摘 要：我國環(huán)境監(jiān)測已進入新的轉型期，即“實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，從粗放到精準，從地面到天地一體化，從分散封閉到集成聯(lián)動、從現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的歷史性轉型”?？h級環(huán)境監(jiān)測站作為我國環(huán)境監(jiān)測的基層單位，如何與時俱進地開展工作，筆者結合自身工作實際進行了有益探討，并就如何更好地開展提出了個人不成熟的建議。

關鍵詞：縣級監(jiān)測站；工作；與時俱進；建議

1.新時期縣級環(huán)境監(jiān)測站應具備的基本條件

1.1努力說清轄區(qū)環(huán)境狀況。環(huán)境狀況顯示一個地方生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。說清楚、弄明白環(huán)境狀況及其變化趨勢是環(huán)境監(jiān)測工作的職責和目的，是落實科學發(fā)展觀、為環(huán)境監(jiān)督管理和科學決策提供技術支持的最好實踐。近幾年來，我們把能說清楚、弄明白本轄區(qū)環(huán)境狀況及其變化趨勢當作首要工作來抓，重點開展了能突出反映蒙城縣環(huán)境狀況的渦河干流和城區(qū)空氣質量的監(jiān)測；重點開展了能突出反映蒙城縣污染源狀況的國控、省級重點污染源、污水處理廠和垃圾處理場污染源的監(jiān)測；每年獲取有效數(shù)據(jù)2.6萬多個。這些數(shù)據(jù)及時反饋到環(huán)境行政主管部門和相關單位，并通過新聞媒體公開發(fā)布。這對于依法管理和科學決策，公眾參與環(huán)保工作，尤其是讓全社會了解、熟悉、支持環(huán)保工作起到了積極促進作用。

1.2千方百計加強能力建設?！肮び破涫?，必先利其器”。要想說清轄區(qū)環(huán)境狀況及其變化趨勢，必須加強監(jiān)測能力。而縣級監(jiān)測能力建設很大程度上取決于地方政府、上級主管部門和業(yè)務部門的大力支持。因此，近幾年來我們巧打蒙城縣地處豫皖交界地帶、環(huán)境地理位置特殊、生態(tài)環(huán)境保護重要這張“牌”，并出色地完成了幾項國家、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作任務，擴大了蒙城縣在環(huán)境保護方面的知名度，使地方政府領導、上級環(huán)保部門、環(huán)保界的學者和專家知道蒙城縣的環(huán)境監(jiān)測工作對于安徽省乃至整個淮河流域的重要性。打下良好基礎后，我們通過艱苦細致的工作，爭取到各項能力建設資金300余萬元，配置（購置）了原子吸收儀、離子色譜儀、紅外測油儀等17臺（套）大型監(jiān)測儀器設備，初步建立了全縣重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。同時，全面提升環(huán)境監(jiān)測技術人員的業(yè)務水平，請專家到站講課指導，派業(yè)務骨干外出學習培訓。

1.3逐步走上經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和社會生活大舞臺。積極拓展監(jiān)測業(yè)務渠道，有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測對建設項目環(huán)評和竣工環(huán)保驗收，對依法處理關系人民群眾生命健康的污染糾紛事件的技術支持作用，是蒙城縣環(huán)境監(jiān)測站逐步走進經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和社會生活大舞臺的方向和路徑?！笆濉币詠恚沙强h環(huán)境監(jiān)測站與環(huán)評單位合作，完成建設項目環(huán)境影響評價服務性監(jiān)測46次，獨立和協(xié)作完成建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）23項，完成污染源在線監(jiān)測儀驗收比對分析監(jiān)測13項，完成環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測18次。

2.當前縣級環(huán)境監(jiān)測站存在的主要問題

2.1 監(jiān)測人員技術水平和工作能力正逐漸不滿足實際工作需要。人力資源缺乏是當前困擾縣級站發(fā)展的主要問題之一。環(huán)境監(jiān)測工作需要監(jiān)測人員體力和腦力勞動兼顧，監(jiān)測人員及要從事現(xiàn)場野外水質、鍋爐廢氣煙塵、晝夜間噪聲等對體力勞動要求較高的監(jiān)測采樣任務，又要求具有處理大量復雜、繁瑣監(jiān)測數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)綜合處理分析能力。受近幾年各級政府嚴格控制人員編制、推行現(xiàn)有人員延遲退休年齡等因素限制，預計大多縣級監(jiān)測站監(jiān)測人員在近幾年不能得到有效的補充和調(diào)配更換，再加上縣級監(jiān)測站人員技術培訓不到位、不及時，技術骨干流失嚴重，現(xiàn)有監(jiān)測人員的技術水平和工作能力正逐漸不滿足實際工作需要。

2.2 現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理機制不能完全保證數(shù)據(jù)的真實性和科學性 目前我國水、氣、聲等環(huán)境質量和重點污染源監(jiān)測中大多數(shù)的監(jiān)測任務由縣級監(jiān)測站承擔，縣級監(jiān)測站將轄區(qū)內(nèi)相關環(huán)境質量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，報地市級監(jiān)測站，地市級監(jiān)測站綜合審核后再按照國家和省級監(jiān)測站或業(yè)務管理部門的要求進行報送和綜合應用分析。如果上報的這些環(huán)境質量監(jiān)測點位和重點污染源的監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及地方政府及相關部門的環(huán)境質量評價、考核，以及其他相關工作的評估和評比時，按照目前的數(shù)據(jù)管理、審核、上報機制和程序規(guī)定，就等于由“運動員”自己報“成績”給“裁判員”，不能完全保證上報數(shù)據(jù)的真實性和科學性。

2.3 縣級環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測工作能力不能滿足環(huán)保執(zhí)法需求。目前縣級監(jiān)測站除承擔轄區(qū)污染源和風險源監(jiān)測外，還要承擔轄區(qū)內(nèi)河流、地下水、水庫、降水、噪聲、大氣等環(huán)境質量監(jiān)測任務，監(jiān)測項目除常規(guī)項目外，還得監(jiān)測微生物、土壤、水中有機物、大氣中有機物中部分非常規(guī)項目。特點是監(jiān)測項目種類繁多、監(jiān)測頻次較少，一般每月或每季度監(jiān)測一次，滿足工作需要配備的設備種類多，部分設備價格和運行維護成本也較高，部分縣級監(jiān)測站設備配備不到位、不能滿足要求，但由于部分項目監(jiān)測頻次少使用率低，存在著一些縣級監(jiān)測站儀器設備“沒地放、沒人用、不會用”的現(xiàn)象，嚴重制約了儀器設備效能發(fā)揮。

3.做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作的意見和建議

3.1突出地域環(huán)境特點。做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作必須突出地域環(huán)境特點，出色地完成（承擔）幾項國家、省級重要生態(tài)監(jiān)測任務，并公開發(fā)布本地區(qū)環(huán)境信息，報道正在進行的監(jiān)測工作，營造良好的外部工作氛圍，夯實穩(wěn)固的群眾工作基礎。

3.2做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作必須依靠地方政府和上級環(huán)保部門的鼎力支持，圓滿完成其下達的各項監(jiān)測工作，才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測對依法行政和科學決策的技術支撐作用，才能得到地方財政對縣級監(jiān)測工作的資金支持，才能爭取到各級環(huán)保部門對縣級監(jiān)測能力建設的投入，縣級監(jiān)測站才能生存、發(fā)展和壯大。

3.3做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作必須要有主管部門——縣環(huán)保局的正確領導。圍繞全縣環(huán)保工作重點，加強先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加大轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測力度，積極應對突發(fā)環(huán)境污染事件，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在推動縣域生態(tài)環(huán)保工作中的重要基礎作用，才能以環(huán)境監(jiān)測保障環(huán)保工作發(fā)展，以環(huán)保工作促進環(huán)境監(jiān)測水平的提高。

3.4做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作，必須要有一支政治覺悟高、業(yè)務能力強的技術人員隊伍。不計個人得失、默默奉獻，才能勝任專業(yè)知識強、技術含量高的環(huán)境監(jiān)測工作，才能應對各種突發(fā)、復雜和危險的環(huán)境污染事件，才能立足基層、腳踏實地履行說清楚環(huán)境狀況及其變化趨勢的神圣職責，圓滿完成上級下達的各項環(huán)境監(jiān)測工作任務。

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作者簡介：

李瑞瑞（1978年5月—）女，大專學歷，助理工程師，現(xiàn)就職于蒙城縣生態(tài)環(huán)境分局從事環(huán)境監(jiān)測與管理工作，已發(fā)表專業(yè)學術論文2篇。

（作者單位：蒙城縣生態(tài)環(huán)境分局）