景利

摘要：近年來，隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的發(fā)展與提升，國家逐漸把不動(dòng)產(chǎn)登記提上日程并頒布了相關(guān)的法律文件。如何準(zhǔn)確測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)，是不動(dòng)產(chǎn)登記最重要的環(huán)節(jié)。在我國，隨著計(jì)算機(jī)信息科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展也日新月異。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪；測(cè)繪關(guān)鍵技術(shù)

最近幾年，在我國不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律文件的作用下，全國各地的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記工作呈現(xiàn)出蓬勃開展的局面。然而，受不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平的限制，尚不能做到高效測(cè)繪高效登記。

一、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容及目的

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容主要是對(duì)房屋、土地、林地、海洋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行一系列的測(cè)量，其中具體包括對(duì)其平面、側(cè)面和面積等的測(cè)量。換句話說，實(shí)際上，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪就是參照工具和相關(guān)的法律文件對(duì)房產(chǎn)信息進(jìn)行綜合整理并從中獲取所有需要的有用信息。在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中，常用到的有經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀以及GPS等測(cè)繪工具。尤其是CPS的測(cè)量工具，在測(cè)繪過程中，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)與地理信息的有效結(jié)合與共享，使得測(cè)繪所得到的結(jié)果相對(duì)于平面化的數(shù)據(jù)，更加立體，更加有空間感，完善了在傳統(tǒng)技術(shù)中通過大量測(cè)量最后測(cè)量結(jié)果卻仍有很大誤差的弊端。

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的目的是為不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、開發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等提供數(shù)據(jù)材料。國家相關(guān)部門對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的定義有明確的規(guī)定，只要是經(jīng)過法律認(rèn)定的不動(dòng)產(chǎn)都具備法律效應(yīng)。

二、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的工作思路

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作通常是以地籍調(diào)查為主，以相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍資料為輔，來完成測(cè)繪工作。所以，為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的順利開展，工作人員一定要明確工作思路，熟悉測(cè)繪方式。

在測(cè)繪工作進(jìn)行過程中，工作人員利用產(chǎn)權(quán)地籍圖作為圖底，然后待專業(yè)人員落實(shí)以后，方可繼續(xù)相關(guān)的測(cè)繪工作。總的來說，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜繁瑣的工作，所以在實(shí)際操作過程中，工作人員要嚴(yán)格遵循工作流程：首先，前期調(diào)查工作至關(guān)重要。包括整理相關(guān)資料、制定調(diào)查方案，都是不可忽略的步驟。其次，落實(shí)權(quán)籍調(diào)查。該項(xiàng)工作主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，然后繪制出草圖，并將其中的一些測(cè)量信息錄入到調(diào)查表中。第三，具體開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量并準(zhǔn)確繪制。第四，將不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換成便于調(diào)用的相應(yīng)的數(shù)據(jù)格式。最后，將測(cè)繪結(jié)果按照相應(yīng)要求對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案分別進(jìn)行歸檔分類。

三、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀

國家早已制定相關(guān)條款條例將不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的一系列問題列入了法律。法定測(cè)繪的不動(dòng)產(chǎn)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)一經(jīng)登記，便即刻具備法律效應(yīng)。當(dāng)有任何產(chǎn)權(quán)問題或是糾紛時(shí)，都會(huì)及時(shí)得到公平公正的解決。

然而盡管如此，不動(dòng)產(chǎn)的登記仍是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。雖然有明確制度對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記進(jìn)行了一系列的規(guī)定，但是由于我國不動(dòng)產(chǎn)種類太多，法規(guī)也難免會(huì)出現(xiàn)漏洞。另外，不動(dòng)產(chǎn)的登記也面臨著新的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐蟾佣鄻踊臏y(cè)繪內(nèi)容，以滿足日益發(fā)展的需要，所以引進(jìn)測(cè)繪關(guān)鍵技術(shù)或在已有的傳統(tǒng)技術(shù)上對(duì)其創(chuàng)新成為了不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)必須重視的問題。

四、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪關(guān)鍵技術(shù)的探析

1.統(tǒng)一對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的規(guī)范

總的來說，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記發(fā)揮著重要的作用，所以，為了更好的落實(shí)與發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)，工作人員應(yīng)該了解測(cè)繪市場現(xiàn)狀，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一，并制定相應(yīng)的管理制度。

2.加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的市場管理力度

不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪工作在一定程度上是受著市場環(huán)境的制約的。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的市場管理力度能夠提高測(cè)繪效率。首先，應(yīng)該建立健全對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的管理制度，通過層層篩選，挑選出綜合素質(zhì)極高的優(yōu)秀的測(cè)繪工作人員。

3.完善對(duì)測(cè)繪成果的各項(xiàng)管理制度

確保測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性也是不動(dòng)產(chǎn)工作中的極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以完善對(duì)測(cè)繪成果的各項(xiàng)管理制度也是十分必要的。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果出來后，應(yīng)首先交予委托人進(jìn)行核對(duì)并簽字，然后再交給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核、備案、加蓋專章。另一方面，測(cè)繪成果還需錄入到信息系統(tǒng)中，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步認(rèn)證測(cè)繪成果的科學(xué)準(zhǔn)確性。

4.提升不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的測(cè)繪效率

對(duì)測(cè)繪市場加以規(guī)范，簡化測(cè)繪流程，能夠縮短時(shí)效，提升不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的測(cè)繪效率。當(dāng)然，在充分提升了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的測(cè)繪效率以后，不僅能夠保證不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作高效有序的開展。

五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪關(guān)鍵技術(shù)的支撐技術(shù)

1.空間基準(zhǔn)技術(shù)

早些年，由于對(duì)各不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪所依照的地理坐標(biāo)系不同，而又沒有統(tǒng)一的地理空間基準(zhǔn)，所以早期的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)無法互通轉(zhuǎn)換。在推行了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，建立了一套可行的不動(dòng)產(chǎn)空間基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了大范圍數(shù)據(jù)的互通與共享。

2.數(shù)據(jù)獲取與整合處理技術(shù)

不同類別的不同不動(dòng)產(chǎn)在測(cè)繪時(shí)具有差異性，同一類別、不同級(jí)別的不動(dòng)產(chǎn)在測(cè)繪時(shí)也會(huì)有所不同，而不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)作為不動(dòng)產(chǎn)登記管理的重要依據(jù)，若是在數(shù)據(jù)規(guī)格和精讀等重要指標(biāo)上有較大疏漏，會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記和管理工作產(chǎn)生一定的影響，所以如何形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)將數(shù)據(jù)有效的獲取和整合處理便顯得至關(guān)重要。

（1）數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)具有多種多樣的結(jié)構(gòu)特征，所以在獲取數(shù)據(jù)時(shí)，方法上也會(huì)有所不同。正確的獲取方法應(yīng)該是在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，在了解了要求與標(biāo)準(zhǔn)之后，根據(jù)對(duì)不同數(shù)據(jù)的獲取選擇相應(yīng)的測(cè)繪技術(shù)，進(jìn)而達(dá)到目的，得到自己所需信息。

（2）數(shù)據(jù)整合處理技術(shù)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)整合處理技術(shù)主要遵循四個(gè)原則：一致性原則、獨(dú)立性原則、適用性原則和完整性原則。因此，在面對(duì)多源異構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)時(shí)，先對(duì)以已數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再對(duì)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。

3.質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)

質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)是檢驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的重要手段。在檢驗(yàn)過程中，首先找到已有測(cè)繪成果的相關(guān)國家或行業(yè)規(guī)定，再結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記中對(duì)測(cè)繪成果的要求，然后將檢查劃分為機(jī)檢和人工檢查，最后綜合檢查結(jié)果，保證不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性，為其數(shù)據(jù)入庫提供可靠保障。

六、結(jié)語

綜上所述，目前，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)，測(cè)繪技術(shù)不斷創(chuàng)新、測(cè)繪效率不斷提高、測(cè)繪質(zhì)量也有所提升，定能迎來新世紀(jì)的新際遇、新高度。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：朝陽市自然資源局）