周德鋒

摘 ?要：在新的時(shí)代背景下，教育部逐步加強(qiáng)了對校長培訓(xùn)專業(yè)化的政策導(dǎo)向。區(qū)域性的研究及培訓(xùn)仍然存在差距與不足。要譜寫新時(shí)代校長培訓(xùn)專業(yè)化的新篇章，仍需不斷研究政策、調(diào)研診斷、設(shè)計(jì)方案、課程研發(fā)、績效評估、增強(qiáng)實(shí)效。通過研究，點(diǎn)燃校長的專業(yè)激情，喚醒校長的專業(yè)潛能，形成模式、體系、機(jī)制與策略，幫助義務(wù)教育學(xué)校校長由職業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校長培訓(xùn);專業(yè)化;設(shè)計(jì)與策略

中圖分類號：G640 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2019）17-0052-03

Abstract： In the new era， the Ministry of Education has gradually strengthened a specialized training for school principals. There is a difference and deficiency on regional research and training. In order to write a new chapter in training for school principals in the modern era， it still needs to constantly study policies， make surveys， conduct diagnosis， design programs， develop curriculum， evaluate performance and enhance substantial results. Through research， it can enlighten the principal's professional enthusiasm， awaken his professional potentials， form a model， system， mechanism and strategy， and thus help principals at compulsory schools to develop from professionalization to specialization.

Keywords： training for school principals; specialization; design and strategy

黨的十八大以來，在習(xí)近平教育思想的指引下，為了建設(shè)高素質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校校長隊(duì)伍，教育部逐步加強(qiáng)了對校長培訓(xùn)專業(yè)化的政策導(dǎo)向：相繼出臺了《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（教師[2013]3號）（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見》（教師[2013]11號）、教師廳函[2014]9號、教師廳[2017]7號等四個(gè)文件。在新的時(shí)代背景下，這一系列政策文件，“背后蘊(yùn)含著以培訓(xùn)專業(yè)化為主線的政策思想”，體現(xiàn)了“課程理念和課程設(shè)置的邏輯規(guī)制”“培訓(xùn)體系”“項(xiàng)目體系”“課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”“培訓(xùn)教學(xué)模式”的邏輯次序，指導(dǎo)著中小學(xué)校長培訓(xùn)不斷朝著專業(yè)化方向發(fā)展[1]。

一、研究的問題

為了使國家政策落地生根，陜西省教育廳先后下發(fā)了：陜教師[2013]32號、陜教 [2017] 231號、陜教師辦[2017]35號、陜教師辦[2017]36號文件，其中陜教師辦〔2017〕36號文件公布了陜西省中小學(xué)校長幼兒園園長任職資格省市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，營造教育家脫穎而出的大環(huán)境，建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型校長隊(duì)伍，義務(wù)教育學(xué)校校長培訓(xùn)對校長專業(yè)化成長與發(fā)展的重要性日益凸顯。中共渭南市委辦公室、渭南市人民政府辦公室也出臺了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校長職級制改革的實(shí)施意見》（渭市辦字[2015]4號）。從渭南市的實(shí)際來看，目前公辦初中有258所、公辦小學(xué)265所，在崗的正副校長超過2300名，參加過任職資格培訓(xùn)且超過300學(xué)時(shí)的正副校長不足10%。“培訓(xùn)需求，既是培訓(xùn)的起點(diǎn)也是培訓(xùn)的終點(diǎn)?！盵2]結(jié)合實(shí)施渭南市中小學(xué)校長職級制改革與“千校達(dá)標(biāo)”工程、“提升千名校長、打造教育強(qiáng)市”的工程，市教育局也先后組織了中小學(xué)校長高級研修班，營造了校長專業(yè)化成長的氛圍。但是，要譜寫新時(shí)代校長培訓(xùn)專業(yè)化的新篇章，仍需不斷研究政策、調(diào)研診斷、設(shè)計(jì)方案、課程研發(fā)、績效評估、增強(qiáng)實(shí)效。本研究以渭南市新時(shí)代校長培訓(xùn)專業(yè)化為切入點(diǎn)，適應(yīng)校長專業(yè)發(fā)展的新需求新趨勢，準(zhǔn)確尋找存在的問題，使措施更加具有針對性。本研究將建立培訓(xùn)與培養(yǎng)一體化的平臺，注重個(gè)性化培訓(xùn)實(shí)踐，不斷推動渭南市縣區(qū)校長培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、研究的現(xiàn)狀

中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的“養(yǎng)成”過程，離不開教育培訓(xùn)與培養(yǎng)。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)，為校長提供理論的支持、交流的場所和表現(xiàn)的舞臺。目前，渭南市的校長培訓(xùn)專業(yè)化既存在實(shí)踐誤區(qū)，又存在理論困境。市級層面上專業(yè)化的理論研究及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱，基本上是委托域外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或者“走出去、請進(jìn)來”的方式培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與參訓(xùn)校長的需求契合度不高，對渭南學(xué)校教育管理缺乏指導(dǎo)與實(shí)踐。

世界上眾多國家都非常重視校長的專業(yè)成長，通過知網(wǎng)檢索、梳理、分析，校長培訓(xùn)各具特色，對本研究具有借鑒和啟示作用。第一，校長培訓(xùn)工作要適應(yīng)實(shí)踐的需要、提高培訓(xùn)的長效性、加強(qiáng)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。第二，完善個(gè)性化培訓(xùn)方案，建立“從培訓(xùn)到培養(yǎng)”的長效機(jī)制。第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦學(xué)校發(fā)展，對癥下藥。第四，成立專門的機(jī)構(gòu)，開展決策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專家培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)推廣。第五，加強(qiáng)區(qū)域性的宏觀調(diào)查分析，進(jìn)行多樣化的實(shí)證性研究。總之，本研究以渭南市新時(shí)代校長培訓(xùn)專業(yè)化為切入點(diǎn)，克服過往不足準(zhǔn)確尋找問題，增強(qiáng)針對性，提高校長培訓(xùn)專業(yè)化的實(shí)效性。

三、研究的意義

從理論建設(shè)方面來看，校長培訓(xùn)專業(yè)化的許多問題都與教師教育理論建設(shè)有密切關(guān)系。教育部原副部長陳小婭指出：“要成長為新時(shí)代的人民教育家，迫切需要校長的專業(yè)化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化的校長隊(duì)伍。”專業(yè)化校長是時(shí)代奮進(jìn)所賦予的責(zé)任，校長的專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為教育改革和發(fā)展的核心課題之一。本研究結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對新時(shí)代校長培訓(xùn)專業(yè)化的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，探尋原因、分析影響因素，提供可借鑒的新模式、新思路、新方法;不斷豐富的校長培訓(xùn)理論，對校長教育培訓(xùn)培養(yǎng)策略研究具有積極意義。

從教育實(shí)踐來看，本研究最大的價(jià)值就在于它的實(shí)踐應(yīng)用性?！耙珜?dǎo)教育家辦學(xué)。教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律。一個(gè)好老師，可以教出一批好孩子;一個(gè)好校長，可以成就一所好學(xué)校;一批教育家，可以影響國家和民族的未來?！盵3]雖然渭南市在中小學(xué)校長培訓(xùn)方面做了大量工作，但一些深層次問題和矛盾仍然沒有得到有效解決。進(jìn)入新時(shí)代，結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在深入調(diào)查研究渭南市義務(wù)教育學(xué)校校長培訓(xùn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以校長職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展為方向，詳盡分析存在問題的成因并提出若干對策。同時(shí)也有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整與改革，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。培訓(xùn)專業(yè)化是校長專業(yè)發(fā)展對培訓(xùn)提出的新要求，也是校長發(fā)展性培訓(xùn)的必然選擇。

四、設(shè)計(jì)與策略

校長專業(yè)成長要“注重校長綜合素質(zhì)的養(yǎng)成、注重校長實(shí)踐智慧的獲取、注重校長專業(yè)成長的自主性”[4]。精準(zhǔn)把握、有效設(shè)計(jì)培訓(xùn)路徑，注意培訓(xùn)的“應(yīng)然”訴求和校長及所在學(xué)校的“實(shí)然”需求。

（一）研究目標(biāo)

本研究依據(jù)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和教師教育等方面的理論知識，通過調(diào)查分析渭南市中小學(xué)校長培訓(xùn)專業(yè)化實(shí)踐中存在的問題，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長隊(duì)伍中存在的不足，借鑒校長專業(yè)化發(fā)展、培訓(xùn)中的成果與經(jīng)驗(yàn)，尋找路徑完善優(yōu)化新時(shí)代渭南市校長培訓(xùn)模式，以提高全市義務(wù)教育學(xué)校校長隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。通過靈活有效的培訓(xùn)方式，使校長更新管理理念，掌握管理知識，提高管理水平，造就職業(yè)化特征鮮明、專業(yè)化素質(zhì)突出的校長隊(duì)伍，使更多的校長成長為合格校長、名校長、好校長、教育家型校長，努力辦好人民滿意的渭南教育。

（二）研究內(nèi)容

內(nèi)因是基礎(chǔ)，外因是條件。按照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的五大基本理念，引導(dǎo)校長培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置，重點(diǎn)關(guān)注校長的道德使命、辦學(xué)宗旨、角色定位、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)踐導(dǎo)向、個(gè)人素養(yǎng)的時(shí)代要求;結(jié)合六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)（60條專業(yè)要求），將校長的領(lǐng)導(dǎo)力與培訓(xùn)的學(xué)科、課程和專業(yè)相聯(lián)系，根據(jù)校長職業(yè)生涯發(fā)展不同階段的需求和特點(diǎn)，有針對性地開展培訓(xùn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)形成一種系統(tǒng)性、實(shí)效性和操作性強(qiáng)的校長培訓(xùn)模式，形成校長學(xué)體系，促進(jìn)渭南市中小學(xué)校長培訓(xùn)走向?qū)I(yè)化。

（三）關(guān)鍵問題

當(dāng)前渭南市中小學(xué)校長的專業(yè)發(fā)展普遍存在：專業(yè)思想不堅(jiān)定、專業(yè)追求不積極、專業(yè)履職能力不均衡等問題，其專業(yè)發(fā)展水平與《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求存在差距。主要存在以下問題：理論與實(shí)踐相脫節(jié);實(shí)踐學(xué)習(xí)流于形式，走馬觀花;案例教學(xué)過于精致，忽視校長的主體需要和自身發(fā)展;影子跟崗盲目性大，缺乏診斷反思和理論提升。

校長專業(yè)發(fā)展的不同階段都有特定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和要求。以提升校長整體素質(zhì)、適應(yīng)學(xué)校和校長未來發(fā)展需要為目標(biāo)，把滿足需求和引領(lǐng)需求相結(jié)合，把主題統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向、課程支撐、任務(wù)驅(qū)動、改革實(shí)驗(yàn)、訓(xùn)后督導(dǎo)相結(jié)合;堅(jiān)持“職業(yè)道德與實(shí)踐智慧雙研修”的培訓(xùn)要求，形成“主體互動、訓(xùn)用結(jié)合、開放合作、實(shí)踐創(chuàng)新”的培訓(xùn)模式;形成市、縣、校三級培訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)同管理長效機(jī)制。

（四）技術(shù)路線

“鄉(xiāng)村校長培訓(xùn)應(yīng)具有外化于行的科學(xué)導(dǎo)向與內(nèi)化于心的藝術(shù)取向?！盵5]本研究采用問卷調(diào)查、訪談、案例分析、行動研究、文獻(xiàn)研究等方法開展工作。

先“修正”：以《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的五大基本理念、六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)為綱，以渭南市合陽、澄城、大荔三縣義務(wù)教育學(xué)校校長培訓(xùn)培養(yǎng)為點(diǎn)，“問卷調(diào)研、反思實(shí)踐、專家指導(dǎo)、專業(yè)診斷”，列出現(xiàn)行校長培訓(xùn)中的問題清單，研究相應(yīng)對策，引領(lǐng)需求引導(dǎo)發(fā)展，完善優(yōu)化形成渭南市校長培訓(xùn)專業(yè)化模式。

再“拓展”：運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和教師教育等方面的理論知識，學(xué)習(xí)教育家辦學(xué)精神、辦學(xué)實(shí)踐及成長路徑，借鑒校長培訓(xùn)的成果與經(jīng)驗(yàn)，解決好“誰學(xué)習(xí)？為什么學(xué)習(xí)？學(xué)習(xí)什么？怎么學(xué)習(xí)？”的問題，“想做什么？能做什么？做成了什么？”激勵校長研修。構(gòu)建比較完善的渭南市義務(wù)教育學(xué)校校長培訓(xùn)培養(yǎng)體系，構(gòu)建適合校長培訓(xùn)的“案例教學(xué)”課程體系，探索適合校長培訓(xùn)的“參與式個(gè)性化學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，指導(dǎo)渭南市校長培訓(xùn)不斷朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

（五）實(shí)施方案

本研究以促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展為主線，遵循中小學(xué)校長成長發(fā)展規(guī)律，落實(shí)“校長為本、分類施訓(xùn)、連續(xù)培養(yǎng)、注重實(shí)效”的指導(dǎo)方針，圍繞《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，針對不同層次、類別、崗位的校長，建立任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題培訓(xùn)的體系，形成培訓(xùn)培養(yǎng)一體化的長效機(jī)制[6]。

優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高針對性：落實(shí)“四有好教師”、“四個(gè)領(lǐng)路人”的時(shí)代要求;分崗培訓(xùn)，實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)（按照校長分管工作的不同，進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)）;根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置課程（按需施教，設(shè)計(jì)出體現(xiàn)校長主體參與性和培訓(xùn)個(gè)性化的課程方案）;統(tǒng)一編寫特色教材，使培訓(xùn)教材新穎化（實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教材的科學(xué)性與針對性）。

培訓(xùn)形式多樣化，培訓(xùn)手段現(xiàn)代化：采取專題講座、分組研討、情景模擬、案例解析、對策研究、行動反思、課題研究、雙向交流、讀書沙龍、行動計(jì)劃撰寫等方式;發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展遠(yuǎn)程教育（利用國家教育行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)習(xí)校長培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程）;整合榜樣引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、同伴切磋、實(shí)踐革新、讀書研習(xí)、反思感悟等方式，激發(fā)校長個(gè)人的內(nèi)在生長動力和辦學(xué)活力。

加強(qiáng)對參訓(xùn)校長的考核與評價(jià)，提高校長培訓(xùn)的參與度：考核方式多樣化，注重校長能力的檢測（撰寫心得體會、學(xué)習(xí)總結(jié)、反思札記、中小學(xué)管理案例、匯報(bào)展示）;培訓(xùn)反饋、跟蹤指導(dǎo)與階段性評估相結(jié)合。完善校長的評價(jià)制度、校長的任期目標(biāo)考評制度。

四、創(chuàng)新點(diǎn)及效益

創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：注重培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法的研究。調(diào)查分析渭南市中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐中存在的問題，尋找路徑完善優(yōu)化新時(shí)代渭南市校長培訓(xùn)專業(yè)化模式，注重校長個(gè)性化的培養(yǎng)設(shè)計(jì)、課題引領(lǐng)下的教育探索、學(xué)校診斷中的自我反思、專家指導(dǎo)下的理論構(gòu)建，使校長在信念堅(jiān)定、思想引領(lǐng)、實(shí)踐創(chuàng)新、社會擔(dān)當(dāng)方面得到提升。通過研究，形成機(jī)制與策略，點(diǎn)燃校長的專業(yè)激情，喚醒校長的專業(yè)潛能，“想干事、能干事、干成事”，幫助渭南市義務(wù)教育學(xué)校校長由職業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展，從實(shí)踐自覺走向理論自覺與理論自信。不斷使更多的校長成長為合格校長、名校長、好校長、教育家型校長。

效益體現(xiàn)在：校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂。一個(gè)成功的校長必然能管理出一所成功的學(xué)校。一名好校長才能真正引領(lǐng)教師和學(xué)校的發(fā)展，才能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。通過研究，關(guān)于校長的知識、經(jīng)驗(yàn)、理論、數(shù)據(jù)等的基于群集思維的結(jié)果匯集、呈現(xiàn)和使用，形成校長學(xué)18個(gè)方面（校長學(xué)習(xí)、校長培訓(xùn)、校長成長、校長人物、校長形象、校長行為、校長智慧、校長思維、校長語言、校長個(gè)性、校長能力、校長心理、校長社會學(xué)、校長文化、校長歷史、校長事物、校長工作、校長評論）體系?？茖W(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)培養(yǎng)是促進(jìn)校長專業(yè)化的捷徑，通過研究優(yōu)化新時(shí)代渭南市校長培訓(xùn)專業(yè)化模式，組建專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題培訓(xùn)的體系，提升校長的管理能力、職業(yè)素養(yǎng)和教育品格，凝練校長的教育辦學(xué)思想，實(shí)現(xiàn)“提升千名校長、打造教育強(qiáng)市”的目標(biāo)。

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