胡勇 張秋 朱雪龍

摘要：基層地區(qū)動(dòng)物防疫工作水平對(duì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有極其深遠(yuǎn)的影響。該文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，然后論述了工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫;工作重點(diǎn);存在問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.097

0 引言

做好動(dòng)物防疫工作，能防范動(dòng)物疫情傳播蔓延，及時(shí)將疫情消滅在萌芽狀態(tài)，避免重特大傳染性疫病造成不必要的影響，保障動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。在全新歷史時(shí)期，需要充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，特別關(guān)注基層地區(qū)動(dòng)物防疫工作面臨的多種問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)教育，進(jìn)而極大提升動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，保障流入市場(chǎng)中的動(dòng)物制品質(zhì)量過(guò)硬，促進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 工作重點(diǎn)

1.1 構(gòu)建保障機(jī)制

動(dòng)物防疫工作開展中構(gòu)建完善的機(jī)制，才能保障動(dòng)物防疫工作安全有效順利的開展，也能保障該項(xiàng)工作有章可循。因此，需要強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，應(yīng)該強(qiáng)化政策和資金支持，對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)制進(jìn)行有效完善，確保動(dòng)物防疫部門能發(fā)揮白身應(yīng)有的職能作用。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善用人機(jī)制，保證各項(xiàng)制度具有可操作性。通過(guò)構(gòu)建有效的人才保障機(jī)制，能夠保障整個(gè)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的穩(wěn)定有序。

1.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

做好基層地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是畜牧獸醫(yī)人員另外一個(gè)職能作用。在各項(xiàng)規(guī)章制度完善的基礎(chǔ)上，要求畜牧獸醫(yī)人員深入基層開展廣泛性的調(diào)查，充分了解一個(gè)地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖現(xiàn)狀和養(yǎng)殖規(guī)模，并以此為基礎(chǔ)，配置完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這是開展動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)。動(dòng)物防疫工作開展中，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，如果缺失這一個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)物防疫工作效率不僅會(huì)受到影響，而且還會(huì)影響工作開展的持續(xù)性[1]。如養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)病和死亡動(dòng)物后，必須有必要的交通工具和診斷設(shè)施，及時(shí)診斷與治療疫病。因此，保障動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2 存在的問(wèn)題

2.1 防疫隊(duì)伍嚴(yán)重老化

畜牧獸醫(yī)人員，尤其是基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員是開展動(dòng)物防疫工作的主體，他們直接面對(duì)養(yǎng)殖戶、面對(duì)動(dòng)物群體。但是現(xiàn)有的工作隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，人才更新速度較為緩慢。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，某些防疫人員還是兼職，這些工作人員在上崗之前由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)以及專業(yè)理論知識(shí)，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作質(zhì)量存在很大差異性。在進(jìn)行疫病診治中，某些防疫人員能對(duì)一些常見的非傳染性疾病作出比較正確的診斷，而對(duì)于一些病情較為嚴(yán)重，病情較為復(fù)雜的突發(fā)性疾病，手忙腳亂，無(wú)從下手，不能在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)病情做出診斷，也不能采取針對(duì)有效的防控措施，導(dǎo)致異?？焖賯鞑ヂ樱斐闪藝?yán)重危害。

2.2 工作任務(wù)重，工作環(huán)境差

近年，隨著科學(xué)技術(shù)不斷向前發(fā)展，在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域各種投入品不斷增加，各種新興的藥物逐步應(yīng)用到畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，這類藥物雖然對(duì)提高動(dòng)物生長(zhǎng)，保障需產(chǎn)品質(zhì)量有很大幫助，但是不合理的使用藥物導(dǎo)致動(dòng)物機(jī)體藥物殘留量超標(biāo)，致病原耐藥性增加等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。很多養(yǎng)殖戶在動(dòng)物養(yǎng)殖中普遍存在盲目用藥的行為，特別是盲目使用抗生素，使很多致病原的免疫力顯著增強(qiáng)，發(fā)生了變異，產(chǎn)生了嚴(yán)重的耐藥性，在這一背景下，對(duì)動(dòng)物防疫工作提出越來(lái)越高的要求，檢疫任務(wù)越來(lái)越重[2]。作為畜牧獸醫(yī)防疫人員，不僅要對(duì)原來(lái)的傳染性疾病進(jìn)行防控，還需要處理好新型疫病的傳播流行。再加上近年畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模越來(lái)越大，但因?yàn)橐恍┑貏?shì)問(wèn)題動(dòng)物防疫工作壓力較大，發(fā)病后也很難及時(shí)進(jìn)行有效的診斷治療，使動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)得不到有效分享，信息溝通也出現(xiàn)阻礙。

2.3 經(jīng)濟(jì)待遇差

基層畜牧獸醫(yī)工作人員待遇水平不高，是影響畜牧獸醫(yī)工作積極性和工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的一個(gè)主要原因。由于基層地區(qū)的編制問(wèn)題，使很多畜牧獸醫(yī)人員都處于編制之外，工資水平較低，工作壓力較大。由于工作環(huán)境較差，很多畜牧獸醫(yī)人員工作積極性不足，對(duì)待該份工作存在等、靠、要思想。由于整體的防疫工作水平較差，使很多養(yǎng)殖戶不相信防疫工作人員的工作能力，動(dòng)物防疫部門的權(quán)威性受到極大損傷。當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)病情況后，很多養(yǎng)殖戶不能做到主動(dòng)上報(bào)，這對(duì)動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生了極為不利的影響。

3 對(duì)策

3.1 做好防疫人員培訓(xùn)工作，提高專業(yè)素質(zhì)

針對(duì)目前基層人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重，專業(yè)素質(zhì)低下，老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)防疫人員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。上級(jí)部門應(yīng)該制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，定期不定期地組織基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)防疫人員參與專業(yè)培訓(xùn)，讓其認(rèn)真學(xué)習(xí)最先進(jìn)的動(dòng)物防疫法規(guī)和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程，提高專業(yè)技能和工作水平[3]。通過(guò)構(gòu)建獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)畜牧獸醫(yī)人員的工作行為進(jìn)行約束和管理，有效提高服務(wù)能力。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工作隊(duì)伍做出科學(xué)調(diào)整，積極引進(jìn)高素質(zhì)的大中專生參與到基層動(dòng)物防疫工作中。

3.2 完善動(dòng)物疫病防控機(jī)制

缺乏完善的動(dòng)物疫病防控機(jī)制，難以對(duì)畜牧獸醫(yī)人員做出有效約束和規(guī)范，勢(shì)必會(huì)影響到動(dòng)物防疫工作的正常開展。所以，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀和動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫控制機(jī)制，明確各方責(zé)任，將責(zé)任劃分到每一個(gè)畜牧獸醫(yī)人員的身上，確保分工協(xié)作，提高工作效率。通過(guò)科學(xué)劃分責(zé)任，能極大提高畜牧獸醫(yī)人員的工作重視程度，提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。

3.3 構(gòu)建合理的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制

為進(jìn)一步提高畜牧獸醫(yī)人員的工作積極性，提高福利待遇水平，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制，按照相關(guān)政策，科學(xué)設(shè)定崗位設(shè)定人員，按崗定酬，競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開招聘。另外，還應(yīng)注重改善基層地區(qū)的工作條件和工作環(huán)境，確?；鶎拥貐^(qū)的畜牧獸醫(yī)人員有獨(dú)立的工作場(chǎng)所，構(gòu)建完善的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的交通設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)疫情能及時(shí)到達(dá)及時(shí)處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在動(dòng)物防疫工作開展中，要求將理論知識(shí)和獸醫(yī)技術(shù)管理有效結(jié)合，有效解決目前動(dòng)物防疫工作中存在的多方面問(wèn)題。另外，還應(yīng)該注重構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障畜牧獸醫(yī)人員工作的獨(dú)立性。只有不斷提升技術(shù)能力，保障各項(xiàng)設(shè)施投入充足，才能充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)應(yīng)有的技術(shù)作用，更好地促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王建富.動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與存在問(wèn)題[J].鄉(xiāng)村科技，2016（ 27）：49.

[2]吳榮媛.動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與存在的問(wèn)題[J]畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2017（1）：63.

[3]次仁卓瑪.動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與存在的問(wèn)題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（3）：309-310.

作者簡(jiǎn)介：胡勇（1980-），男，漢族，大專，畢業(yè)于重慶市廣播電視大學(xué)，從事動(dòng)物檢疫、動(dòng)物診療工作。