趙建忠

摘要：地市黨報發(fā)行多采用郵發(fā)和自辦發(fā)行二者相結(jié)合的模式，從報業(yè)經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)來看，發(fā)行經(jīng)營收入仍然是黨報集團主要利潤來源之一，是黨報集團生存發(fā)展的基石。長期以來《安陽日報》發(fā)行經(jīng)營方式較為單一，市場化運作程度不高，顯現(xiàn)報紙發(fā)行范圍固化結(jié)構(gòu)失衡;投遞團隊動能發(fā)揮不充分，導(dǎo)致發(fā)行成本居高不下等問題，在媒體傳播格局發(fā)生巨大變化的今天，這些問題和矛盾越發(fā)突出。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展;新媒體;營銷推廣;大數(shù)據(jù)技術(shù);市場機制

近年來，地市黨報在融媒體建設(shè)中大踏步前進，探索整合發(fā)行渠道資源、人力資源、信息資源、品牌等資源以及充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，引進市場機制、加快發(fā)行產(chǎn)業(yè)化進程，對開創(chuàng)黨報發(fā)行工作新的局面具有重大現(xiàn)實意義。

一、夯實主業(yè)基礎(chǔ)，多措并舉讓黨報發(fā)行增量提質(zhì)降低運營成本

（一）黨報發(fā)行工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，必須把講政治放到首位

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對主流新聞輿論工作和意識形態(tài)工作的高度重視和周密部署，黨報訂閱經(jīng)費基本可以得到保障，大多數(shù)區(qū)域黨報征訂戶數(shù)和份數(shù)保持基本穩(wěn)定，一些黨報集團連續(xù)幾年征訂更是出現(xiàn)穩(wěn)中有升的可喜現(xiàn)象。2017年蕭山區(qū)多部門聯(lián)合下發(fā)通知在全區(qū)共產(chǎn)黨員中加大《蕭山日報》的征訂發(fā)行力度，把《蕭山日報》打造成全體黨員學(xué)習(xí)、提升政治修養(yǎng)和境界的平臺，發(fā)行戶數(shù)和份數(shù)均得到有效提升?！栋碴柸請蟆吩?019年度征訂期間，社長、總編輯赴縣區(qū)與當?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對接發(fā)行工作，當?shù)乜h委書記主持召開全縣黨報黨刊征訂發(fā)行工作會議，部署征訂進度，落實黨報黨刊經(jīng)費，有關(guān)部門積極配合，取得了很好的效果。黨的十八大之后，四川廣安市《廣安日報》的發(fā)行，探索出“黨員學(xué)黨報、黨員訂黨報”的路徑;黨的廣安市委明確提出“知廣安、愛廣安，要看《廣安日報》”，要求全市黨員干部要帶頭訂黨報、學(xué)黨報、用黨報。由于發(fā)行組織周密舉措有效經(jīng)費多元保障，《廣安日報》征訂發(fā)行由原來的6.5萬分，自2013年起至今，年均發(fā)行量穩(wěn)定在14萬份以上。

（二）積極推行私訂公助、企業(yè)捐報、黨費補助貧困黨員訂黨報

浙江《杭州日報》、《紹興日報》等所在地市黨委、政府出臺黨報個人訂閱鼓勵補助措施，對黨員干部個人訂閱分別補助70%-90%訂閱補貼，補貼經(jīng)費一是壓縮其他報刊的訂閱費;二是納入預(yù)算管理的行政事業(yè)單位私訂公助經(jīng)費支出，三是列入單位年初綜合預(yù)算，在單位留存的黨費中開支。私訂公助報刊權(quán)屬歸個人。

《孝感日報》連續(xù)7年拓展捐報征訂渠道，70多家企業(yè)和個人捐贈報紙5萬余份;發(fā)行量和覆蓋面均有較大突破。捐報不僅擴大了發(fā)行渠道更讓黨報的發(fā)行具備了社會溫度和傳播深度。

（三）大力拓展個人自費訂戶

在公費訂閱相對穩(wěn)定的情況下，自費訂戶越多，報紙閱讀量越大，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益越好。黨報的自費訂戶是發(fā)行工作的短板，與晚報或都市報相比黨報在內(nèi)容方面和發(fā)行激勵政策方面缺乏競爭優(yōu)勢，正因如此，更值得揚長避短，認真研究挖掘自費訂戶市場。2019年《安陽日報》在年度征訂中，以自辦發(fā)行投遞社區(qū)居民中老年訂戶為試點，提出“訂一份黨報，享全年關(guān)懷”的人文關(guān)懷措施。組織投遞員積極參加所在社區(qū)志愿者服務(wù)隊的公益活動，增進與社區(qū)黨組織和居民的溝通聯(lián)系，靠點點滴滴的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和與讀者的互動贏得訂戶的信賴和口碑。同時把65歲以上居民個人和零散訂戶納入投遞員重點服務(wù)對象，在年度工作考核計入加分值，經(jīng)過二個月嘗試，充分了解個人訂戶訴求和讀者需求，征訂試點社區(qū)個人居民訂戶有了較大增長，為下一年度的自費訂戶拓展積累了經(jīng)驗。

（四）順應(yīng)市場規(guī)律，適度調(diào)整報紙價格，優(yōu)化整合投遞路段，增加發(fā)行效益，降低發(fā)行成本

2017年至今，河南省18家地市報黨報綜合新聞紙、印刷原材料、人工、運輸?shù)瘸杀荆懤m(xù)將全年訂價分別上調(diào)18%-49%;平均上調(diào)幅度近30%。在每份調(diào)價60-110元的情況下，平均每份定價360元，各家報社黨報訂閱量沒有減少，個別報社發(fā)行同比增長率3%-10%，普遍取得較好的發(fā)行收益。報紙發(fā)行成本主要是人力成本，《安陽日報》2018年對市區(qū)原有53條投遞路段進行精準調(diào)研，結(jié)合城市區(qū)劃調(diào)整變化，在確保投遞時效的條件下整合為43條投遞路段，裁撤站務(wù)管理環(huán)節(jié)和冗員，僅此一項每年可降低發(fā)行投遞成本近50萬元。

《安陽日報》采用所轄縣域郵發(fā)和市區(qū)自辦發(fā)行相結(jié)合的模式，郵局征訂縣域50%的報款在郵局手中，每季度分次結(jié)算，報社不能及時準確掌握具體發(fā)行數(shù)據(jù)，投遞質(zhì)量難以考核，讀者投訴普遍有怨言，雖多次與郵發(fā)溝通，但效果甚微。更不利于與讀者的互動和在媒體融合發(fā)展中發(fā)揮積極作用。鑒于河南省多家報社近年郵發(fā)費率逐年提升，稀釋了報紙價格上調(diào)利潤，完全依靠郵發(fā)的報社對發(fā)行收入現(xiàn)金流的掌控更為被動?！栋碴柸請蟆粪]發(fā)占50%的征訂量，2018郵發(fā)要求增加5%的發(fā)行費率，經(jīng)過艱苦的談判與郵發(fā)算投入賬、算成本賬、算服務(wù)賬，暫時得到理解達成共識，穩(wěn)定在往年發(fā)行費率水準，每年可節(jié)約郵發(fā)費率36萬余元，但卻沒有從根本上解決這一問題。據(jù)了解，目前《甘肅日報》、《解放日報》在此方面的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，即“訂投分開”模式，年底年初征訂期間將報款收到報社，僅支付郵發(fā)代投費用。有效解決報款資金回籠，降低財務(wù)成本和郵發(fā)質(zhì)量監(jiān)督考核弱化及征訂數(shù)據(jù)不具體等問題。

二、因地制宜在市場中尋求新的增長點

一方面提高報紙發(fā)行主業(yè)的質(zhì)與量，夯實基礎(chǔ)穩(wěn)中求進，另一方面黨報發(fā)行不可徘徊于市場邊界，必須堅定地走向市場，嘗試開辟適合的非報業(yè)務(wù)，激活發(fā)展動能，依靠專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理，形成因地制宜特色鮮明的發(fā)行系列化產(chǎn)品和系列化服務(wù)。2016年8月洛陽日報報業(yè)集團電商平臺“購實惠”上線，立足發(fā)行站點、投遞路段優(yōu)勢，深度整合省內(nèi)外特色商品優(yōu)質(zhì)資源，推動媒體融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實的一步，兩年多的運營成績斐然。

安陽日報報業(yè)集團發(fā)行團隊人均年齡44.8歲，大專以上學(xué)歷8%，高中學(xué)歷44%，初中學(xué)歷48%人，投遞工作時間短則3年，長則24年，工作技能相對單一。2018年以來，以提高勞動生產(chǎn)率和人力資源配置的使用效率為出發(fā)點，精簡發(fā)行下屬五站管理、后勤人員，提高人力使用效率和優(yōu)化資源配置。推行一人多崗，一崗多能。發(fā)行部向“品牌推廣部”轉(zhuǎn)型，除正常紙媒工作，對報社“兩微一端”等新媒體矩陣進行營銷推廣，把受眾轉(zhuǎn)化為用戶，促進安陽日報各類客戶端的粘黏性。投遞員在日常投遞中分布市區(qū)大街小巷，加強“以單純發(fā)行渠道打造服務(wù)價值渠道”建設(shè)，由單純的投遞工作向融媒體建設(shè)的信息員，配送員、廣告員、服務(wù)員過渡是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線。一是調(diào)整報紙DM廣告夾投經(jīng)營思路，在做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，上調(diào)DM投遞價格，開發(fā)DM廣告定向直投業(yè)務(wù)和DM廣告街邊發(fā)投業(yè)務(wù)，一年來的運行利潤增加50%;二是與某公司合作，在投遞員電動自行車后靠背安裝其專利產(chǎn)品《LED電子廣告屏幕》，在不增加資金、人員、時間成本條件下，以渠道價值產(chǎn)生經(jīng)濟效益。三是與兄弟報社和廠家直接合作選擇“名優(yōu)特”產(chǎn)品，在中秋、春節(jié)期間開展非常態(tài)商品營銷推廣配送;四是結(jié)合投遞員人力資源結(jié)構(gòu)特點，對路段整合調(diào)整后的富余人員與市婦聯(lián)家政保潔培訓(xùn)機構(gòu)合作進行再就業(yè)培訓(xùn)，合格后重新上崗，并實現(xiàn)人力資源的共享。發(fā)行多種經(jīng)營的開展增加了一線投遞人員的收入，投遞員的獲得感、凝聚力明顯增強，投遞質(zhì)量明顯提升。

報業(yè)多種經(jīng)營不是一句趕時髦的話。需要結(jié)合當?shù)厥袌龊桶l(fā)行自身的特點，有效防范“財務(wù)風險”，更不能喧賓奪主影響主業(yè)。把握好市場需求讀者需求，在經(jīng)營中自我完善，自我突破。新時代黨報發(fā)行轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展對不同地市黨報報業(yè)集團而言都是不同的命題，都會存在不同的新的矛盾，經(jīng)營沒有統(tǒng)一的“藥方”，但好的經(jīng)驗新的理念可以相互借鑒，可以規(guī)劃新的方略。發(fā)行與多種經(jīng)營的有效提升為黨報的聲音準確、迅速、廣泛傳播提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨報不斷提升影響力，服務(wù)群眾“最后一公里”促進兩個效益增長的“黃金一公里”，也必將成為提高黨報公信力、權(quán)威性和提升輿論引導(dǎo)能力的堅實保障和重要支撐。