孫冬梅

摘要：校園的數(shù)字化，是學(xué)校的信息化發(fā)展趨勢(shì)，校園一卡通是數(shù)字校園的基礎(chǔ)系統(tǒng)。文章通過對(duì)“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)的城市交通卡與校園一卡通的融合創(chuàng)新思路和建設(shè)思路的梳理，提出了基于“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)城市交通卡與校園一卡通融合創(chuàng)新的思路，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)城市交通卡系統(tǒng)和校園一卡通系統(tǒng)各項(xiàng)功能的整合，對(duì)其它城市的一卡通公司拓展新的融合市場(chǎng)有著積極的借鑒意義

關(guān)鍵詞：互聯(lián)互通;城市交通卡;校園一卡通

原中國(guó)交通通信信息中心曹德勝主任曾指出，要全力推動(dòng)全國(guó)城市公交一卡通，建設(shè)清分結(jié)算平臺(tái)，促進(jìn)公交的全國(guó)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通一卡通，實(shí)現(xiàn)路面、水面、軌道交通等海陸空交通一體化。筆者所在企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，是根據(jù)廣西推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化，并結(jié)合交通運(yùn)輸部“全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通”目標(biāo)，具體實(shí)施全區(qū)互聯(lián)互通工作，全面推進(jìn)智慧交通發(fā)展。

筆者所在企業(yè)實(shí)施的是廣西的一項(xiàng)重要惠民工程，2018年12月廣西交通一卡通已順利實(shí)現(xiàn)廣西全部地市交通一卡通覆蓋，并將交通一卡通互聯(lián)互通范圍擴(kuò)大到覆蓋至縣域，提前兩年完成自治區(qū)黨委、政府下達(dá)的“全區(qū)交通一卡通”的目標(biāo)任務(wù)。廣西交通一卡通以“桂民卡”為主品牌，意為“情系桂民，卡通天下”。目前，“桂民卡”可在廣西14個(gè)地市公交車、地鐵、BRT等公共交通工具上刷卡使用，并成功與全國(guó)200多個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通。

1.什么是“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)

本文的“互聯(lián)互通”，特指全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通，全國(guó)范圍內(nèi)打造的交通一卡通互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)完成后，接入平臺(tái)的城市市民可持當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄔ谄渌脚_(tái)聯(lián)網(wǎng)城市刷卡乘坐公共交通工具，并能夠享受到當(dāng)?shù)厮⒖ǖ膬?yōu)惠政策，目前，除公交車和地鐵外，已有部分城市開通了輪渡、出租車、租賃自行車等的交通刷卡服務(wù)。

2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2012]64號(hào)）發(fā)文，2013年，交通運(yùn)輸部為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》，開啟交通一卡通互聯(lián)互通的新篇章。2015年，交通運(yùn)輸部制定實(shí)施了《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)[2015]65號(hào)），要求加快相關(guān)工作，完善移動(dòng)支付體系建設(shè)，到 2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2016]73號(hào)），對(duì)推進(jìn)交通一卡通工作做出了具體部署，要求在出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、城際軌道、水上客運(yùn)、公共自行車及停車場(chǎng)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用。2017年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2017]11號(hào)）又提出了要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)交通一卡通的互通。2018年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《交通一卡通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理辦法（試行）》（交辦運(yùn)[2018]17號(hào)），對(duì)全面提升交通一卡通服務(wù)質(zhì)量提出了系統(tǒng)要求。

2.城市交通卡互聯(lián)互通的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2019年6月，全國(guó)已有245個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。一卡通互聯(lián)互通工作推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)度不一，北京、天津、河北、江蘇、廣西等推進(jìn)較快，上海、重慶等城市，由于各種原因，一卡通互聯(lián)互通工作的開展效率并不高。2019年6月，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在新聞發(fā)布會(huì)上提出，2019年內(nèi)“實(shí)現(xiàn)全國(guó)260個(gè)地級(jí)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通”，目前這已經(jīng)作為一項(xiàng)民生實(shí)事來抓。此外，在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通城市范圍擴(kuò)大的同時(shí)，還要新發(fā)行互聯(lián)互通卡（含移動(dòng)支付賬戶）1500萬張。

全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通不僅在支付方式方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，在信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面也在協(xié)同發(fā)展，帶有“交通聯(lián)合”標(biāo)志的交通一卡通，可在已接入交通一卡通互聯(lián)互通平臺(tái)的城市乘坐相應(yīng)的公共交通工具。全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通工程的推進(jìn)也對(duì)各地原有公共交通運(yùn)營(yíng)和情分結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行整合優(yōu)化，從而在公共交通的投資收益和社會(huì)福利兩方面同時(shí)體現(xiàn)出價(jià)值。

3.校園一卡通的功能應(yīng)用

校園一卡通在校園中的功能應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：（1）卡務(wù)管理。主要針對(duì)開戶、銷戶、掛失、解掛、查詢等日?？▌?wù)活動(dòng)進(jìn)行管理。（2）消費(fèi)管理.可用于在就餐、校園便利店、校園網(wǎng)吧（機(jī)房）、校內(nèi)班車等場(chǎng)所。（3）校園卡充值。充值方式一般有人工充值、手機(jī)轉(zhuǎn)賬或電腦網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、自助機(jī)存款充值、協(xié)議代扣以及支付寶或微信支付轉(zhuǎn)賬充值等方式。（4）機(jī)房上機(jī)。在建有公共開放機(jī)房的學(xué)校，學(xué)生持校園卡可在全校所有開放機(jī)房上機(jī)，也可以預(yù)約上機(jī)、刷卡考勤、課堂任務(wù)互動(dòng)等日常教學(xué)活動(dòng)。（5）門禁管理。在校園內(nèi)人員密集場(chǎng)所安裝門禁設(shè)備，通過校園一卡通系統(tǒng)，可以有效管控風(fēng)險(xiǎn)，保證師生的安全。校園卡的授權(quán)認(rèn)證機(jī)制可使得無關(guān)人員和非允許車輛不得進(jìn)入校園，管理人員可根據(jù)需要隨時(shí)查詢，確保校園安全。（6）圖書借閱管理。圖書借閱將不用再單獨(dú)辦理證件，校園一卡通完全可以替代其功能，管理效率得到提升。（7）水電管理。通過一卡通對(duì)水、電進(jìn)行管理，便捷可靠。（8）第三方接入管理。預(yù)留第三方的接入數(shù)據(jù)接口，使一卡通系統(tǒng)能接入第三方產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享。

4.“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)的城市交通卡與校園一卡通的融合

4.1 融合創(chuàng)新思路

總體構(gòu)建思路是針對(duì)傳統(tǒng)校園一卡通業(yè)務(wù)辦理和功能設(shè)置中存在的問題和不足，結(jié)合“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)交通一卡通的應(yīng)用特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的融合對(duì)接。

當(dāng)前校園一卡通系統(tǒng)中存在的痛點(diǎn)：

（1）校園一卡通的卡務(wù)中心任務(wù)繁重。主要體現(xiàn)在學(xué)生辦卡、補(bǔ)卡工作，教職工臨時(shí)卡管理和日常維護(hù)管理上。（2）應(yīng)用受限/缺乏亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)一卡通自助服務(wù)及虛擬卡需求無法滿足，以及校園一卡通使用范圍無法走出校園。（3）消費(fèi)管理方面。例如商戶私自張貼二維碼，多套帳共存且未與一卡通賬戶互通，賬目不清晰、數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)。（4）數(shù)據(jù)利用程度低。表現(xiàn)為校園卡大數(shù)據(jù)利用較低，針對(duì)貧困學(xué)生的補(bǔ)助發(fā)放無法依據(jù)校園一卡通來判斷。

校園一卡通系統(tǒng)兼容多類型卡種，也是一個(gè)功能多元化系統(tǒng)，“校園一卡通”和“交通一卡通”是校園師生可能同時(shí)會(huì)使用到的卡片，是否有必要每人手持2張以上卡片，來實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)外一卡通行，可否將“交通一卡通”與“校園一卡通”融合在一張卡片內(nèi)，在進(jìn)一步優(yōu)化校園內(nèi)身份識(shí)別、財(cái)務(wù)管理、門禁管理等校園內(nèi)各類應(yīng)用的同時(shí)，也能在校外搭乘公交、地鐵等各類交通工具，師生持融合卡片在接入互聯(lián)互通平臺(tái)的城市都可以自由乘坐地鐵、公交、出租車等交通工具。

4.2 融合建設(shè)思路

要實(shí)現(xiàn)校園一卡通與“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)交通一卡通的融合，城市交通卡發(fā)行公司、校園一卡通的卡片供應(yīng)商、校園一卡通的系統(tǒng)集成商、學(xué)校方、銀行、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商等必須多方通力合作，才能完成雙卡融合的系統(tǒng)集成，主要是建設(shè)統(tǒng)一支付系統(tǒng)和統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)。

此外，校園卡系統(tǒng)后臺(tái)將定期與城市交通卡發(fā)行公司同步更新學(xué)生學(xué)籍信息，以確保掌握的學(xué)生信息與校方一致.校內(nèi)的一卡通自助終端和銀行自助終端也要與城市交通卡發(fā)行公司后臺(tái)交互，完成充值、掛失、延期、退資等業(yè)務(wù)辦理。校園一卡通的系統(tǒng)將要對(duì)師生用戶信息采集、制卡及發(fā)卡、卡片使用過程、注銷卡片等融合卡的全生命周期進(jìn)行管理。

5.小結(jié)

高校校園卡和交通一卡通試點(diǎn)的“兩卡合一”，首批在北方工業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等五所高校實(shí)行。陜西的長(zhǎng)安通卡也與西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合打造出長(zhǎng)安通校園卡，將長(zhǎng)安通卡和西北工業(yè)大學(xué)的學(xué)生卡合二為一，雙卡融合，既能保證實(shí)現(xiàn)校園門禁、就餐、借閱等基本功能，同時(shí)滿足學(xué)生走出校園，乘坐公交、地鐵、共享單車出行的需求。

按照交通運(yùn)輸部的規(guī)劃要求，未來交通一卡通還要進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景，在餐飲、娛樂、購物、旅游、住宿、高速ETC、等行業(yè)領(lǐng)域一卡通用、一卡多用。城市交通卡發(fā)行公司在不斷踐行的過程中，應(yīng)充分總結(jié)、吸收工程實(shí)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善出更加符合用戶需求的融合應(yīng)用技術(shù)方案，通過改革創(chuàng)新，提升“互聯(lián)互通”標(biāo)準(zhǔn)交通一卡通融合創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶體驗(yàn)。

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（作者單位：廣西交通一卡通有限公司）