羅桂語

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高校所面臨的發(fā)展形勢(shì)也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。在這種背景下，高校要想使自身的核心競爭力得到有效增強(qiáng)，必須跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，明確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用，根據(jù)自身的實(shí)際情況，采用更加科學(xué)合理的方式完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，從而將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來，為自身的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用。鑒于這種情況，本文首先簡單介紹了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)高校發(fā)展的重要影響，然后對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了簡單分析，最后以此為基礎(chǔ)提出了優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 高等學(xué)校 財(cái)務(wù)預(yù)算管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)以及教育發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作所面臨的情況也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。過去我國高校的主要資金來源渠道就是政府財(cái)政撥款。然而，隨著高校的不斷發(fā)展壯大，單憑財(cái)政撥款已經(jīng)沒有辦法滿足高校發(fā)展所需了。所以，高校必須根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，自主展開經(jīng)費(fèi)的籌集工作，這也給財(cái)務(wù)管理工作帶去了更大的壓力。所以，高校必須通過科學(xué)合理的措施展開財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，這樣才可以保證資金的收支平衡，防止浪費(fèi)的情況發(fā)生，使資金利用率得到最大化的提升。所以，在這種背景下，我國高校必須跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，對(duì)自身的資金預(yù)算管理模式進(jìn)行更新優(yōu)化，這樣才可以將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來，為自身的可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支持和保障。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)高校發(fā)展的重要影響

所謂財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際上就是各單位根據(jù)年度工作總體目標(biāo)推動(dòng)規(guī)劃的確切落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)資本支出、資金流量變化、后續(xù)工作成果等財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測，以此來更加高效的完成管理工作。通過對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包涵了預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，其對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展有著非常大的影響。高校的領(lǐng)導(dǎo)階層也需要通過預(yù)算管理來完成資源的優(yōu)化配置以及對(duì)教職員工的評(píng)價(jià)考核工作，這樣才可以使財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到有效提升。而財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量則對(duì)高校的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。在當(dāng)前這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我國的高等學(xué)校正在不遺余力的擴(kuò)大自身的招生規(guī)模，其經(jīng)費(fèi)來源也逐漸變得更加多樣化，財(cái)政撥款的占比也越來也小，如果沒有認(rèn)識(shí)到這種情況的話，必然會(huì)對(duì)學(xué)校的改革發(fā)展造成比較大的阻礙。所以，高等學(xué)校必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，這樣才可以為自身的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)在我國高校預(yù)算管理存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

通過現(xiàn)在我國各個(gè)高等學(xué)校常用的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其所使用的依舊是傳統(tǒng)單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制，這種管理機(jī)制已經(jīng)不符合新的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要。而且，現(xiàn)在高校所使用的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度需要財(cái)務(wù)管理人員把所有資金都統(tǒng)一歸納到同一套賬里面展開會(huì)計(jì)核算工作，根本沒有辦法完成對(duì)學(xué)校實(shí)際財(cái)務(wù)情況的有效監(jiān)管，也不能把現(xiàn)在學(xué)校的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營狀況真實(shí)反映出來。同時(shí)也沒有辦法準(zhǔn)確完成對(duì)繁雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算工作，對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的消極影響。

（二）預(yù)算管理工作相對(duì)較弱

高校最主要的資金來源就是國家財(cái)政，到現(xiàn)在為止，在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，高校更多的還是工作重點(diǎn)放在了會(huì)計(jì)核算工作上，并沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算審計(jì)的重要作用。同時(shí)會(huì)計(jì)核算工作需要完成的工作量非常之大，工作人員可以展開財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)間又不是很充裕，存在時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)象，對(duì)高校教學(xué)工作的順利展開造成了嚴(yán)重的影響。除此之外，現(xiàn)在我國還有一部分高校并沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要作用，由于管理機(jī)制有漏洞存在，造成了預(yù)算不夠的情況經(jīng)常發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了極大的消極影響，很多時(shí)候不得不進(jìn)行款項(xiàng)的再次追加，對(duì)工作的順利展開造成了非常大的阻礙。除此之外，高校受上級(jí)下達(dá)的人員編制限制，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的配備不夠，以致預(yù)算管理力量單薄，并不具備完全推行內(nèi)控機(jī)制的條件。

（三）監(jiān)督機(jī)制有漏洞存在

在我們國家，財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)基本上依舊還是集中在年度考核上面，根本沒有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要作用。最終導(dǎo)致了內(nèi)部管理機(jī)制有比較大的漏洞存在，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的順利展開造成了比較大的阻礙。也正是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理機(jī)制有漏洞存在，監(jiān)督機(jī)制也不完善，最終導(dǎo)致了資金根本得不到有效利用，很多資金已經(jīng)被白白浪費(fèi)掉了，根本沒有將它們應(yīng)有的作用發(fā)揮出來，對(duì)學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的消極影響。

三、新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施探究

（一）進(jìn)行預(yù)算管理機(jī)制的健全完善，做好內(nèi)部控制工作

對(duì)于高等學(xué)校來講，要想更加高效的完成預(yù)算管理工作，必須切實(shí)做好執(zhí)行審計(jì)以及年度預(yù)算制定工作，這也是高校內(nèi)部審計(jì)工作展開的關(guān)鍵。所以，我國高等學(xué)校必須對(duì)自身的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全完善，完成內(nèi)部控制管理機(jī)制的貫徹落實(shí)，這樣才可以使財(cái)務(wù)管理流程的正規(guī)和透明度得到有效增強(qiáng)，并為預(yù)算管理模式的健全完善起到更大的推動(dòng)作用。并且高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)擁有非常強(qiáng)的綜合性，其與高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)工作流程都有著非常密切的聯(lián)系，各個(gè)部門必須展開密切深入的溝通交流，協(xié)調(diào)展開工作，從而為預(yù)算管理工作的順利展開打下一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，高等學(xué)校要想更加高效的完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，明確認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要作用，貫徹落實(shí)部門預(yù)算工作，并通過更為科學(xué)合理的方式進(jìn)行相關(guān)工作機(jī)制的健全完善，增強(qiáng)預(yù)算工作的實(shí)用性。

另外，高校在條件允許的情況下，還可以通過計(jì)算機(jī)的有效利用進(jìn)行相應(yīng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及信息資源的公開。但是在進(jìn)行這些操作的時(shí)候，相關(guān)工作人員以及內(nèi)部審計(jì)部門一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定展開工作，避免學(xué)校的重要信息數(shù)據(jù)遭到泄露。并且在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候，相關(guān)工作人員還應(yīng)該把財(cái)務(wù)報(bào)表的基本審計(jì)功能充分發(fā)揮出來，對(duì)不同對(duì)象以及審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，從而使預(yù)算的實(shí)用性得到有效提高，使預(yù)算管理的透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣才可以為高效財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利展開提供更有力的支持和保障。

（二）提升預(yù)算管理工作力度

首先，高校要提升收支管理的力度，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)日常收支情況展開核算和管理。并要按照進(jìn)度支出以及項(xiàng)目記賬的原則展開工作，絕對(duì)不能對(duì)預(yù)算項(xiàng)目以及超支部分進(jìn)行任何更改。假如有特殊情況需要進(jìn)行資金追加或者調(diào)整的話，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)順序展開報(bào)批工作。

其次，推動(dòng)預(yù)算工作的合理化發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)、執(zhí)行以及編制互相監(jiān)督制約的原則展開工作，并完成項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合計(jì)。對(duì)于不合理的預(yù)算項(xiàng)目，要重新規(guī)劃，切實(shí)抓好預(yù)算的合理化。同時(shí)，預(yù)算的合理化有利于避免不必要的開支，造成資金流失。

再次，進(jìn)行預(yù)算考核機(jī)制的健全完善。預(yù)算考核是預(yù)算體系的重要環(huán)節(jié)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的方法。建立完善的預(yù)算考核制度有利于加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)管，防止在預(yù)算過程中出現(xiàn)的有意或者是無意的違規(guī)行為，有利于工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的互相監(jiān)督。為下一次預(yù)算編制提供條件。在每一次項(xiàng)目完成后進(jìn)行預(yù)算考核，是一種動(dòng)態(tài)的考評(píng)制度，也是一種綜合考評(píng)。

（三）對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行健全完善

要想為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利展開起到更大的推動(dòng)作用，高等學(xué)校必須跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，提高財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)，明確每個(gè)工作人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，以此來有效避免權(quán)責(zé)模糊以及責(zé)任推諉等情況的發(fā)生。除此之外，高校的會(huì)計(jì)人員還應(yīng)該應(yīng)嚴(yán)格貫徹《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》以這些制度嚴(yán)格規(guī)范自身的行為。加大互相監(jiān)管的力度，這樣才可以有效杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，高校還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況不斷完善監(jiān)管體制，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理制度的健全完善貢獻(xiàn)更大的力量，為高校的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，現(xiàn)在我國已經(jīng)完全步入了新的發(fā)展時(shí)代。在這種背景下，高校所面臨的發(fā)展形勢(shì)也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，高校必須握緊時(shí)代的發(fā)展脈搏，打造一套更為切實(shí)可行的預(yù)算管理體系，這樣才可以使自身的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到有效增強(qiáng)，從而為高校的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量，并為高校執(zhí)行能力以及管理能力的增強(qiáng)提供更有力的支持和保障，使預(yù)算資金使用效率得到進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而為高等學(xué)校的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)以及有序發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用。

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