韓佳賓

摘要：市場經濟體制在充分發(fā)揮作用的同時，也存在著諸如滯后性，盲目性，自發(fā)性等弊端。改革開放的實踐證明，我國的社會主義市場經濟是有效率的，但當前社會主義市場經濟體制并不十分完善。而自由經濟條件下每個人追求個人利益的最大化，并不能保證其經濟行為不影響社會整體利益，同時市場經濟的運作效率是建立在一些假設條件之下的，但條件不能滿足或不完善時，就會出現(xiàn)市場失靈的問題。從我國目前經濟運行的實際情況來看，市場經濟的作用仍在不斷擴大，市場失靈的問題也逐步表現(xiàn)出來。

關鍵詞：市場失靈；公平品；外部性

正確發(fā)揮市場機制“看不見的手”和政府干預”看得見的手”的積極作用，是我國從計劃經濟向市場經濟體制轉型的必然選擇。在我國經濟體制轉型期，市場失靈的表現(xiàn)更具特殊性，正確認識并理順我國現(xiàn)階段市場失靈與政府干預的關系，讓市場機制與政府干預互為補充，共同推動我經濟的有序健康發(fā)展。

一、市場失靈釋義

1、市場失靈的提出

市場失靈問題的提出始于十九世紀末期的邊際革命。杰文斯、門格爾、瓦爾拉斯運用邊際效用價值論和一般均衡等構建出微觀經濟學基礎，把市場現(xiàn)象歸結為個人選擇的結果。之后，張伯倫、羅賓遜夫人在此基礎之上，考察了壟斷和壟斷競爭條件下生產者的行為，并將壟斷現(xiàn)象置于市場內生的地位來考慮，從而得出了市場失靈的第一個表現(xiàn)“壟斷”后來，舊福利經濟學、新福利經濟學和薩繆爾森等現(xiàn)代西方經濟學家又逐步將市場失靈的范圍拓展到外部性、公共物品和信息不完全或信息不對稱等問題上。

2、有關市場失靈的文獻綜述

市場失靈與政府干預的關系問題一直以來就是理論界爭議很大的一個問題。我國不少學者也對這一問題進行了研究，他們的研究成果概括如下： 黃新華在論文中將市場失靈劃分為局限性市場失靈，缺陷性市場失靈和負面性市場失靈，并根據失靈產生的原因差異提出矯正市場失靈的不同途徑與措施。李俊生和姚東旻認為能擔當起干預市場失靈職責的只有政府，市場失靈與政府干預之間的內在邏輯聯(lián)系是，市場失靈在于市場機制，市場失靈必然導致政府干預，政府干預經濟只能是市場失靈的地方。伍開群表明市場本身的不足和缺陷會造成市場運作的失誤和偏差，市場失靈的客觀存在使國家干預成為必要。在建設社會主義市場經濟過程中，我們同樣必須正視市場失靈問題，通過國家宏觀調控，以解決市場本身無力解決的問題。

綜上所述，目前國內相關文獻對于市場失靈的原因及其表現(xiàn)，當出現(xiàn)市場失靈時政府干預的必要性，以及如何協(xié)調市場機制和政府干預這兩個手段之間的關系以充分發(fā)揮二者的作用等問題，已經進行了比較充分的論證。

二、我國現(xiàn)階段市場失靈

1、不成熟性市場失靈仍然在一定范圍內和程度上存在。

（1）傳統(tǒng)農業(yè)市場失靈普遍存在。我國尚處于由計劃經濟轉向市場經濟體制的轉型期，農業(yè)仍然是我國國民經濟的基礎。然而，當前我國傳統(tǒng)農業(yè)仍然在一定范圍內廣泛存在。

（2）反市場經濟的政府干預依然存在。在我國，用行政命令來進行經濟干預的事件屢見不鮮，一些地方政府為了維護其局部利益，以行政命令或下發(fā)紅頭文件形式，用強制手段來扶持本地企業(yè)和產品。其中，比較突出的產品主要有煙、酒、藥品、水泥、煤炭、汽車等。由此造成重復建設和產業(yè)結構不合理。

（3）國有壟斷的膨脹。我國的行業(yè)壟斷是國家所有制壟斷，不像美國的微軟等企業(yè)是由自身發(fā)展而形成的壟斷。我國國有壟斷是由國家政府出于維護公有制、掌握國家經濟命脈的目的，由某一部門單獨經營而形成的，這就決定了我國的壟斷行業(yè)有政府部門的支持，可借助政府權力來實現(xiàn)高度集中，從而獲得高額壟斷利潤，使其國有壟斷行業(yè)更加膨脹。

2、公平性市場失靈引人注目。

（1）收入分配的差距拉大。主要表現(xiàn)為：居民收入在國民收入分配中的比重偏低，普通勞動者收入偏低，壟斷行業(yè)收入畸高，一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范，違反分配政策的現(xiàn)象大量存在等等。

（2）區(qū)域經濟發(fā)展不平衡由來已久。在我國經濟發(fā)生翻天覆地變化的同時，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的問題更加凸顯。在我國，有城市的高樓林立、商貿云集，也有農村的貧困落后，交通閉塞。

3、某些缺陷性市場失靈表現(xiàn)突出。

（1）負外部性問題亟待解決。我國經濟發(fā)展水平低，與西方發(fā)達國家相比，有關產權制度等的界定還很不完善。因此，我國經濟發(fā)展中存在著嚴重的負外部性問題。

（2）公共產品的供給不足。我國正步入公共產品需求的大擴張時期，人們對滿足吃穿的溫飽需求已開始轉為對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會性公共服務的需求。但是，我國在高等教育、醫(yī)療、房地產等涉及國計民生的公共產品或準公共產品的供給方面，都存在著嚴重短缺問題。

（3）公共資源的過度使用。對于目前國家現(xiàn)有的公園、博物館、世界遺產地、旅游資源等公共資源而言，存在著嚴重的過度使用的問題。拿公共資源類旅游景區(qū)來說，在一些景區(qū)，由于景區(qū)內的各類商業(yè)經營設施增多，工作人員增加，造成了景區(qū)城市化污染。

三、從市場失靈角度看我國現(xiàn)階段政府干預中存在的主要問題

1、誤將政府行政干預當作解決不成熟性市場失靈的手段。對于不成熟性市場失靈，我們需要做的就是深化經濟體制改革，進一步完善市場經濟體制。然而，由于我國正處于經濟轉型期，人們對于市場經濟的認識并不全面深刻，因此，老百姓總是將政府的行政干預作解決不成熟性市場失靈的手段。殊不知，政府的行政干預在一定程度上阻礙著市場經濟制的完善，加劇著不成熟性市場失靈的發(fā)生。

2、地方保護主義的政府干預阻礙了市場經濟的發(fā)展。地方保護主義的政府干預通過市場封鎖、保護等的壁壘，使競爭規(guī)律、價值規(guī)律不能充分發(fā)揮作用，限制商品與生產要素流通，使區(qū)域經濟合作之間出現(xiàn)各種有形和無形壁壘，阻礙了區(qū)域經濟一體化的進程，制約了資源尤其是稀缺資源的優(yōu)化配置，使產業(yè)結構的調整舉步維艱，正在發(fā)育過程中的市場受到嚴重阻礙，使區(qū)域經濟一體化難以順利開展。此外，地方保護主義的政府干預還加劇了區(qū)域經濟的不平衡性，致使資源浪費和資源配置效率低下，破壞了自由競爭的市場經濟秩序，嚴重阻礙了市場經濟的發(fā)展。

3、其他反市場經濟的政府干預依然存在。除了地方保護主義之外，其它反市場經濟的政府干預依然存在。如政府為了實現(xiàn)政績的需要，從產業(yè)規(guī)劃、招商引資到企業(yè)生產布局等都對其進行干預，抑或扶持，抑或打壓，甚至政府直接包辦經濟等等。這進一步導致環(huán)境污染、重復投資、重復建設、產能過剩、惡性競爭現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

4、過分依賴直接的行政干預，法律監(jiān)督和行政監(jiān)督的作用尚未充分發(fā)揮。鑒于我國多年實行計劃經濟體制，要想在觀念上打破人們在計劃經濟體制下形成的，盲目迷信國家和政府，甚至認為國家和政府萬能的固有觀念并非易事。不僅加大了國家和政府的負擔，降低了政府干預的效率，也阻礙了我國政府職能的轉變以及市場經濟體制的完善。

參考文獻

[1]李俊生，姚東旻.財政學需要什么樣的理論基礎？——兼評市場失靈理論的“失靈”[J].經濟研究，2018，53（09）：20-36.

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[3]楊瑞龍.中國特色社會主義政治經濟學邏輯下政府與市場之間的關系[J].政治經濟學評論，2016，7（04）：27-31.

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