摘要：基于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，闡述旅游業(yè)在此背景下國(guó)際合作的特征、必要性，分析“一帶一路”背景下旅游業(yè)展開(kāi)國(guó)際合作可能面臨的機(jī)遇和面對(duì)的挑戰(zhàn)。由此基礎(chǔ)上，提出四川旅游業(yè)如何抓住機(jī)遇，怎樣迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)合理、準(zhǔn)確有效地進(jìn)行國(guó)際合作等方面提出最佳路徑。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè);“一帶一路”;國(guó)際合作;路徑

中圖分類號(hào)：F59? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-7517（2019）01-0017-02

1 旅游業(yè)國(guó)際合作背景

2013年，習(xí)近平主席在出訪中亞時(shí)，提出倡議在“古絲綢之路”沿線國(guó)家間加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相同，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略。同年，習(xí)近平主席在出訪東南亞時(shí)提出，中國(guó)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這兩次的提議便形成其后 “一帶一路”戰(zhàn)略的基本思路。

2 旅游業(yè)國(guó)際合作的特點(diǎn)

1）突出品牌亮點(diǎn)

“一帶一路”是我國(guó)與世界各國(guó)展開(kāi)國(guó)際合作的大舞臺(tái)，也是旅游業(yè)參與國(guó)際合作響亮的招牌。這一戰(zhàn)略的實(shí)施必將為四川旅游業(yè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和絕佳的展示機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰北尘跋侣糜螛I(yè)參與國(guó)際合作必須要有自己獨(dú)具特色自然資源、獨(dú)特的文化資源或獨(dú)有的企業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)的主管部門、行業(yè)、企業(yè)在以“一帶一路”相關(guān)國(guó)家為支撐，以相關(guān)國(guó)家獨(dú)有的自然、人文為依托，以文化為橋梁，共同打造旅游文化創(chuàng)意，展示國(guó)際旅游的自然人文之美。旅游業(yè)的國(guó)際合作就是要借用各國(guó)歷史文化、風(fēng)土人情資源，按照準(zhǔn)確定位、特點(diǎn)突出、意境美妙的要求，合作開(kāi)發(fā)、宣傳、推廣和運(yùn)用等的旅游合作方式，進(jìn)而形成一條共建共享的旅游國(guó)際合作之路。[1]

2）體現(xiàn)政策優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”作為國(guó)際間合作發(fā)展大戰(zhàn)略，無(wú)論是政策、資金、人力和物力都會(huì)得到大力支持，這就給四川旅游業(yè)國(guó)際合作提供了機(jī)會(huì)。在“一帶一路”背景下的旅游業(yè)國(guó)際合作，就是借助國(guó)、省政策與支持進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并提出發(fā)展“絲路”旅游，讓旅游合作互聯(lián)互通，共同促進(jìn)。由此看來(lái)，四川旅游業(yè)要認(rèn)真研究國(guó)家、部委等的相關(guān)政策，結(jié)合四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，以省委、省政府牽頭，省旅游局主抓，省級(jí)各部門和市級(jí)政府配合，共同研究制定出四川旅游業(yè)國(guó)際合作的相關(guān)政策，并在政策中體現(xiàn)出創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)，起到國(guó)際合作的促進(jìn)目的，起到先進(jìn)引領(lǐng)作用。

3）體現(xiàn)效益兼顧原則

旅游國(guó)際合作是一種國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作，具有無(wú)限的發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益?！耙粠б宦贰?相關(guān)國(guó)家具有人口眾多、旅游資源豐富，有著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的游客到處游玩。四川旅游企業(yè)與他們開(kāi)展合作，勢(shì)必會(huì)旅游資源更加豐富多樣，旅游產(chǎn)品將會(huì)更加有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，同時(shí)進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。旅游國(guó)際合作中既要看到經(jīng)濟(jì)利益上，同樣要注重在政治和文化引領(lǐng)作用等方面上。[2]旅游國(guó)際合作，加強(qiáng)了世界各國(guó)間的文化的溝通交流、人員往來(lái)。這有利于我國(guó)文化的傳播，讓其走向世界;四川旅游業(yè)參與國(guó)際合作同樣會(huì)讓四川的風(fēng)土人情、巴蜀文化傳遍世界。旅游合作讓我國(guó)文化插上騰飛的翅膀，具有重要的社會(huì)、政治效應(yīng)。

3旅游業(yè)參與國(guó)際合作的必要性

1）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想的客觀要求

國(guó)內(nèi)外學(xué)者一致認(rèn)為，旅游業(yè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和合作的重要基礎(chǔ)。本著“互惠互利、共建共享”的原則下展開(kāi)旅游國(guó)際合作，進(jìn)而進(jìn)一步增進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的互動(dòng)與合作，增進(jìn)人民友誼和情義，實(shí)現(xiàn)政治的互信、經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)、產(chǎn)品的互用等。四川旅游國(guó)際合作有一定的基礎(chǔ)和條件，正符合國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略客觀要求和需要。

2）合作是發(fā)展的主旋律

在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，商貿(mào)往來(lái)是國(guó)際間合作的基礎(chǔ)，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家一起，本著開(kāi)放合作、包容理解、共建共享、發(fā)展共贏的理念，在各方面、各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度進(jìn)行合作，共同創(chuàng)建全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，四川旅游業(yè)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)行合作，成為旅游國(guó)際合作的弄潮兒、開(kāi)拓者，否則機(jī)不可失、失不再來(lái)。

3）旅游業(yè)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)所決定

旅游業(yè)本身就是一個(gè)相互合作的產(chǎn)業(yè)，更別說(shuō)國(guó)際旅游了。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)往來(lái)的提速，人們的收入提高，走出自己的家和企業(yè)到外面世界去看看的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，從我國(guó)出入境旅游人口的劇增就能說(shuō)明一切。旅游企業(yè)要想發(fā)展壯大自己，就不得參與國(guó)際旅游合作。這樣一個(gè)國(guó)際旅游大好機(jī)遇，四川旅游企業(yè)不可能放棄。

4 旅游業(yè)國(guó)際合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

4.1 旅游業(yè)國(guó)際合作的機(jī)遇

1）為四川旅游業(yè)國(guó)際路線提供了契機(jī)

國(guó)、省近年來(lái)一直致力于提倡和鼓勵(lì)各行各業(yè)都要以“引進(jìn)來(lái)、走出去”的思路，在國(guó)家大力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略下，四川旅游業(yè)迎來(lái)了最好的“春天”。通過(guò)旅游的國(guó)際合作，讓四川的旅游產(chǎn)業(yè)、旅游文化走向世界，讓四川的旅游品牌聞名世界，讓四川的旅游品牌越來(lái)越響。使四川的旅游業(yè)走出一條品牌響亮、前途光明的國(guó)際合作創(chuàng)新的國(guó)際化發(fā)展之路。

2）拓展了四川出入境旅游服務(wù)選擇

出入境旅游在“一帶一路”戰(zhàn)略下必將帶來(lái)前所未有的發(fā)展。支持加強(qiáng)旅游業(yè)的國(guó)際合作，是必拓寬四川出入境旅游的選擇對(duì)象。隨著合作的擴(kuò)大和深入，旅游目的地會(huì)越來(lái)越多，旅游線路也會(huì)越來(lái)越豐富，資源整合利用會(huì)越來(lái)越合理、科學(xué)，將會(huì)給游客帶來(lái)更多更好的選擇機(jī)會(huì)，使得出入境旅游越來(lái)越有吸引力，人數(shù)也會(huì)越來(lái)越多。[3]也使得四川的旅游業(yè)邁上世界舞臺(tái)，為我國(guó)旅游業(yè)占得世界旅游業(yè)的一席之地而添磚加瓦，同時(shí)為四川人民乃至全國(guó)人民提供更好地了解世界各國(guó)提供服務(wù)。

3）學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)理念的好途徑

在“一帶一路”戰(zhàn)略下的旅游國(guó)際合作環(huán)境中，四川國(guó)際旅游在走出去的同時(shí)，也給省內(nèi)旅游企業(yè)向世界各國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)?？梢詫W(xué)習(xí)它們先進(jìn)的服務(wù)理念、先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀的管理水平，借以取長(zhǎng)補(bǔ)短;在短時(shí)間提升自我、縮小差距。讓合作成為旅游企業(yè)發(fā)展提升的好路徑。

4）加深各地間的文化交流

旅游國(guó)際合作，能夠加強(qiáng)各類文明的交流、融合、碰撞與認(rèn)同，最終使世界各地人民享受到各種優(yōu)秀文明。四川旅游業(yè)參與國(guó)際旅游合作，必將成為四川文化向外拓展和傳播的重要紐帶，讓世界人民感受到四川文化精髓，同時(shí)也讓四川人民了解世界優(yōu)秀文化;拉近各國(guó)間的文化感情，得到多方的了解和認(rèn)同。

4.2 旅游業(yè)國(guó)際合作面臨的挑戰(zhàn)

1）省內(nèi)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿足國(guó)際旅游合作要求

在“一帶一路”戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期，四川旅游業(yè)能否抓住國(guó)際旅游合作的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)合作、拓寬業(yè)務(wù)和渠道、擴(kuò)大供需市場(chǎng)。其主要取決于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和企業(yè)文化實(shí)力，如何提高實(shí)力，合作是一個(gè)不錯(cuò)的選擇之一。[4]再是，在于旅游服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，它也是合作的重要內(nèi)容，關(guān)系到合作雙方或多方在游客心中、社會(huì)上的形象。進(jìn)而影響合作的進(jìn)程、深度、廣度、層次和延續(xù)。

2）省內(nèi)旅游企業(yè)能否抓住機(jī)遇

四川的出入境旅游雖在全國(guó)范圍來(lái)看各項(xiàng)占比不是很理想，但是近年來(lái)增速明顯。這與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際旅游服務(wù)相比，四川旅游企業(yè)的質(zhì)量、水平、管理等方面都還有一定差距。在“一帶一路”戰(zhàn)略良機(jī)目前，四川旅游企業(yè)能不能因勢(shì)利導(dǎo)、審時(shí)度勢(shì)抓住機(jī)會(huì)，乘上“一帶一路”戰(zhàn)略的順風(fēng)車，加快與世界各國(guó)的旅游合作，擴(kuò)大各國(guó)游客往來(lái)的國(guó)際旅游，提升自己的實(shí)力和行業(yè)的影響力。

3）四川旅游業(yè)能否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

四川旅游業(yè)本著與世界各國(guó)合作的目的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。以實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益為目標(biāo)，這是四川旅游業(yè)與國(guó)際合作的重要目標(biāo)。在這合作的過(guò)程如何把握世界旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)和方向、世界格局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)間等的利益與沖突，是合作成敗的關(guān)鍵，也是考驗(yàn)四川旅游業(yè)的發(fā)展壯大的一個(gè)課題。

5 四川旅游業(yè)國(guó)際合作的路徑

5.1 以文化為魂、彰顯特色、主動(dòng)融入。

“一帶一路”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)借助文化往來(lái)提升和服務(wù)為其他產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)提供服務(wù)。所以國(guó)際旅游要以我國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)為平臺(tái)，展示出大中華文化的精髓和魅力，潛移默化地讓世界各國(guó)人民了解、認(rèn)同。爭(zhēng)取更多的世人傳揚(yáng)中華文明。“一帶一路”背景下給四川旅游業(yè)帶來(lái)了國(guó)際旅游合作的巨大空間。省內(nèi)各旅游企業(yè)都要積極參與進(jìn)來(lái)，圍繞這一主題申請(qǐng)政策、資金支持，同時(shí)也借此大力宣傳，并與國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)不斷地?cái)U(kuò)大和深化文化合作，緊緊圍繞文化、旅游一家親，抓住文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，積極推向世界。

5.2 科學(xué)謀劃、深挖內(nèi)涵，夯實(shí)國(guó)際旅游基礎(chǔ)

1）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)

四川旅游部門、行業(yè)和企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，共同出謀劃策、科學(xué)規(guī)劃，形成具有四川特色的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，并在省內(nèi)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成共同發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)新氣象和新局面。積極爭(zhēng)取打造四川特色國(guó)際旅游合作示范區(qū)，加速聚集政策、資金、人才等為旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的資源，讓示范區(qū)快速發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)有影響力的世界旅游目的地。

2）深挖內(nèi)涵、打造特色旅游產(chǎn)業(yè)

四川旅游業(yè)要借助市場(chǎng)獨(dú)有的民族文化，開(kāi)發(fā)出獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)。首先，制定出四川傳統(tǒng)文化、民俗文化、四川飲食文化、休閑文化等特色文化的支持力度。針對(duì)川西地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，他們?nèi)宋穆糜钨Y源獨(dú)特、自然資源原生和優(yōu)美，重點(diǎn)是支持他們的基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外通達(dá)性等。同時(shí)鼓勵(lì)各類資本投資特色旅游業(yè)，尤其是國(guó)際旅游業(yè)行業(yè)。

3）加速建設(shè)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)鏈

四川旅游業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，在國(guó)際旅游方面要緊抓融入“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)策劃、逐步形成四川獨(dú)有的民族、時(shí)代亮點(diǎn)的國(guó)際旅游片區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。[5]在實(shí)施的過(guò)程中要在方案的制定上致力于國(guó)際、獨(dú)特、高標(biāo)準(zhǔn);充分體現(xiàn)四川旅游資源優(yōu)勢(shì)，全力打造出“一帶一路”國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)西部重要節(jié)點(diǎn)與樞紐。

5.3 搭建平臺(tái)，加強(qiáng)合作，力求廣度深度

“一帶一路”是相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同的事業(yè)，是各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的訴求。四川旅游企業(yè)要加強(qiáng)管理交流，重點(diǎn)搭建好對(duì)外旅游交流合作平臺(tái)。因此，四川旅游企業(yè)要堅(jiān)持以自身獨(dú)特資源優(yōu)化為引導(dǎo)，強(qiáng)化并推進(jìn)四川國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化工作，努力引進(jìn)與借用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀旅游資源和管理服務(wù)，做到坦誠(chéng)而深入的交流經(jīng)驗(yàn)，并大膽地嘗試。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與文化、經(jīng)濟(jì)的全面融合與發(fā)展，把交流合作的平臺(tái)做到好、大、強(qiáng)，提高到更高層次和檔次，成為“一帶一路”旅游企業(yè)間廣泛參與的橋梁和典范。

5.4 借助資源優(yōu)勢(shì)，努力拓展市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際旅游發(fā)展

四川旅游企業(yè)在“一帶一路”背景下，“走出去”政策得到很大支持。有著便捷的交通、豐富的人力資源等優(yōu)勢(shì)，四川旅游企業(yè)要善于運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)拓展對(duì)外合作與推廣上，努力發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的外向型上來(lái)。積極支持和宣傳、參與國(guó)際旅游產(chǎn)品推介會(huì)和展銷會(huì)，積極參與國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。思考與探討四川獨(dú)特旅游資源，如何通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)平臺(tái)等手段，促進(jìn)旅游產(chǎn)品走向全世界，走進(jìn)世界人民的視野中。[6]這就給四川的旅游企業(yè)帶來(lái)新的問(wèn)題，如何重點(diǎn)打造出具有濃郁四川特色和核心競(jìng)爭(zhēng)的旅游產(chǎn)品和品牌，不斷創(chuàng)新與相關(guān)國(guó)家或企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的模式與方式，充分實(shí)現(xiàn)大家共同參與建設(shè)的局面，發(fā)揮出四川旅游企業(yè)敢為人先，銳意進(jìn)取的思想，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)成為對(duì)外合作的標(biāo)桿和示范，進(jìn)而成為橋梁與紐帶。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的旅游專業(yè)人才隊(duì)伍，并加強(qiáng)鼓勵(lì)支持專家學(xué)者積極參與到“一帶一路”旅游業(yè)國(guó)際合作的研究中來(lái)，形成一批知名的專家團(tuán)隊(duì)，為四川旅游業(yè)參與國(guó)際合作保駕護(hù)航，同時(shí)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上更具發(fā)言權(quán)和影響力。

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