黃仕龍

摘要：回收電費是一項比較復(fù)雜的任務(wù)，再加上電力產(chǎn)品是很特殊的產(chǎn)品，電力行業(yè)應(yīng)進一步加強對回收電費過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險的進行相關(guān)研究。為了更好地探索電費回收困難的內(nèi)外部因素，以各種方式對以往的經(jīng)典案例和相關(guān)研究進行詳細的分析，對當(dāng)前市場狀況進行了研究，制定了改革方案并進行了規(guī)避電費回收的風(fēng)險，本文的內(nèi)容將討論電費收回的潛在風(fēng)險的原因以及電費回收工作的風(fēng)險，并提出可大大降低風(fēng)險因素的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：電費回收;風(fēng)險;防范措施

引言

由于改革開放政策的全面深化，在現(xiàn)階段，中國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制已建立，其中收回電費是非常重要的任務(wù)。電費是電力公司的資本，是經(jīng)營管理好與壞的經(jīng)濟指標(biāo)值?；厥针娏芾щy，電力企業(yè)在常規(guī)工廠中生產(chǎn)比較困難，對自身能力和整體經(jīng)濟效益的損害也更大，這無限壓縮了整體發(fā)展的空間。因此，電力企業(yè)應(yīng)同時詳細分析電費回收的潛在風(fēng)險，并研究新的解決方案。

一、電費回收管理的現(xiàn)狀分析

（一）電費回收中的壞賬風(fēng)險

在當(dāng)前階段，中國更加積極主動，采用資源節(jié)約型和環(huán)境友好性的社會愿景。在這種情況下，節(jié)能降耗已成為許多企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，一些高耗能的公司已經(jīng)逐漸獲得了市場競爭的整體優(yōu)勢，但是它們也面臨著宣布破產(chǎn)的潛在風(fēng)險。他們的電費很容易丟失，導(dǎo)致出現(xiàn)死賬的情況發(fā)生。

（二）熱電費回收管理缺乏政策支持

很多地方的新政策不適合回收電費，包括供電和用電的規(guī)定，限制了電費的順利回收。對于中小企業(yè)和電力企業(yè)來說，電費很難按時足額返還，容易導(dǎo)致長期經(jīng)營困難。此外，物業(yè)管理協(xié)議實施后，最終用電量的實際情況仍不清楚。目前還不清楚這些家庭是否發(fā)現(xiàn)用戶是電力的最終用戶，以及是否將電費全部支付給電力公司本身。

二、電費拖欠的具體情況

（一）電費拖欠的具體情況

難以運營的公司的電費、破產(chǎn)公司的電費、故意拖欠的電費、公司收入有限拖欠的電費、業(yè)務(wù)活動導(dǎo)致拖欠的電費、城市建設(shè)拖欠的電費、農(nóng)村拖欠的電費等等。中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，部分企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)相對落后，無法滿足市場的發(fā)展需要，可能導(dǎo)致經(jīng)營困難。一些公司已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，但他們堅持生產(chǎn)，消耗大量電力資源，生產(chǎn)高成本，低利潤產(chǎn)品。一些冶煉廠和化學(xué)公司未能在生產(chǎn)過程中全額支付這筆費用，導(dǎo)致電費拖欠。

（二）為了促進經(jīng)濟發(fā)展

政府已經(jīng)開始吸引對城市建設(shè)的投資。一些公司由于商業(yè)行為不當(dāng)而關(guān)閉，導(dǎo)致這些公司倒閉后管理層逃脫，而且電力供應(yīng)商的收費的方式也不得體，企業(yè)就故意規(guī)避繳費，將無法收回電費。在在一些老城區(qū)，政府已對其進行了重建。在拆除舊城墻鎮(zhèn)的過程中，許多被拆遷的家庭無法取得聯(lián)系，因此沒有地方索要電費。這些生活在農(nóng)村的年輕人在大都市工作后將其子女留在農(nóng)村中。在這種情況下，城市供電公司無法直接停止供電，難以分析長期拖欠電費的情況，以至于電費無法順利收取。

三、電費管理風(fēng)險防范的有效措施

（一）建立與用戶之間的用電合同管理模式

電力是在供電公司與用戶之間建立合同關(guān)系的商品，即供電合同和用電合同。供電方有權(quán)追回電費，用電人有義務(wù)按照合同時間和方法向供電公司全額付款。當(dāng)然，在從用戶費中收回電費時，供電公司必須根據(jù)法律或合同提供依據(jù)。電力供應(yīng)合同是防止收回電力成本風(fēng)險的有效措施，在簽訂合同之前，應(yīng)對合同進行詳細而全面的審查，以免出現(xiàn)漏洞。否則，供電公司將遭受嚴(yán)重電費回收問題。在簽訂合同的過程中，還必須檢查用戶的身份和用電情況，如果發(fā)現(xiàn)用戶正在使用電力合同參加非法活動，必須拒絕簽署電力供應(yīng)合同，否則供電公司將面臨法律風(fēng)險。

（二）完善電費回收管理制度規(guī)范

供電公司應(yīng)將電費回收工作作為經(jīng)營管理的重點內(nèi)容，明確改善電費回收工作的長期規(guī)范化管理，將電費管理工作納入新的考核范圍體制，調(diào)動有關(guān)電費回收相關(guān)人員的主動性和積極性，管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化減少了在管理電費賬單時可能發(fā)生的損失，規(guī)范管理測量設(shè)備，并進行有效管理，避免電費損失。

（三）增強法律意識，落實法規(guī)政策

解決電費回收的風(fēng)險因素，重要的是相關(guān)法律的措施，而且基層員工對法治意識的提高也是其中的一個組成部分。在工作中，供電公司舉辦各種法律和知識講座、實際案例研究結(jié)果等，并定期進行系統(tǒng)培訓(xùn)，以幫助基層員工提高對工作以及合同法、電力法、民事訴訟等其他相關(guān)法律法規(guī)的了解。此外，國家電網(wǎng)還需要簽訂供電合同，為向客戶提供供電，并簽訂供電合同以明確雙方的自由權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，充分保護供電公司的合法權(quán)益。

四、結(jié)束語

中國經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，每個人對生活質(zhì)量的要求持續(xù)顯著提高，用電量需求持續(xù)增加等，電費欠費變得越來越嚴(yán)重，電費回收的風(fēng)險正在增加，因此，有必要關(guān)注電費的回收過程，大大降低電費回收的可能風(fēng)險，充分提高用戶可以自動支付電費的想法，以有效地減少供電之間矛盾的加劇。

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