王鳳彬

[摘 要]在新常態(tài)下，我國(guó)的電力供應(yīng)情況發(fā)生了較大變化，為了加快電費(fèi)的回收速度，則需要明確新常態(tài)下的電力需求、用電結(jié)構(gòu)特征，以便根據(jù)用電特征針對(duì)性調(diào)整電費(fèi)回收方法。本文分析了新常態(tài)下回收電費(fèi)的背景，同時(shí)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)探討了新常態(tài)下回收電費(fèi)的相關(guān)對(duì)策，包括合理轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式，完善電費(fèi)回收管理制度及創(chuàng)新電費(fèi)回收服務(wù)方式。

[關(guān)鍵詞]電費(fèi)回收；新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0311-01

回收電費(fèi)是供電企業(yè)回籠資金、維護(hù)供電網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有盡快回收電費(fèi)，才能夠有效提升電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)作效率，并由此提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。為了提高電費(fèi)回收速度，則需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（新常態(tài)）下的電力需求狀況對(duì)電費(fèi)管理方式進(jìn)行調(diào)整，填補(bǔ)電費(fèi)資金回收、營(yíng)銷、生產(chǎn)之間的空白之處，使?fàn)I銷與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用合理的電費(fèi)回收對(duì)策[1]。本文分析了新常態(tài)下回收電費(fèi)的有效對(duì)策，旨在提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與電費(fèi)回收背景

首先，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的影響，我國(guó)的電力能源需求已經(jīng)基本上告別了短期內(nèi)高速增長(zhǎng)、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的時(shí)期。在新常態(tài)下，電力需求量將會(huì)進(jìn)入到低速增長(zhǎng)或中速增長(zhǎng)階段。相關(guān)研究指出，進(jìn)入十三五后，我國(guó)電力需求量的年均增速將會(huì)降低至4%～6%，在電力消費(fèi)增速減慢的情況下，需改變電費(fèi)管理模式與電費(fèi)回收方法，以提高電費(fèi)回收率。另一方面，在新常態(tài)下，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的用電比例將會(huì)發(fā)生一定的變化。新常態(tài)下城鄉(xiāng)居民生活用電量與第三產(chǎn)業(yè)用電量將出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，所占比重也在增加，而第二產(chǎn)業(yè)的用電量在總用電量中的比重將會(huì)持續(xù)降低，年均增長(zhǎng)速度也在逐漸放緩[2]。此外，在新常態(tài)下，各個(gè)區(qū)域之間的用電量也逐漸趨于穩(wěn)定。在區(qū)域開放格局逐步建立、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度性轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征趨于明顯的情況下，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份用電量增幅將低于中部地區(qū)與西部地區(qū)。對(duì)此，在回收電費(fèi)時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征與區(qū)域特征應(yīng)用有效的策略。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下電費(fèi)回收對(duì)策分析

2.1 合理轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式

在新常態(tài)下可以適當(dāng)轉(zhuǎn)變先使用及后付費(fèi)的繳費(fèi)方式，借鑒通信公司所采用的先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)模式，以便確保供電企業(yè)在電費(fèi)回收工作中可以掌握主動(dòng)權(quán)，從而扭轉(zhuǎn)電費(fèi)回收難的處境。目前先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)方式已經(jīng)在部分地區(qū)得到了初步嘗試，在應(yīng)用新型繳費(fèi)方式的過程中，不僅為電力用戶節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也簡(jiǎn)化了繳費(fèi)程序，因此得到了用戶的贊揚(yáng)。另一方面，應(yīng)用先付費(fèi)后使用型繳費(fèi)方式還能夠強(qiáng)化電費(fèi)的預(yù)收力度，因此也擴(kuò)大了預(yù)存率。在預(yù)存率不斷擴(kuò)大的情況下，供電企業(yè)不但可以100%回收電費(fèi)，同時(shí)能節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本及解決資金緊張問題[3]。由于先付費(fèi)后使用是一種確保供電企業(yè)、電力用戶均能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的繳費(fèi)方式，因此可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜秒姷膶?shí)際情況適當(dāng)將傳統(tǒng)繳費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀顿M(fèi)后使用模式。為了能夠順利推行新型繳費(fèi)方式，可以借鑒“手機(jī)套餐”的營(yíng)銷模式，設(shè)計(jì)出多樣化的“電費(fèi)套餐”。例如，可以針對(duì)農(nóng)村電力照明用戶用電、一般家庭生活用電的特點(diǎn)設(shè)計(jì)“用電量≤10kw/h------基本費(fèi)6元/月-----A套餐”、“用電量為10kw/h～20kw/h------基本費(fèi)30元/月-----B套餐”等。讓電力用戶可以根據(jù)自身用電情況選擇適合的套餐，并在選擇電費(fèi)套餐后在已有的電力賬戶中預(yù)付電費(fèi)。如此一來，供電企業(yè)便可以根據(jù)電費(fèi)套餐消費(fèi)情況直接從用戶的賬戶中扣除電費(fèi)，這就能夠有效節(jié)省電費(fèi)回收成本與提高回收率。

2.2 完善電費(fèi)回收管理制度

對(duì)電費(fèi)回收管理制度進(jìn)行完善有助于控制電費(fèi)回收過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收必收及收必收足。首先，可以依據(jù)電力法與用戶簽訂繳費(fèi)協(xié)議書，在簽訂的協(xié)議書中明確不按時(shí)繳費(fèi)需要加收滯納金或違約金。在回收電費(fèi)的過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與用戶簽訂的協(xié)議，如電力用戶沒有履行協(xié)議中的繳費(fèi)義務(wù)，則應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)根據(jù)電力用戶的繳費(fèi)情況建立信用評(píng)級(jí)制度，利用信息化繳費(fèi)平臺(tái)對(duì)用戶信用等級(jí)進(jìn)行定期評(píng)審，以了解電力用戶的繳費(fèi)能力與繳費(fèi)意愿，從而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的事前控制[4]。其次，對(duì)于電費(fèi)回收中遇到的陳欠問題，應(yīng)建立起相對(duì)應(yīng)的催收制度，在必要的情況下可要求用戶與供電企業(yè)簽訂分期還款協(xié)議，如用戶不愿意簽訂協(xié)議，且拒交滯納金、違約金，則可以采取限電及停電等措施。在執(zhí)行限電或停電管理制度的過程中應(yīng)提前通知電力用戶，避免用戶出現(xiàn)過激行為及影響電費(fèi)抄核收。此外，可以在管理電費(fèi)回收工作的過程中推行托管制度。托管制度指的是將備用金存入第三方金融機(jī)構(gòu)，由第三方提供備用金動(dòng)用、監(jiān)管、凍結(jié)及存儲(chǔ)等服務(wù)，由此改變電力用戶直接向供電企業(yè)交納保證金的做法，同時(shí)使用戶權(quán)益得到保障，并提高用戶對(duì)于電費(fèi)回收工作的配合度。

2.3 創(chuàng)新電費(fèi)回收服務(wù)方式

對(duì)營(yíng)銷服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新是確保電費(fèi)能夠被及時(shí)回收的有效方法，因此在新常態(tài)下需要采用點(diǎn)面結(jié)合的方法對(duì)電費(fèi)回收服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，由此改善電費(fèi)回收效果。首先，應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)用電大戶的電費(fèi)回收情況，針對(duì)大戶用電特點(diǎn)推行對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式。在新常態(tài)下，部分企業(yè)的用電量將會(huì)有所減少，對(duì)此供電企業(yè)可以安排專人調(diào)查與分析企業(yè)用戶的用電負(fù)荷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)安裝預(yù)付費(fèi)裝置。在企業(yè)用戶的生產(chǎn)線被壓縮的情況下，應(yīng)及時(shí)調(diào)整卡表電價(jià)，確保月末結(jié)算電費(fèi)后可以留存部分余額，以免造成惡性欠費(fèi)問題。其次，對(duì)于經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短的新企業(yè)，也應(yīng)重視強(qiáng)化電費(fèi)回收管理工作?？梢韵扰c用戶簽訂用電計(jì)算協(xié)議，采用預(yù)付電費(fèi)的方法開展?fàn)I銷管理工作，以便可以有效降低電費(fèi)無法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)對(duì)電費(fèi)回收條件進(jìn)行改善，同時(shí)注重對(duì)收費(fèi)方式進(jìn)行有效拓展。對(duì)于弱勢(shì)群體，如殘疾人及孤寡老人等，可以提供上門收費(fèi)的服務(wù)方式。同時(shí)開通更多可供用戶選擇的繳費(fèi)途徑，如支付寶、微信平臺(tái)及網(wǎng)銀繳費(fèi)等，對(duì)于較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，可采用儲(chǔ)蓄代扣的方式提供服務(wù)，從而全面提高電費(fèi)的回收效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，及時(shí)回收電費(fèi)是供電企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與維持正常供電的前提條件。為了及時(shí)回收電費(fèi)，應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)合理優(yōu)化電費(fèi)回收的管理模式，并積極防范電費(fèi)無法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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