宋亞萍 程高鵬 李思琪 李永利 楊楚紅

摘 要：現(xiàn)如今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力愈演愈烈，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級背景下大學(xué)生就業(yè)狀況也因此受到影響。但一定程度上以高校畢業(yè)生為主體的勞動力供給市場與結(jié)構(gòu)型人才需求的匹配程度對產(chǎn)業(yè)升級的順利進(jìn)行也起到相互作用。本文基于人才供給與需求和市場匹配程度下的多方面維度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)耦合性聯(lián)系進(jìn)行梳理，分析影響因素并提出解決思路以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；大學(xué)生就業(yè)；供求關(guān)系；市場匹配

引言

階段性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然會影響到下一階段的高校大學(xué)生就業(yè)狀況。我國一直明確提出要做好以大學(xué)畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。為準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與高等教育人才培養(yǎng)的關(guān)系規(guī)律，產(chǎn)業(yè)升級與大學(xué)生就業(yè)關(guān)系有待深入探討。文章主要體現(xiàn)在基于供求與市場匹配視角的大學(xué)生就業(yè)問題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和就業(yè)互動為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對大學(xué)生就業(yè)以及大學(xué)生就業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級二者具有耦合性關(guān)系。

一、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)出現(xiàn)一次又一次高峰。2019年，中國大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量已高達(dá)834萬，未來全國高校還會有更多數(shù)量的高校畢業(yè)生供給，這樣的增長速度將會給就業(yè)市場帶來空前的壓力。有數(shù)字研究表明：今年畢業(yè)的高校學(xué)生除出國留學(xué)、考研升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)等截止七月份仍然不能順利就業(yè)的人數(shù)仍然接近百萬，這讓很多沒有高資歷的大學(xué)生無法面臨畢業(yè)的現(xiàn)實(shí)，時下所有招聘會也是人頭攢動。

在全國高等院校整體招生規(guī)模擴(kuò)張的情況之下，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動力市場可吸納崗位數(shù)量，增長速度遠(yuǎn)高于工作崗位的增速。隨著大中型國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制、減員增效等改革措施的推行，許多已就業(yè)員工也開始面臨下崗問題，雙向困境的影響導(dǎo)致就業(yè)環(huán)境也愈發(fā)嚴(yán)峻。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不斷跟進(jìn)，從農(nóng)業(yè)勞動大軍中分流出來大批農(nóng)村的剩余勞動力涌入城鎮(zhèn)就業(yè)，曾經(jīng)容納農(nóng)村勞動力近七成的農(nóng)業(yè)以及其他配套行業(yè)，對于緩解勞動力過剩愈顯疲軟。其中有將近1億多人口選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，這部分人群加入也會無形中增加畢業(yè)生就業(yè)的壓力。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀問題令人擔(dān)憂。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)影響因素

基于供給角度，高等教育培養(yǎng)模式與社會崗位需求出現(xiàn)偏差的問題對大學(xué)生就業(yè)難產(chǎn)生影響，并且大學(xué)生供給方自身的因素不符合當(dāng)下勞動力市場要求。

（一）高等教育培養(yǎng)因素

高等教育培養(yǎng)模式出現(xiàn)了與社會需求不一致的情況，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，大學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)模式并不符合大眾化就業(yè)崗位的需求。目前高校的畢業(yè)生供給數(shù)量與各行業(yè)的職位需求數(shù)量仍然存在著一定差距，除主觀因素外，主要原因是這些人所學(xué)的知識結(jié)構(gòu)不符合市場的需要，這就涉及到高校專業(yè)設(shè)置是否合理的問題。

一方面由于就業(yè)市場需求和環(huán)境的變化，許多學(xué)校追求熱門專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。同種崗位需求有限，必然使同專業(yè)的畢業(yè)生過剩。并且許多高校專業(yè)課程的師資力量缺乏，教學(xué)質(zhì)量不過硬，導(dǎo)致畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)能力得不到社會的認(rèn)可。另一方面由于學(xué)校專業(yè)教學(xué)無法做出準(zhǔn)確的預(yù)測，教學(xué)模式與社會需要脫節(jié)，結(jié)果造成人才供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。

（二）大學(xué)生個人因素

如今很多大學(xué)生就業(yè)觀念滯后，想要“先定位，后擇業(yè)”。不考慮自身實(shí)際情況，高眼光，一味追求所謂的高薪工作。并且“輕信息，重關(guān)系”，如今就業(yè)的信息渠道逐步廣泛，但有些大學(xué)生仍不去自主謀業(yè)，主動利用就業(yè)信息，而是依靠家庭或某位社會關(guān)系人。其次“輕素質(zhì)，重分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象常見，高分低能的人群不在少數(shù)，很多學(xué)生學(xué)習(xí)成績高但不能夠適應(yīng)就業(yè)環(huán)境中的人情世故?？v攬如今的就業(yè)市場，學(xué)習(xí)成績已不完全是決定用人單位是否錄用大學(xué)生的唯一憑據(jù)，更加重視大學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，企業(yè)招聘面試環(huán)節(jié)也更加被看重。最后“輕發(fā)展，重待遇”的待遇影響人的就業(yè)選擇。很多大學(xué)生面試企業(yè)的前提是注重薪資，住房保障等待遇問題，而不關(guān)心企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，管理體制，發(fā)展前景等。因此也失去很多磨煉自身的機(jī)會，在其更加看重員工待遇和生活狀況的同時，也無法滿足用人單位所希望的需求。

基于需求視角中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也需要一定的應(yīng)用型和技能型人才支撐，而專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展具有一定的不合理性。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展因素

從需求結(jié)構(gòu)來看，高校對人才的培養(yǎng)計(jì)劃滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的人才需求主要集中在高端技術(shù)人才和應(yīng)用性勞動力需求上，而大學(xué)畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與這兩種崗位需求明顯不對稱。同時，我國目前大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟(jì)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。例如，對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大的制造業(yè)，卻只能吸收不到10%的高校畢業(yè)生。因此專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要追求多元化，人才培養(yǎng)的層次和技能結(jié)構(gòu)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。

鑒于大學(xué)生就業(yè)問題的兩條主線是勞動力市場需求以及高校供給兩個方面，因此將需求與供給視角結(jié)合也是主要因素。

（四）就業(yè)市場信息滯后因素

由于就業(yè)市場信息傳遞效率較低，不同勞動力市場之間流動性差，以及各就業(yè)市場之間結(jié)構(gòu)失衡等原因，造成就業(yè)信息傳遞不通暢。相應(yīng)的服務(wù)體系不完善造成了勞動力市場既沒有適應(yīng)企業(yè)對勞動力類型、數(shù)量、素質(zhì)的需求，也不能滿足勞動者的要求。加之社會各界沒有在更大范圍內(nèi)搭建起高校、行業(yè)、企業(yè)、社會公共就業(yè)機(jī)構(gòu)等人才供需信息互聯(lián)互通、資源共享的平臺，同時沒有積極構(gòu)建地方、高校、教師、學(xué)生協(xié)同共建的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系及項(xiàng)目研發(fā)、孵化與產(chǎn)業(yè)化緊密鏈接的創(chuàng)業(yè)信息市場體系。

（五）高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系因素

相對于發(fā)達(dá)國家，我國高校大學(xué)生關(guān)于就業(yè)指導(dǎo)方面的師資力量、機(jī)構(gòu)設(shè)備、職業(yè)化建設(shè)、指導(dǎo)理論等方面處于較低水平，而當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)主要由高校自身構(gòu)建，這就直接導(dǎo)致畢業(yè)生信息與市場需求方的對接度不夠通暢。

一方面，高校對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的普遍現(xiàn)象是只注重結(jié)果，輕視過程的教育。就業(yè)指導(dǎo)本應(yīng)該是一個全程性的教育，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課可以有效規(guī)避大學(xué)生盲目從眾選擇職業(yè)，而在實(shí)際的設(shè)立上，高校并沒有落實(shí)在就業(yè)指導(dǎo)方面的主體責(zé)任，沒有建立起規(guī)范化、系統(tǒng)化和全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，指導(dǎo)的功效未被完全發(fā)揮。

另一方面，大學(xué)生對于就業(yè)規(guī)劃了解不足，沒有從自身發(fā)展需要出發(fā)來尋求就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)前，高校的就業(yè)工作過強(qiáng)調(diào)解燃眉之急，狹隘地把就業(yè)指導(dǎo)理解成為畢業(yè)生提供信息、幫找工作、追求高就業(yè)率，而忽視就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對于大學(xué)生的教育功能。

（六）勞動力市場體系分割因素

勞動力市場體系分割有多方面：城鄉(xiāng)、地區(qū)、職業(yè)、體制等。首先大學(xué)生最初的工資期望是基于大學(xué)所在城市，與農(nóng)村地區(qū)的基本收入大相徑庭。然而，城市和農(nóng)村勞動力市場之間存在垂直分割。在農(nóng)村工作容易，但是必須面對更高的工作轉(zhuǎn)換成本才能回到城市市場。他們一般不愿意在農(nóng)村企業(yè)工作，這些企業(yè)通常規(guī)定很長的服務(wù)期，一旦進(jìn)入農(nóng)村市場，就可能被長期“鎖定”。另外在地區(qū)分割上，東西部地區(qū)有明顯差距，許多畢業(yè)生想去發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，擠進(jìn)北上廣深，但同時門檻也高，而且從落后地區(qū)市場進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)市場也面臨就業(yè)轉(zhuǎn)換成本，因此不愿去落后地區(qū)就業(yè)。面對職業(yè)性分割，不同的專業(yè)技術(shù)要求將形成不同行業(yè)的職業(yè)市場細(xì)分，不同的崗位職能和崗位也會形成不同部門的職業(yè)市場細(xì)分，所有這些都屬于橫向細(xì)分。一旦相應(yīng)的職位不足，高校畢業(yè)生將面臨失業(yè)或者選擇“不對口”的工作。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略的優(yōu)化升級，是產(chǎn)業(yè)區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。它可拉動企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的崗位需求，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，同時也會加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。相反，大學(xué)生的自身質(zhì)量、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配程度也會對轉(zhuǎn)型起到促進(jìn)或阻滯作用。

相關(guān)國家教育機(jī)構(gòu)宣布，2019年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到834萬，相比于以往，增長率再創(chuàng)新高，人們已經(jīng)對于最難就業(yè)季、失業(yè)季等詞匯司空見慣。近幾年高端服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出只占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的23.5%，制造業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)高達(dá)55.2%，但制造業(yè)只能夠吸納不到百分之十的高校就業(yè)人員，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響愈發(fā)嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度明顯不足以滿足日益增長的大學(xué)生數(shù)量對就業(yè)崗位的需求。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與促進(jìn)就業(yè)增長之間存在正相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以增加經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

四、基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)問題的解決思路

（一）高校就業(yè)指導(dǎo)方面

學(xué)校關(guān)于學(xué)生就業(yè)的行為舉措是引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)觀念的風(fēng)向標(biāo)。高校要在校內(nèi)設(shè)置專門的就業(yè)研究中心以及學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，并且切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，幫助畢業(yè)生能夠針對就業(yè)做出準(zhǔn)備計(jì)劃。從勞動力市場的信息搜集、就業(yè)目標(biāo)以及擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、就業(yè)意識的培養(yǎng)、從業(yè)者知識能力和技能的準(zhǔn)備、簡歷的制作以及面試的技巧等，均應(yīng)針對不同的學(xué)生做出相應(yīng)的指導(dǎo)。且要加強(qiáng)與社會用人單位和就業(yè)市場的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)注國家政府發(fā)布的相關(guān)就業(yè)政策，收集并分析就業(yè)形勢和信息，及時給予學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力市場之間存在積極的互動關(guān)系，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與大學(xué)生人力資源的有效配置。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要追求多元化，人才培養(yǎng)的層次和技能結(jié)構(gòu)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。辦學(xué)實(shí)踐中要培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才和技能型人才，將理論知識多付諸于實(shí)踐。切記片面化的理論教學(xué)，注重市場發(fā)展來針對性的調(diào)整專業(yè)設(shè)置方向。第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力越來越強(qiáng)，但對勞動力的需求大于供給，因此也要培養(yǎng)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的人才，增設(shè)與產(chǎn)業(yè)體系需求相關(guān)的專業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境科學(xué)等專業(yè)。政府部門也要加強(qiáng)對教育專業(yè)設(shè)置的規(guī)制，下放專業(yè)設(shè)置權(quán)限，放松對專業(yè)目錄限制，給予高校更多調(diào)整自主權(quán)。

（三）學(xué)校教育教學(xué)方面

高校教育模式在低年級時，引導(dǎo)學(xué)生首先培育專業(yè)興趣，了解專業(yè)知識，前期制定職業(yè)規(guī)劃并隨年級增長不斷完善。從入學(xué)便培養(yǎng)良好的就業(yè)觀念意識，為日后就業(yè)做好準(zhǔn)備。高年級時，結(jié)合政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用專業(yè)知識擬定高質(zhì)量畢業(yè)論文，為未來預(yù)期就業(yè)打下基礎(chǔ)。另外高校要做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作，便于開發(fā)校友資源，邀請有資歷的校友返校開展就業(yè)咨詢與培訓(xùn)活動，為學(xué)生提供更加直觀的就業(yè)指導(dǎo)。雄安新區(qū)發(fā)展日新月異，高校應(yīng)鼓勵大學(xué)生到發(fā)展迅速潛力大的地區(qū)就業(yè)，可對有意愿去新區(qū)就業(yè)但專業(yè)不對口的同學(xué)進(jìn)行一對一指導(dǎo)。

（四）勞動力市場體系方面

大學(xué)生獲取就業(yè)信息的形式單一，勞動力市場信息落后，且市場體系分割嚴(yán)重。由于在計(jì)劃體制下形成的勞動力市場分割依然具有強(qiáng)大的“慣性”，如戶籍制度、工資待遇等方面差異，大學(xué)畢業(yè)生自由流動就業(yè)受到限制。因此，勞動力就業(yè)市場建設(shè)要打破地方保護(hù)主義、消除制度障礙，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置；要建立覆蓋全國共享的大學(xué)生就業(yè)信息平臺；建立區(qū)域和行業(yè)一體化的社會保障體系；充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策等，驅(qū)動大學(xué)生跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，解決大學(xué)生自由流動后顧之憂。

（五）大學(xué)生自身方面

高校大學(xué)生要想順利就業(yè)，前期準(zhǔn)備不可少。對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，是做好就業(yè)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)。在學(xué)好專業(yè)知識前提下，重視社會實(shí)踐，深入社會，尋找問題，豐富自身經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)技能和自身綜合素質(zhì)。大學(xué)期間多與人交流，提高人際交往能力。合理安排時間，高效完成學(xué)習(xí)與工作，提高時間管理能力以及組織管理能力。對于就業(yè)，要樹立正確的就業(yè)觀，樹立先生存，再發(fā)展，先就業(yè)，后擇業(yè)的觀念，切勿好高騖遠(yuǎn)。要調(diào)整就業(yè)心態(tài)，對自我有清晰的認(rèn)知，明確的規(guī)劃，同時也要利用好網(wǎng)絡(luò)資源獲取就業(yè)信息，把握最新動態(tài)，實(shí)現(xiàn)自身長足發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：

項(xiàng)目來源：河北金融學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助；項(xiàng)目編號：201811420046；河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目；項(xiàng)目編號：DXSKYY2017027。

作者簡介：

宋亞萍（1997-），女，2016級，市場營銷專業(yè)

程高鵬（1998-），男，2016級，市場營銷專業(yè)

李思琪（1998-），女，2016級，市場營銷專業(yè)

李永利（1998-），男，2017級，市場營銷專業(yè)

楊楚紅（1998-），女，2017級，市場營銷專業(yè)

（作者單位：河北金融學(xué)院）