng)停烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場飛疆外航線為7條;共通航18個目的地機(jī)場，其中疆內(nèi)機(jī)場10個，疆外機(jī)場8個。伊寧機(jī)場經(jīng)停烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場通航疆外航線為5條，經(jīng)停支線機(jī)場通航疆外航線有3條，通航支線機(jī)場航線有3條;共通航11個目的地機(jī)場，其中疆內(nèi)機(jī)場6個，疆外機(jī)場5個。

庫爾勒機(jī)場經(jīng)停烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場執(zhí)飛疆外航線為2條;共通航11個目的地機(jī)場，其中疆內(nèi)機(jī)場4個，疆外機(jī)場7個。阿克蘇機(jī)場通航疆外航線為4條，經(jīng)停烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場飛疆外航線為3條，通航疆內(nèi)支線機(jī)場航線為2條;共通航10個目的地機(jī)場，其中疆內(nèi)機(jī)場3個，疆外機(jī)場7個。

在疆內(nèi)各主要機(jī)場運營的航空公司中，南方航空是運營量最大的航空公司，均占據(jù)約50%的市場份額，其次是是天津航空和中國國際航空。

（二）機(jī)場群協(xié)同發(fā)展策略

依據(jù)前文介紹的各機(jī)場運營現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展，以及目前新疆所處的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展境遇和未來的規(guī)劃戰(zhàn)略，現(xiàn)從民航角度出發(fā)，提出適應(yīng)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)場群建設(shè)舉措：

1.地窩堡機(jī)場群和次級樞紐機(jī)場群

打造以烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場為核心的地窩堡機(jī)場群，機(jī)場群包括地窩堡機(jī)場、石河子機(jī)場、吐魯番機(jī)場以及克拉瑪依機(jī)場。以地窩堡機(jī)場群發(fā)揮門戶樞紐的作用，作為國際與內(nèi)地互通中轉(zhuǎn)，疆內(nèi)與國內(nèi)互通中轉(zhuǎn)，以及疆內(nèi)的相互連接中轉(zhuǎn)。

為了進(jìn)一步優(yōu)化疆內(nèi)機(jī)場結(jié)構(gòu)，同時需構(gòu)建疆內(nèi)的次級樞紐機(jī)場群，疏解地窩堡機(jī)場的過于集中的容量負(fù)荷，優(yōu)化疆內(nèi)航班排布結(jié)構(gòu)。做到主樞紐與次樞紐協(xié)同發(fā)展，最終形成“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇、四通八達(dá)”的航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力，提高新疆機(jī)場集團(tuán)國際、國內(nèi)、支線三個層級航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和連通性。次級樞紐機(jī)場群包括位于新疆南部的喀什機(jī)場、庫爾勒機(jī)場、阿克蘇機(jī)場，位于新疆西部的伊寧機(jī)場。

2.基于疆內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的機(jī)場群協(xié)同發(fā)展策略

由上文分析可知，新疆疆內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)尚未形成一個結(jié)構(gòu)性的網(wǎng)絡(luò)，仍存在很大的提升空間。疆內(nèi)的大量航班直接涌向烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場，沒有發(fā)揮地窩堡機(jī)場群中其他機(jī)場以及次級樞紐機(jī)場存在的承接價值，[10]同時也導(dǎo)致了烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場局部容量擁擠和航班結(jié)構(gòu)紊亂的問題。疆內(nèi)支線機(jī)場發(fā)展差距較大，“十三五”期間，疆內(nèi)支線機(jī)場數(shù)目還將進(jìn)一步增加，各支線機(jī)場發(fā)展情況的差異也更趨明顯?，F(xiàn)針對新疆機(jī)場群各機(jī)場的發(fā)展現(xiàn)況及自身特點，實現(xiàn)機(jī)場的差異化發(fā)展，形成疆內(nèi)成網(wǎng)的局面，增強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力，現(xiàn)對新疆機(jī)場群按以下等級劃分，并對疆內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)按以下形式進(jìn)行長期規(guī)劃：

如圖2所示，將疆內(nèi)機(jī)場分成三個等級，除了同級對飛外，形成非樞紐通達(dá)三級樞紐、三級樞紐通達(dá)二級樞紐，地窩堡機(jī)場群內(nèi)依靠強(qiáng)大的地面交通連接;

做到每個層級有他們的主力機(jī)型，三級樞紐通達(dá)烏魯木齊地窩堡機(jī)場使用類似A320型號200座級的大飛機(jī)執(zhí)飛，在同等客源的情況下可節(jié)省航班時刻，提高航班的利用率，被替換下來的以ERJ190型號為代表的100座級小飛機(jī)執(zhí)飛的航班可用于三級樞紐間的航班加密;地窩堡機(jī)場群中的其他三個機(jī)場接收來自疆內(nèi)其他機(jī)場的ERJ190型號等的100座級機(jī)型執(zhí)飛的航班;三級樞紐之間互通以及接收來自各自輻射范圍的非樞紐機(jī)場航班，三級之間以及非樞紐通達(dá)三級樞紐使用類似ERJ、CRJ型號50座級的飛機(jī)執(zhí)飛。具體規(guī)劃如圖3所示：

按表5所示形式規(guī)劃的航線網(wǎng)絡(luò)具有結(jié)構(gòu)性，能夠提高三個層級航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和連通性，發(fā)揮出每個層級機(jī)場應(yīng)有的作用，非樞紐機(jī)場通過三級樞紐再與地窩堡機(jī)場群連接，地窩堡機(jī)場群共同接收三級樞紐的航班，地窩堡機(jī)場群內(nèi)的機(jī)場幫助烏魯木齊地窩堡機(jī)場分擔(dān)疆內(nèi)非樞紐機(jī)場的航班，再憑借強(qiáng)大的地面交通與烏魯木齊地窩堡機(jī)場連接，可減輕烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場的壓力。三級樞紐通達(dá)二級樞紐使用類似A320型號的大飛機(jī)執(zhí)飛，對于相同的客源量，A320型號比類似ERJ型號等飛機(jī)單次運輸?shù)穆每蛿?shù)量多，通過提高機(jī)型的式可以節(jié)省航班時刻，提高運行效率。

3.基于疆外航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的機(jī)場群協(xié)同發(fā)展策略

為實現(xiàn)疆內(nèi)城市與國內(nèi)城市相互連通，對疆外國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)按以下形式進(jìn)行長期規(guī)劃：

作為二級樞紐的地窩堡機(jī)場群借助地面交通便捷性發(fā)揮地窩堡門戶樞紐的作用，除了接受疆內(nèi)三級樞紐航班，還可直飛國內(nèi)一級樞紐和國內(nèi)其他二級樞紐，若客貨流不足，可以考慮由兩個二級樞紐共同托舉，直飛國內(nèi)一二級樞紐機(jī)場。[11]

疆內(nèi)三級樞紐也定位為疆內(nèi)的四個次級樞紐機(jī)場，目前地窩堡機(jī)場一家獨大，四個次級樞紐未發(fā)揮出次級樞紐應(yīng)有的作用，與國內(nèi)重點城市航班數(shù)量少，通航的國內(nèi)重點城市也偏少。將疆外國內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)按以上形式進(jìn)行規(guī)劃，次級樞紐承接了地窩堡機(jī)場相當(dāng)一部分的航班，有效緩解地窩堡機(jī)場的壓力，為地窩堡機(jī)場增加了航班時刻。作為門戶樞紐的地窩堡盡可能多的與國內(nèi)一二級樞紐連接，三級樞紐再與國內(nèi)二三級樞紐連接，增加了新疆機(jī)場群對國內(nèi)城市的覆蓋面積，增強(qiáng)了航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力，提高了疆外國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和連通性。

國際航線方面，要強(qiáng)化烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場的國際通達(dá)性。新疆是我國向西開放的窗口，烏魯木齊門戶樞紐機(jī)場作為我國向西開放的空中橋梁，在助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的同時，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮樞紐功能，配合新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)五大中心建設(shè)，打造“空中絲綢之路”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，貫穿中亞、西亞、東北亞和歐洲各國。新疆機(jī)場集團(tuán)十三五規(guī)劃中寫到，發(fā)揮喀什、伊寧兩地口岸對當(dāng)?shù)睾娇者\輸業(yè)發(fā)展的支持作用，積極推進(jìn)喀什、伊寧口岸機(jī)場與國內(nèi)重點城市連接，并促進(jìn)口岸機(jī)場與周邊國際重點城市連接。由上文的分析可知，喀什和伊寧具有開通國際航線的地理優(yōu)勢以及開通國際航線的能力，結(jié)合新疆機(jī)場集團(tuán)十三五規(guī)劃的政策，烏魯木齊應(yīng)協(xié)同喀什、伊寧兩個次級樞紐，按空間物理隔離積極開通面向上述地區(qū)重點城市的航線，如圖5所示：

在上述國內(nèi)和國際的航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，以烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場為基地的南方航空公司對于國內(nèi)干線以及國際航線在長期規(guī)劃上考慮使用寬體機(jī)執(zhí)飛。在航空公司自己的主基地，地方政府和機(jī)場是最大的政策需求方，也是最大的推動者，在局方層面，政策導(dǎo)向非常明確，如時刻分配按照寬體機(jī)優(yōu)先、國際航線優(yōu)先、服務(wù)樞紐運營優(yōu)先;有些核心機(jī)場如浦東已明確新增時刻優(yōu)先用于新開國際航線等。實際上，改換大機(jī)型，已經(jīng)成為當(dāng)前全球民航市場的“新常態(tài)”，也是市場需求、飛機(jī)主機(jī)廠商的新型飛機(jī)研發(fā)、機(jī)組成本、油價、時刻、核心機(jī)場擁堵等多重因素的必然結(jié)果。在10年以前，美國有大量的50座級的支線機(jī)型，但現(xiàn)在這一比例越來越少，此外，美國航司還在不斷加密座位數(shù)。[12][13]在國內(nèi)干線，除了A321這類200座級機(jī)型外，寬體機(jī)執(zhí)飛的比例也越來越高，以“上海-廣州”航線為例，寬體機(jī)比例已經(jīng)接近60%。在當(dāng)前把控運行總量調(diào)整航班結(jié)構(gòu)提升航班正點率新的政策環(huán)境下，政府和機(jī)場應(yīng)引導(dǎo)基地航空公司大力發(fā)展寬體機(jī)執(zhí)飛，原因如下：[14]

①利用寬體機(jī)可保衛(wèi)甚至加強(qiáng)自身樞紐的價值，同時推進(jìn)自己的國際化、網(wǎng)絡(luò)化和樞紐化戰(zhàn)略，以國內(nèi)支撐國際。

②使用寬體機(jī)可進(jìn)行市場卡位，獲得國內(nèi)頂級城市的關(guān)鍵航權(quán)。

③利用寬體機(jī)可以間接進(jìn)入“以窄體機(jī)難以進(jìn)入的核心市場”，新開設(shè)分公司或者基地，繞道獲得核心機(jī)場始發(fā)的國內(nèi)航線。

綜合考慮機(jī)場群的現(xiàn)狀、航線分析、通航城市和政策定位，最終將幾大機(jī)場的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行匯總，整理如下表所示：

四、總結(jié)與發(fā)展

本文通過對新疆自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合新疆自治區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃的要求，從優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)的角度推進(jìn)疆內(nèi)機(jī)場群的建設(shè)，角度分析如何推進(jìn)新疆交通體系全面發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)協(xié)同交通與協(xié)同經(jīng)濟(jì)、協(xié)同產(chǎn)業(yè)并舉推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旨在突出民航發(fā)展在新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合交通發(fā)展背景分析基礎(chǔ)上，本文提出在疆內(nèi)構(gòu)建“地窩堡機(jī)場群”和“次級樞紐機(jī)場群”，分別、遞進(jìn)式地解決疆內(nèi)機(jī)場群發(fā)展不平衡問題和如何更好發(fā)揮疆內(nèi)機(jī)場群在一帶一路政策驅(qū)動下的功能作用問題。在構(gòu)建機(jī)場群的基礎(chǔ)上，又提出了疆外國內(nèi)、疆外國外航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案，其中包含了“機(jī)場聯(lián)合策略”、“機(jī)型優(yōu)化策略”等具體措施。最終綜合考慮機(jī)場群的現(xiàn)狀、航線分析、通航城市和政策定位，最終給出幾大機(jī)場的發(fā)展規(guī)劃，僅供疆內(nèi)機(jī)場群協(xié)同發(fā)展作以參考。

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