劉長平

摘要：智慧城市的建設(shè)不論是對科學(xué)信息技術(shù)的提高，還是對城市的高效管理，都有著十分重大的促進(jìn)意義，對解決“城市病”保障城市持續(xù)發(fā)展提供幫助。當(dāng)前、智慧城市的建設(shè)也在不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步的加以創(chuàng)新，讓智慧城市發(fā)揮著更大的作用。智慧城市的建設(shè)需要技術(shù)與資金的支持以外，更需要相關(guān)的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制度，需要在政府的引導(dǎo)和監(jiān)督的體制下，合理理性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市技術(shù)創(chuàng)新；策略

當(dāng)前、我國的智慧城市在不斷的探索和建設(shè)中，取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但是在智慧城市建設(shè)的實踐中所獲取的經(jīng)驗依然有限，為其發(fā)展的理論指導(dǎo)也比較欠缺，我國對智慧型建設(shè)還是受傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的影響，傳統(tǒng)城市的建造思維依然阻礙著智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新步伐，況且在建設(shè)中所存在的問題和風(fēng)險也沒有得到相應(yīng)的重視。在進(jìn)行智慧城市建設(shè)的問題研究探討中，應(yīng)該要吸取相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗和過硬的理論指導(dǎo)來減少建設(shè)當(dāng)中的失誤，加快建設(shè)的進(jìn)程，有效的節(jié)約資源。

一、智慧城市概述

1.1智慧城市的定義

通過對國內(nèi)外學(xué)者研究成果的梳理，概括得出智慧城市定義——智慧城市就是運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、感知技術(shù)等高新技術(shù)，來充分、高效的獲取公眾用戶、各行業(yè)、城市管理等海量數(shù)據(jù)，為社會公眾提供信息，打造智能管理、智能生活、智能產(chǎn)業(yè)的城市信息化、智能化應(yīng)用。智慧城市更是新四化中“信息化”、“城鎮(zhèn)化”的落腳點。

1.2智慧城市建設(shè)目標(biāo)

我國各級政府部門都在提倡建設(shè)智慧化城市，智慧城市全面建設(shè)，使得我國城市建設(shè)進(jìn)入到了城市信息化發(fā)展的新階段，建設(shè)智慧城市的目標(biāo)是讓城市更科學(xué)、更高效、更美好，實現(xiàn)城市（鎮(zhèn)）數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。通過建設(shè)智慧城市，提高人與人、物與物、物與人之間相互通信、相互聯(lián)系、對信息技術(shù)產(chǎn)生的作用進(jìn)行全面感知和利用，智慧城市建設(shè)的目標(biāo)歸根結(jié)底就是為了人民群眾的生活變的更美好，而且也能夠提高各級政府部門管理的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。

二、智慧城市建設(shè)中存在的突出問題

2.1認(rèn)識不全面

目前，雖然有不少城市提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo)，但對于智慧城市的認(rèn)識卻并不一致，對“智慧城市”的理解和操作大多都還停留在技術(shù)表層，對上層架構(gòu)鮮少有觸及。有些地方的那些所謂智慧城市規(guī)劃，甚至根本就沒有考慮到物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，而還是采用以前老舊的技術(shù)思路和模式。同部門、不同地區(qū)間對智慧城市建設(shè)所包含的內(nèi)容的看法也不盡相同。

2.2規(guī)劃不系統(tǒng)

當(dāng)前，我國國家層面關(guān)于智慧城市建設(shè)的專門性規(guī)劃尚未出臺，現(xiàn)有規(guī)劃主要對物聯(lián)網(wǎng)、云計算等相關(guān)智慧技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用方向做出了原則性和綱領(lǐng)性的指導(dǎo)。而根據(jù)數(shù)據(jù)顯示智慧城市的建設(shè)存在“一哄而起”的過熱現(xiàn)象。很多城市在智慧城市的建設(shè)中由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)體系和基本技術(shù)支撐，信息共享、數(shù)據(jù)獲取與更新機制就沒法得到有效的解決，缺乏科學(xué)、實用的數(shù)字城市建設(shè)總體框架和適合不同類型城市使用的建設(shè)與運行模式。

2.3標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化也已成為我國智慧城市建設(shè)的一大問題，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字化都帶來了極大的不便。目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高頻領(lǐng)域主要采用國際標(biāo)準(zhǔn)，但是最主要的超高頻領(lǐng)域，其標(biāo)準(zhǔn)是有國外組織所控制的，如果我國照搬這個標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)的城市都將要支付大量的專利費用，大大增加了企業(yè)的成本。所以，盡快建立科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

三、智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新原則

3.1利用與被利用并行

智慧城市，“智”鮮明的體現(xiàn)了當(dāng)前城市建設(shè)與信息技術(shù)資源的相互結(jié)合，信息技術(shù)的有效開發(fā)和掌握，能夠全面的掌握城市的運行狀況，對城市信息的歸納與總結(jié)，是城市管理系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)更加全面的基礎(chǔ)。另一方面，智慧城市的建設(shè)應(yīng)該是為人服務(wù)的，因此智慧城市也是一座要有效被人利用的城市，要把智慧城市的建設(shè)和對智慧城市的利用有效的協(xié)調(diào)在一起，用先進(jìn)的科技促進(jìn)智慧城市的發(fā)展，智慧城市才能夠為人們提供更高才層次的服務(wù)。

3.2以人為本的發(fā)展理念

智慧城市的建立歸根結(jié)底是能夠為人創(chuàng)造出一個和諧環(huán)境，高效管理的現(xiàn)代化城市，智慧城市的發(fā)展不應(yīng)該只是看到管理利用的簡單一部分，應(yīng)該多角度的看待智慧城市的建設(shè)。要從環(huán)境的角度，考量環(huán)境的生態(tài)需求，也要從人文的角度，提高人的生活品質(zhì)。智慧城市應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展模式。既要在經(jīng)濟上推動社會的發(fā)展，也要在生態(tài)上，注重環(huán)保的環(huán)境利益。

3.3要彰顯特色

每個城市都有著其自身的獨特性，在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該在城市實際情況出發(fā)，探索出一條與其發(fā)展相匹配的道路，而不是隨意的模仿，讓智慧城市的構(gòu)建中表現(xiàn)的千遍一律，避免模板化，要在與城市適應(yīng)的情況下不斷創(chuàng)新。

四、智慧城市技術(shù)創(chuàng)新的策略

4.1強化“頂層設(shè)計”對智慧城市建設(shè)的推動作用

我國現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)主要表現(xiàn)為明顯的混亂狀態(tài)，城市建設(shè)的各個階段因資源配置不合理而建設(shè)步調(diào)不一致，主要是因為城市建設(shè)管理層的支持存在一定的偏差，因此，只有從頂層出發(fā)完成合理設(shè)計，推動城市建設(shè)的深入化規(guī)劃才能推動智慧城市建設(shè)的合理性與科學(xué)性。自十八大以來，國家開始推動城市化建設(shè)的新方向與新方式，但城市化建設(shè)的步調(diào)必須與國家政策聯(lián)系在一起，不能盲目建設(shè)，并將智慧理念融入到城市建設(shè)方案當(dāng)中，以智慧理念建設(shè)智慧城市。

4.2應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)打造智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)

智慧城市與傳統(tǒng)城市必然有明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)為智慧城市管理、運行模式是建立在信息化技術(shù)基礎(chǔ)之上的，包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與云計算技術(shù)的綜合應(yīng)用。同時，在保證城市合理運行的過程中以信息化技術(shù)為媒介完善城市公共建設(shè)系統(tǒng)，因此，現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用對于整個智慧城市建設(shè)發(fā)展的都具有明顯的推動作用，智慧城市建設(shè)的理念也在于通過信息化技術(shù)網(wǎng)絡(luò)豐富城市管理與生活便捷程度，從技術(shù)角度實現(xiàn)人與自然、人與居住環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。

4.3綜合協(xié)調(diào)機制的建構(gòu)

智慧城市的建設(shè)涉及的領(lǐng)域非常之多，這其中包括信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、教育和社區(qū)管理等，這些領(lǐng)域相互獨立，因此要發(fā)展智慧城市，必須要建立一個統(tǒng)籌機制對這些領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。但在我國現(xiàn)有的發(fā)展水平，尚且沒有這樣的一個統(tǒng)籌機制進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)，最初的智慧城市的提出和建設(shè)是信息化主管部門一手管理，但隨著不斷的發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)部門也對智慧城市的發(fā)展制定了相應(yīng)的目標(biāo)戰(zhàn)略，最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也參與其中，這三個部門的發(fā)展方向不盡相同，以信息化主管部門主導(dǎo)的智慧城市能夠很好的將新一代信息技術(shù)運用于智慧城市的建設(shè)當(dāng)中，但往往不能把規(guī)劃落實到具體城市建設(shè)項目中，而城市規(guī)劃部門雖然能將制定的規(guī)劃落實到具體建設(shè)項目中，但很少能將新一代信息技術(shù)進(jìn)行融合，這就造成了智慧城市建設(shè)不能全面發(fā)展。這種單靠一個部門的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生的缺陷很多，必須要建立一個統(tǒng)籌機制進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

結(jié)語：

傳統(tǒng)城市的建造思維依然阻礙著智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新步伐，況且在建設(shè)中所存在的問題和風(fēng)險也沒有得到相應(yīng)的重視。在進(jìn)行智慧城市建設(shè)的問題研究探討中，應(yīng)該要吸取相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗、利用成熟可靠的工具技術(shù)分析、建立科學(xué)的評價體系來減少建設(shè)當(dāng)中的失誤，最終建成符合地方經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人文和生態(tài)環(huán)境等的智慧城市。

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