鄭祖槐 王富雯 胡冀珍

摘要：隨著在我國改革開放的背景下，我國“一帶一路”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。昭通有悠久的歷史文化、紅色旅游、豐富多樣的自然資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，旅游業(yè)卻發(fā)展緩慢，通過探討昭通市的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并加深對昭通市區(qū)域概況的深入認(rèn)識，并提出對昭通市旅游業(yè)發(fā)展有益的建議。

關(guān)鍵詞： 一帶一路；旅游資源；旅游開發(fā)；昭通市

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0028-02

隨著國家 “一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在二十一世紀(jì)初云南省政府提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，從而加快把云南省從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的方向推進(jìn)。昭通地處我國西南的中心區(qū)域，有“雞鳴三省”之稱；民國時期昭通就有“小昆明”的美譽(yù)，作為人文、自然旅游資源豐富的昭通目前卻是國家貧困地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展在云南省也屬于后發(fā)地區(qū)，顯然昭通的發(fā)展與它自身優(yōu)越的地理位置和豐富的資源不相協(xié)調(diào)，為什么會產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象呢？為了尋找其中的原因，筆者選擇了旅游資源開發(fā)作為切入點(diǎn)，通過探究這一現(xiàn)象，從而為昭通旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提一些建議。

1研究區(qū)概況

昭通地處云南東北部，境內(nèi)有大小河流393條，形成許多深切河谷，地表鱗次櫛比、切割密度大。昭通的地形格架是由東西兩列山脈，昭通轄1區(qū)（昭陽區(qū)）9個縣1縣級市，面積23021平方公里。近年來，昭通市政府提出打造“中國西部大峽谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞“磅礴烏蒙·神奇昭通”的旅游形象定位，加大宣傳營銷，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對重點(diǎn)景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，伴隨著水富西部大峽谷、昭陽大山包和鎮(zhèn)彝威紅色文化等重點(diǎn)景區(qū)的推進(jìn)，從而提高了昭通旅游業(yè)的知名度和認(rèn)知度，全市旅游產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效。[1]262昭通市內(nèi)旅游在整個云南省旅游發(fā)展中發(fā)展較快，旅游業(yè)的發(fā)展已成為昭通市的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于昭通市旅游業(yè)起步晚，發(fā)展時間較短，昭通市旅游業(yè)在云南省旅游業(yè)的地位并不高，昭通旅游業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

2昭通市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1資源開發(fā)有限，知名度不高

盡管昭通擁有豐富的旅游資源，但是從目前開發(fā)的情況來看，全區(qū)只有3個3A級的旅游景區(qū)，除了北部四縣（鹽津、水富、綏江和永善縣）的部分旅游產(chǎn)品在省內(nèi)有一定的知名度外，其余的旅游資源幾乎都處在待開發(fā)的階段。昭通旅游資源與云南昆明的民族村，大理的洱海，麗江的古鎮(zhèn)、玉龍雪山，傣族風(fēng)情相比，昭通的知名度相差懸殊；如與其相鄰的重慶三峽、洪崖洞，成都的都江堰，貴州的黃果樹瀑布、遵義會議會址等等景區(qū)相比，昭通可以說是“藏在深山中，云深不知處”，所以，昭通在旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面還處在“初級狀態(tài)”，吸引力十分有限。

2.2交通條件滯后

由于特殊的地理位置及地形，昭通市的交通發(fā)展緩慢，目前只有213國道、昆渝高速貫穿昭通，而現(xiàn)代化的交通工具鐵路（內(nèi)昆鐵路只在市區(qū)設(shè)有站點(diǎn)，屬于過境鐵路）依然沒有開通，2013年才開通了昭通到重慶、昆明的航線，外圍交通網(wǎng)絡(luò)剛剛建立。但昭通市內(nèi)部的交通狀況不佳，受經(jīng)濟(jì)及地形的影響，主干道通往各縣、鄉(xiāng)的公路蜿蜒崎嶇，道路窄而顛簸，這種等級低、路況差的交通，使得游客費(fèi)時且疲乏，影響游興，即使有好的旅游資源，游客也會因?yàn)椤拔吠尽倍髁T。[1]263交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善這就限制了外來人員的可進(jìn)入性，從而嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施落后

昭通市人口數(shù)量較多，貧困人口數(shù)是整個云南省最多的地區(qū)，昭通市1區(qū)（昭陽區(qū)）9個縣1縣級市，其中被國家列入重點(diǎn)扶貧開發(fā)的縣就有8個縣區(qū)。這導(dǎo)致昭通市在基礎(chǔ)建設(shè)方面，資金短缺，造成了旅游業(yè)發(fā)展的住宿，餐飲，休閑，醫(yī)療等硬件設(shè)施無法與豐富的旅游資源相匹配，從而嚴(yán)重阻礙了昭通市旅游業(yè)的發(fā)展（表1）。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《昭通市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》采集整理。

從當(dāng)前的整體環(huán)境上看，昭通市旅游業(yè)的發(fā)展在旅游管理和服務(wù)體系方面還不健全，旅游業(yè)工作人員中素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員相對較少，同時在旅游規(guī)劃和設(shè)計方面也欠缺人才，旅游服務(wù)接待的相關(guān)設(shè)施不完善，服務(wù)質(zhì)量相對較差?？傊?，昭通市的軟環(huán)境是制約其旅游業(yè)開發(fā)的主要不利因素之一。

3一帶一路背景下昭通市旅游發(fā)展的對策

昭通市目前仍舊處在欠發(fā)展地區(qū)行列，旅游產(chǎn)業(yè)處于后發(fā)低位，各方面基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，但從旅游業(yè)的發(fā)展前景來看，優(yōu)勢與劣勢并存，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，昭通具有豐富的文化遺產(chǎn)，豐富的旅游資源，有開展觀光旅游、休閑、溶洞探險、科研考察、研學(xué)教育和紅色文化旅游資源等有利條件，應(yīng)加以對其比較充分的開發(fā)與利用。

3.1抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識

昭通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口主要是以發(fā)展旅游業(yè)為主，今天經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，昭通作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)比較薄弱。所以，在國家一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶國家發(fā)展戰(zhàn)略為建設(shè)的背景下，必須加大對區(qū)域的了解分析，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，使其成為推動經(jīng)濟(jì)增長的突破口。要明確旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，加快把昭通市建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先的旅游強(qiáng)市、省內(nèi)乃至是國內(nèi)外著名的旅游目的地，把旅游業(yè)培育成昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，同時努力塑造獨(dú)特的“神奇昭通”旅游標(biāo)識。[2]28

3.2加強(qiáng)對道路的建設(shè)

目前昭通市可進(jìn)入性仍然很差，首先，應(yīng)大力爭取國家交通建設(shè)項目穿越昭通；其次，應(yīng)大力完善縣級同鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高道路建設(shè)質(zhì)量，從而為打造精品旅游線路打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)旅游服務(wù)能力。昭通的旅游設(shè)施在住宿、餐飲與休閑等方面的建設(shè)有待進(jìn)一步完善，同時對應(yīng)的旅游服務(wù)也有待提高。昭通要推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高在住宿、餐飲、醫(yī)療設(shè)施等旅游服務(wù)方面的完善。積極加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，從而為昭通旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境；其次，加強(qiáng)對境內(nèi)居民旅游知識教育，樹立良好的旅游意識，完善旅游管理機(jī)制，打造一批服務(wù)于旅游業(yè)高質(zhì)量組織。

3.4 重視市場研究，加強(qiáng)媒介宣傳

旅游也是一種商業(yè)活動，如何準(zhǔn)確把握市場信息，這對旅游業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)決策根據(jù)，為其提供更好的信息條件，應(yīng)加大對旅游市場信息的把握，充分了解市場需求，從而做好應(yīng)對措施。要突出特色，打造旅游品牌，依托比較優(yōu)勢，加大對旅游資源包裝策劃、整合提升形成一批在全省、全國、在全世界都比較出名的休閑度假旅游品牌、文化旅游品牌、工業(yè)旅游品牌。同時應(yīng)該以傳媒為中介、網(wǎng)絡(luò)為工具，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、不斷加強(qiáng)對昭通旅游資源的宣傳，以在國內(nèi)和國際提高知名度，從而促進(jìn)其旅游業(yè)的更好更快發(fā)展。

3.5以高校為依托，加大對人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

昭通旅游人才的缺乏是可以從數(shù)據(jù)看出，一個全市常住人口547.5萬人（2016年）的地級市真正的導(dǎo)游人數(shù)不多，可見其人才匱乏的程度，所以發(fā)展旅游業(yè)的另一重大建設(shè)就是人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。昭通市境內(nèi)有昭通師范高等學(xué)院，應(yīng)以此高校為依托，加大對服務(wù)于本土的人才培養(yǎng)，同時加大對高素質(zhì)旅游人才的引進(jìn)。抓好旅游創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才、服務(wù)人才隊伍建設(shè)，從而一方面為昭通旅游業(yè)發(fā)展提供充足的人才，另一方面是為挖掘深厚的文化底蘊(yùn)，豐富旅游資源內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供足夠的人才，為昭通旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.6積極構(gòu)建多樣、靈活的市場化融資道路

要不斷激發(fā)活力，培育市場主體，堅持政府引導(dǎo)、市場配置，把資源配置的主動權(quán)還給市場，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大集團(tuán)和精專特的中小企業(yè)。關(guān)于融資道路主要是積極爭取企業(yè)、個人對旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資，主要是建立資源吸引、利益共享、積極引進(jìn)國外資金，利用國家對中西部傾斜的優(yōu)惠政策，積極吸引外資投資，強(qiáng)化對外資投向的控制。向國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)推出投資回報前景看好的重點(diǎn)優(yōu)勢旅游開發(fā)項目，促成聯(lián)合開發(fā)、共同發(fā)展的合作關(guān)系，利用國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款開發(fā)旅游項目[2]54。

3.7旅游產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化升級

創(chuàng)新是社會進(jìn)步發(fā)展的源泉動力，推動創(chuàng)新，培育新的業(yè)態(tài)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、旅游內(nèi)容、旅游商品創(chuàng)新，滿足多樣化的市場需求。依據(jù)昭通的地理區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，把旅游資源與少數(shù)民族文化和紅色文化旅游結(jié)合起來，呈現(xiàn)出多彩的昭通區(qū)域特色，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)，探索“旅游+”模式的發(fā)展，推動旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，推動旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加強(qiáng)對 “神奇昭通”品牌形象和核心競爭力的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)昭通資源的有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)之間深度的相互融合，最終把昭通打造成為西南地區(qū)的新興旅游目的地。

4總結(jié)

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推出，為昭通市旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。在實(shí)際落實(shí)過程中，要根據(jù)昭通市的實(shí)際情況制定相應(yīng)完善的旅游發(fā)展策略，從全域旅游發(fā)展背景下加強(qiáng)對各方面的引導(dǎo)，充分發(fā)揮昭通市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，讓“神奇昭通”品牌形象享譽(yù)國內(nèi)外，把昭通人的熱情、開放包容、文明有禮的姿態(tài)展示給來自國內(nèi)外的游人，讓昭通成為國內(nèi)外游人最向往的旅游目的地之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊秀翠，韓少卿.昭通旅游發(fā)展的SWOT分析及建議[J].綠色科技，2013，10（10）：262-263.

[2] 昭通市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].昭通市人民政府辦公室，2016.

【通聯(lián)編輯：唐一東】