王亞麗 黃小霞

摘? ?要：文章總結(jié)了國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)軍民融合的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了我國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在軍事領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，概括了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)警、城市工程管理、國防動(dòng)員管理等民用領(lǐng)域的廣闊發(fā)展前景，結(jié)合發(fā)展思路給出了關(guān)于推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的一些建議。

關(guān)鍵詞：軍民融合;衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù);GPS;北斗導(dǎo)航系統(tǒng)

1? ? 衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)軍民融合的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 國外衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)軍民融合特點(diǎn)

1.1.1? 美國的GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

美國發(fā)展全球定位系統(tǒng)（GPS）的戰(zhàn)略目標(biāo)主要包括兩個(gè)方面：一是要保持美國在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的霸主及壟斷地位;二是逐步擴(kuò)大其在民用產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)美國GPS產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，以獲取最大的安全、經(jīng)濟(jì)、外交和科學(xué)利益[1]。GPS的建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展主要經(jīng)歷了研制建設(shè)、應(yīng)用推廣和全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)兼容發(fā)展等3個(gè)階段。

1.1.2? 俄羅斯的GLONASS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

俄羅斯的格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)GLONASS發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：成功開發(fā)、有效應(yīng)用GLONASS系統(tǒng)，促進(jìn)俄羅斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障俄羅斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國家的安全。通過對(duì)俄羅斯和全球用戶提供高質(zhì)量的定位服務(wù)及衛(wèi)星導(dǎo)航，保持俄羅斯在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的先進(jìn)地位。

1.2? 我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)軍民融合現(xiàn)狀

1.2.1? 北斗導(dǎo)航系統(tǒng)軍事領(lǐng)域大展雄風(fēng)

北斗系統(tǒng)是我軍信息化作戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它具備全球?qū)Ш降哪芰?。在軍事上，北斗體系主要有4大功能：導(dǎo)航、定位、授時(shí)、通訊功能。這4大功能將會(huì)在軍事武器，包括體系的運(yùn)作過程中發(fā)揮巨大的作用，它是繼美國GPS、俄羅斯GLONASS之后第3個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)不僅在軍事領(lǐng)域有著旺盛的應(yīng)用需求，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略支撐作用。為了大力推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍民應(yīng)用科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持走北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍民應(yīng)用融合發(fā)展道路，堅(jiān)持把北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍事應(yīng)用建設(shè)與發(fā)展納入國家科技創(chuàng)新和空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全局當(dāng)中，把北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍事應(yīng)用規(guī)劃與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相融合[2]。以全面推進(jìn)國家時(shí)頻基準(zhǔn)體系和衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)等重大工程建設(shè)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍民應(yīng)用融合發(fā)展的重大意義，厘清融合思路、發(fā)揮融合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新融合模式，積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軍事應(yīng)用跨越式發(fā)展。

軍事作戰(zhàn)和民用生產(chǎn)對(duì)高精度定位服務(wù)質(zhì)量和安全的差異性需求，亟須針對(duì)北斗增強(qiáng)資源的不同精度服務(wù)性能，解決軍民融合高精度定位的關(guān)鍵技術(shù)問題。因此，立足于北斗增強(qiáng)資源的多樣性，從軍事作戰(zhàn)需求的安全性、穩(wěn)健性和可靠性出發(fā)，開展北斗軍民融合系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)和高精度數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)，從根本上解決軍民融合快速高精度定位問題，提升北斗在軍事高精度領(lǐng)域服務(wù)的性能。

1.2.2? 民用領(lǐng)域遍地開花

2016年3月25日召開的中共中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。會(huì)議明確：軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在優(yōu)先軍用的同時(shí)，已廣泛地應(yīng)用在交通、電信、電力、國土資源、測(cè)繪地理信息、氣象預(yù)報(bào)、海洋漁業(yè)、公共安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)和位置服務(wù)等領(lǐng)域，市場(chǎng)規(guī)模巨大。

2? ? 我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)軍民融合的發(fā)展趨勢(shì)

2.1? 存在的幾點(diǎn)問題

2.1.1? 融合體系不健全，融合程度不足

“軍民分離”的管理體制和投資渠道不同等因素制約了衛(wèi)星領(lǐng)域軍民融合的發(fā)展。在“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”、軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化、軍民資源共享方面的融合程度還不夠深入。

2.1.2? 軍民融合難落地

軍民融合發(fā)展工作面臨的困難及問題比較多，主要體現(xiàn)在以下3方面：第一，當(dāng)前軍民融合方面的政策法規(guī)建設(shè)滯后。軍隊(duì)及國防改革，依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，部分新修訂的規(guī)章制度是由問題倒逼而產(chǎn)生，其適用范圍很窄、問題針對(duì)性強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮及普遍適用性，面對(duì)該領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備和新模式不斷涌現(xiàn)，政策法規(guī)存在著很大的空白。第二，裝備建設(shè)缺少融合統(tǒng)籌[3]。在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域和地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用領(lǐng)域，存在軍地各自建站及各自配備人員的問題，缺乏軍民融合使用及軍民統(tǒng)籌選址等方面的規(guī)劃。第三，數(shù)據(jù)共享度不夠高。當(dāng)前在數(shù)據(jù)和產(chǎn)品共享使用方面，軍地雙方信息壁壘凸顯，軍民共享衛(wèi)星導(dǎo)航信息資源受到嚴(yán)重的制約。

2.2? 發(fā)展趨勢(shì)

頂層軍民融合上升為國家戰(zhàn)略后，不論是政策支持還是實(shí)質(zhì)推進(jìn)都有了較大的發(fā)展。中國已經(jīng)進(jìn)入“北斗+”發(fā)展的時(shí)代，通過北斗地基一張網(wǎng)的建設(shè)與整合，構(gòu)建位置服務(wù)云平臺(tái)，以滿足國家、行業(yè)、大眾市場(chǎng)對(duì)精準(zhǔn)位置服務(wù)的需求，催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈并為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。北斗產(chǎn)業(yè)鏈從元器件供應(yīng)商、產(chǎn)品制造商到集成商運(yùn)營商，產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)將隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大逐步向深層次快速發(fā)展，并由此分化出更加專業(yè)化的，擁有高、精、尖技術(shù)的龍頭企業(yè)。北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)從國家安全戰(zhàn)略的角度出發(fā)有很大的發(fā)展空間，可以形成獨(dú)具中國特色的產(chǎn)業(yè)，在未來將是更深層次的技術(shù)專業(yè)化和更高層次的市場(chǎng)化的聯(lián)合。

勇于面對(duì)北斗導(dǎo)航領(lǐng)域發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，把握機(jī)遇，快速發(fā)展。在相應(yīng)的政策支撐下，吸引民營企業(yè)進(jìn)入衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，積極開發(fā)衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)，開拓民用衛(wèi)星服務(wù)領(lǐng)域，從定位、導(dǎo)航、授時(shí)等功能出發(fā)，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)，從根本上提升我國衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[參考文獻(xiàn)]

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