趙海亮

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合水平的不斷提升，截止到目前，我國已漸漸成立起了各種不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)，大部分省市也紛紛制訂了一些相關(guān)的不動產(chǎn)登記條件。而在這其中，對不動產(chǎn)的測繪工作是不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置前的重要環(huán)節(jié)。為了確保不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立的合理性，應(yīng)該根據(jù)我國的實(shí)際情況予以分析調(diào)研，這就在測繪技術(shù)上給不動產(chǎn)測繪提出了更高的要求。在新形勢的挑戰(zhàn)下，只有不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新了，不動產(chǎn)測繪水平才能有所提高，才能夠更加清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，同時(shí)也能夠提升不動產(chǎn)測繪體系的理論建設(shè)，更進(jìn)一步來說能夠推進(jìn)我國測繪事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)測繪、測繪關(guān)鍵技術(shù)

中圖分類號：S362 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）26-0039-01

引言

自從我國正式頒布關(guān)于不動產(chǎn)登記的相關(guān)法律以來，我國的不動產(chǎn)登記工作便一直井然有序的開展著。但為了能夠促進(jìn)不動產(chǎn)登記工作的高效實(shí)施，則需要加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)的管理，以提高不動產(chǎn)測繪管理水平。接下來，本文將主要針對不動產(chǎn)測繪的相關(guān)工作進(jìn)行探討。

一、不動產(chǎn)測繪的內(nèi)容及目的

不動產(chǎn)測繪的內(nèi)容主要是對房屋、土地、林地、海洋等不動產(chǎn)進(jìn)行一系列的測量，其中具體包括對其平面、側(cè)面和面積等的測量。換句話說，實(shí)際上，不動產(chǎn)測繪就是參照工具和相關(guān)的法律文件對房產(chǎn)信息進(jìn)行綜合整理并從中獲取所有需要的有用信息。在不動產(chǎn)測繪工作中，常用到的有經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀以及GPS等測繪工具。尤其是CPS的測量工具，在測繪過程中，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)與地理信息的有效結(jié)合與共享，使得測繪所得到的結(jié)果相對于平面化的數(shù)據(jù)，更加立體，更加有空間感，完善了在傳統(tǒng)技術(shù)中通過大量測量最后測量結(jié)果卻仍有很大誤差的弊端。

不動產(chǎn)測繪的目的是為不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、開發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等提供數(shù)據(jù)材料。國家相關(guān)部門對于不動產(chǎn)的定義有明確的規(guī)定，只要是經(jīng)過法律認(rèn)定的不動產(chǎn)都具備法律效應(yīng)。所以，不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)便成了衡量不動產(chǎn)價(jià)值的重要指標(biāo)。特別是當(dāng)有產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生時(shí)，為為了保證不動產(chǎn)權(quán)益人的合法權(quán)利，就需要進(jìn)一步提升不動產(chǎn)測繪的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性，以保證交易公平，并解決產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、不動產(chǎn)測繪的工作思路

不動產(chǎn)測繪工作通常是以地籍調(diào)查為主，以相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)籍資料為輔，來完成測繪工作。所以，為了促進(jìn)不動產(chǎn)測繪工作的順利開展，工作人員一定要明確工作思路，熟悉測繪方式。

在測繪工作進(jìn)行過程中，工作人員利用產(chǎn)權(quán)地籍圖作為圖底，然后待專業(yè)人員落實(shí)以后，方可繼續(xù)相關(guān)的測繪工作?？偟膩碚f，不動產(chǎn)測繪工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜繁瑣的工作，所以在實(shí)際操作過程中，工作人員要嚴(yán)格遵循工作流程：首先，前期調(diào)查工作至關(guān)重要。包括整理相關(guān)資料、制定調(diào)查方案，都是不可忽略的步驟。其次，落實(shí)權(quán)籍調(diào)查。該項(xiàng)工作主要是對不動產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，然后繪制出草圖，并將其中的一些測量信息錄入到調(diào)查表中。第三，具體開展不動產(chǎn)測繪工作，對不動產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行測量并準(zhǔn)確繪制。第四，將不動產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換成便于調(diào)用的相應(yīng)的數(shù)據(jù)格式。最后，將測繪結(jié)果按照相應(yīng)要求對紙質(zhì)檔案和電子檔案分別進(jìn)行歸檔分類。

三、不動產(chǎn)測繪的現(xiàn)狀

國家早已制定相關(guān)條款條例將不動產(chǎn)測繪的一系列問題列入了法律。法定測繪的不動產(chǎn)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)一經(jīng)登記，便即刻具備法律效應(yīng)。當(dāng)有任何產(chǎn)權(quán)問題或是糾紛時(shí)，都會及時(shí)得到公平公正的解決。

然而盡管如此，不動產(chǎn)的登記仍是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。雖然有明確制度對不動產(chǎn)的登記進(jìn)行了一系列的規(guī)定，但是由于我國不動產(chǎn)種類太多，法規(guī)也難免會出現(xiàn)漏洞。另外，不動產(chǎn)的登記也面臨著新的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐蟾佣鄻踊臏y繪內(nèi)容，以滿足日益發(fā)展的需要，所以引進(jìn)測繪關(guān)鍵技術(shù)或在已有的傳統(tǒng)技術(shù)上對其創(chuàng)新成為了不動產(chǎn)行業(yè)必須重視的問題。

四、不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)的探析

1.統(tǒng)一對不動產(chǎn)測繪技術(shù)的規(guī)范

總的來說，不動產(chǎn)測繪技術(shù)對不動產(chǎn)的登記發(fā)揮著重要的作用，所以，為了更好的落實(shí)與發(fā)展不動產(chǎn)測繪技術(shù)，工作人員應(yīng)該了解測繪市場現(xiàn)狀，對不動產(chǎn)測繪技術(shù)的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一，并制定相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，對于不動產(chǎn)的測繪流程也要進(jìn)行嚴(yán)格管理。對員工要定期培訓(xùn)，并樹立獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)員工工作的積極性，保證不動產(chǎn)測繪工作的順利進(jìn)展。

2.加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪的市場管理力度

不動產(chǎn)的測繪工作在一定程度上是受著市場環(huán)境的制約的。加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪的市場管理力度能夠提高測繪效率。首先，應(yīng)該建立健全對于不動產(chǎn)測繪資質(zhì)的管理制度，通過層層篩選，挑選出綜合素質(zhì)極高的優(yōu)秀的測繪工作人員。其次，還應(yīng)該建立完善的測繪人員資格認(rèn)證制度，對測繪人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓測繪人員熟知測繪知識的同時(shí)，對測繪流程也有全面的認(rèn)識。通過對測繪人員自身水平的提升來進(jìn)而加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪的市場管理。

3.完善對測繪成果的各項(xiàng)管理制度

確保測繪成果的準(zhǔn)確性也是不動產(chǎn)工作中的極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以完善對測繪成果的各項(xiàng)管理制度也是十分必要的。當(dāng)不動產(chǎn)測繪成果出來后，應(yīng)首先交予委托人進(jìn)行核對并簽字，然后再交給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核、備案、加蓋專章。另一方面，測繪成果還需錄入到信息系統(tǒng)中，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步認(rèn)證測繪成果的科學(xué)準(zhǔn)確性。

4.提升不動產(chǎn)測繪的測繪效率

對測繪市場加以規(guī)范，簡化測繪流程，能夠縮短時(shí)效，提升不動產(chǎn)測繪的測繪效率。當(dāng)然，在充分提升了不動產(chǎn)測繪的測繪效率以后，不僅能夠保證不動產(chǎn)測繪工作高效有序的開展，還能夠激發(fā)測繪人員的工作熱情。

五、不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)的支撐技術(shù)

1.空間基準(zhǔn)技術(shù)

早些年，由于對各不動產(chǎn)的測繪所依照的地理坐標(biāo)系不同，而又沒有統(tǒng)一的地理空間基準(zhǔn)，所以早期的不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)無法互通轉(zhuǎn)換。在推行了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，建立了一套可行的不動產(chǎn)空間基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了大范圍數(shù)據(jù)的互通與共享。當(dāng)不同坐標(biāo)系下的不動產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，只需確定轉(zhuǎn)換范圍、轉(zhuǎn)換模型，即可方便快捷的實(shí)現(xiàn)不同坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換。

2.數(shù)據(jù)獲取與整合處理技術(shù)

不同類別的不同不動產(chǎn)在測繪時(shí)具有差異性，同一類別、不同級別的不動產(chǎn)在測繪時(shí)也會有所不同，而不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)作為不動產(chǎn)登記管理的重要依據(jù)，若是在數(shù)據(jù)規(guī)格和精讀等重要指標(biāo)上有較大疏漏，會對不動產(chǎn)的登記和管理工作產(chǎn)生一定的影響，所以如何形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)測繪技術(shù)將數(shù)據(jù)有效的獲取和整合處理便顯得至關(guān)重要。

（1）數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)具有多種多樣的結(jié)構(gòu)特征，所以在獲取數(shù)據(jù)時(shí)，方法上也會有所不同。正確的獲取方法應(yīng)該是在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，在了解了要求與標(biāo)準(zhǔn)之后，根據(jù)對不同數(shù)據(jù)的獲取選擇相應(yīng)的測繪技術(shù)，進(jìn)而達(dá)到目的，得到自己所需信息。

（2）數(shù)據(jù)整合處理技術(shù)

不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)整合處理技術(shù)主要遵循四個(gè)原則：一致性原則、獨(dú)立性原則、適用性原則和完整性原則。因此，在面對多源異構(gòu)的不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)時(shí)，先對以已數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再對現(xiàn)有不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，最后進(jìn)行數(shù)據(jù)整合處理，確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

3.質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)

質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)是檢驗(yàn)不動產(chǎn)測繪成果的重要手段。在檢驗(yàn)過程中，首先找到已有測繪成果的相關(guān)國家或行業(yè)規(guī)定，再結(jié)合不動產(chǎn)登記中對測繪成果的要求，然后將檢查劃分為機(jī)檢和人工檢查，最后綜合檢查結(jié)果，保證不動產(chǎn)測繪成果的準(zhǔn)確性，為其數(shù)據(jù)入庫提供可靠保障。

結(jié)語

綜上所述，目前，不動產(chǎn)測繪行業(yè)，測繪技術(shù)不斷創(chuàng)新、測繪效率不斷提高、測繪質(zhì)量也有所提升，定能迎來新世紀(jì)的新際遇、新高度。

參考文獻(xiàn)

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