盧晨皓 殷菲 姜雨

摘 ? 要：土地是人類生產(chǎn)、生活的重要場所，是其他資源賴以存在的基礎(chǔ)。資源承載力的研究是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而土地資源承載力一直是資源承載力的研究重點(diǎn)和核心。對于土地資源承載力的研究，一方面，要立足于土地資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互關(guān)系，即“最大支撐規(guī)?！边@一概念;另一方面，既要保持研究的科學(xué)性、系統(tǒng)性，同時(shí)，還要注意研究成果的普及性和可推廣性。鑒于此，本項(xiàng)目基于PSR模型等手段對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶土地資源承載力進(jìn)行評價(jià)，以期能為提高區(qū)域土地資源承載力水平提供對策、建議。

關(guān)鍵詞：土地資源;PSR模型;資源承載力;經(jīng)濟(jì)管理

1 ? ?寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶土地資源承載力概述

寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶簡稱寧杭經(jīng)濟(jì)帶，從長三角發(fā)展態(tài)勢來看，其城市群的基本格局是以上海為主，南京、杭州為輔。目前，國土資源承載力評價(jià)領(lǐng)域科技水平還不高，國土空間承載力評價(jià)、監(jiān)測、預(yù)警的成果應(yīng)用能力不足，對于解決生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展中所遇到的資源環(huán)境問題的支撐能力不強(qiáng)，而土地資源承載力技術(shù)和機(jī)制在推動生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上略顯薄弱，亟須加強(qiáng)相關(guān)工作。

在土地資源日趨緊張的情況下，科學(xué)家提出了土地承載力的概念。它是指在某一時(shí)期、某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域土地資源對人類社會、經(jīng)濟(jì)活動支持能力的限度。土地資源承載力是指在一定時(shí)期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，土地資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小。地球的土地面積和空間是有限的，它的土地資源是有限的，顯然，土地資源的承載力也是有限的。因此，人類的活動必須保持在地球承載力的極限之內(nèi)。

當(dāng)今存在的種種環(huán)境問題，大多是人類活動與環(huán)境承載力之間出現(xiàn)沖突的表現(xiàn)。即人類社會經(jīng)濟(jì)活動對土地的影響超過了土地資源所能支持的極限，會出現(xiàn)此類沖突。

土地資源承載力研究的意義在于為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供理論支持，協(xié)助提高政府經(jīng)濟(jì)政策決策的科學(xué)性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，對于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾方面效益。

（1）有利于科學(xué)、合理、高效地利用土地資源。

（2）土地資源承載力研究是開發(fā)利用土地資源的前提，依據(jù)土地資源與土地資源承載力的概念，綜合考慮影響土地資源承載力的各類因素，以利于土地資源承載力評價(jià)的計(jì)算，從而把握土地資源承載力，科學(xué)、合理、高效地利用土地資源。

（3）有利于加強(qiáng)土地資源生態(tài)保護(hù)。

（4）作為地球綠地生態(tài)的基礎(chǔ)，土地對陸地生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用，土地利用具有儲存并循環(huán)生物圈及地表的養(yǎng)分和其他元素的作用，土地資源承載力研究對生態(tài)保護(hù)的作用至關(guān)重要。

（5）有利于加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性。

（6）土地資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，通過對土地資源承載力的研究，可以幫助政府了解當(dāng)前土地環(huán)境的綜合承載力，并根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀作出科學(xué)的土地總體規(guī)劃。

（7）有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地理位置和交通條件對土地資源的利用方向與利用效益的影響更為明顯，對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大。同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在地域空間上的反映，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生與之相適應(yīng)的變化，而土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整也直接反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2 ? ?建立城市土地資源承載力的PSR框架和評價(jià)指標(biāo)體系

“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”（Pressure-State-Response，PSR）模型，是20世紀(jì)80年代，由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同提出的。模型將表征生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)承載力的指標(biāo)歸屬為壓力、狀態(tài)、響應(yīng)3個(gè)類別，認(rèn)為人類的社會經(jīng)濟(jì)活動與自然環(huán)境之間存在相互作用的關(guān)系，即人類從自然環(huán)境中獲得各種自然資源，又通過生產(chǎn)、消費(fèi)向自然環(huán)境排放廢棄物，從而改變資源的數(shù)量和環(huán)境的質(zhì)量，資源環(huán)境的變化進(jìn)而又影響人類的社會活動及福利等，如此循環(huán)往復(fù)，形成了人類活動與自然環(huán)境之間的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”關(guān)系。近年來，專家學(xué)者們逐漸用PSR模型來評價(jià)城市土地的集約利用，反映城市土地壓力、狀態(tài)和響應(yīng)之間的相互影響。城市土地集約利用面臨的“壓力”是人口增長、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境破壞等對土地承載力的作用。城市土地“狀態(tài)”指一定時(shí)間階段內(nèi)城市土地所承載的各項(xiàng)人均、地均指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及環(huán)境變化情況?！绊憫?yīng)”指政府部門采取有效的措施來減輕、恢復(fù)城市土地所面臨的壓力和狀態(tài)，及時(shí)預(yù)防人類活動對城市土地產(chǎn)生負(fù)面影響。PSR框架符合土地資源承載力評價(jià)的要求，具有清晰的人與自然相互作用的因果關(guān)系，在綜合承載力評價(jià)方面應(yīng)用廣泛。

了解研究區(qū)概況、進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建：了解寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的地理位置和土地資源利用情況，為了保證評價(jià)結(jié)果科學(xué)、客觀、全面，本文在遵循數(shù)據(jù)的有效性、科學(xué)性以及可得性的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果，選取的壓力指標(biāo)為城市人口密度、GDP增長率、建設(shè)用地年增長率和建成區(qū)綠化覆蓋率，選取單位土地二、三產(chǎn)業(yè)增加值、地均工業(yè)產(chǎn)值、城市人均 建設(shè)用地、地均 GDP、人均綠地面積作為狀態(tài)指標(biāo)，選取城市地均固定資產(chǎn)投資、污水處理率和生活垃圾無害化處理率作為響應(yīng)指標(biāo)。

3 ? ?實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義和可行性分析

土地是人類生產(chǎn)、生活的重要場所，是其他資源賴以存在的基礎(chǔ)。資源承載力的研究是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而土地資源承載力一直是資源承載力的研究重點(diǎn)和核心。資源承載力作為可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是指區(qū)域內(nèi)資源的數(shù)量和質(zhì)量對該地區(qū)人口生存和發(fā)展的支撐力。

本項(xiàng)目從土地資源承載力出發(fā)，基于PSR模型的分析，通過土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)，使用一種科學(xué)、有效的評價(jià)方法，為今后的土地利用總體規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)，對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶土地資源承載力進(jìn)行探討，以期對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶土地資源健康可持續(xù)發(fā)展提出方便推廣并且行之有效的建議。另外，還可以通過模型分析測算土地的生產(chǎn)潛力，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高工業(yè)化水平、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供幫助。

研究土地承載力也是世界各國各地區(qū)促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，對城市未來的發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文選取寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為案例，開展生態(tài)承載力安全評價(jià)研究，為寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)管理政策制定提供參考依據(jù)。

可行性分析具體如下。

3.1 ?內(nèi)部條件

成員都來自管理學(xué)院，對所選研究課題具備一定專業(yè)知識，彼此合作無間。

成員都查閱過很多相關(guān)的文獻(xiàn)和論文，對于所研究的課題有較為深入的認(rèn)識。

團(tuán)隊(duì)成員有一定的處理綜合類問題的能力，富有創(chuàng)造力，具備一定的科研素養(yǎng)。同時(shí)，對基于PSR模型的研究有較為濃厚的興趣。

成員對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶土地資源承載力的優(yōu)化方案已有初步設(shè)想。

3.2 ?外部條件

（1）江蘇大學(xué)具有良好的科研氛圍和優(yōu)厚的師資力量，為該項(xiàng)目的前期實(shí)地調(diào)研與后期實(shí)證分析提供了研究平臺。

（2）指導(dǎo)老師對于城市資源承載力有深入的研究，可以提供及時(shí)的指導(dǎo)與綜合分析;指導(dǎo)老師主持有與本課題高度相關(guān)的國家自然科學(xué)基金等國家級和省部級課題，能夠?yàn)楸狙芯康捻樌麑?shí)施提供理論和技術(shù)支撐。

（3）學(xué)校提供一定的科研經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)老師經(jīng)費(fèi)充足，為本研究的實(shí)施提供了良好的經(jīng)費(fèi)保障。

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