張顥

摘要：黨風廉政建設是新時期黨的建設的重要內容。合資企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，在黨風廉政建設中存在著薄弱環(huán)節(jié)。本文對推進合資企業(yè)黨風廉政建設的策略進行研究，為合資企業(yè)黨風廉政建設提供有益的思考。

關鍵詞：黨風廉潔建設;合資企業(yè);實踐;

合資企業(yè)是伴隨著我國改革發(fā)放進程發(fā)展起來的，與傳統(tǒng)國企相比，合資企業(yè)都是市場主體，在機構設置、人員配備、費用使用、采購銷售等方面具有較大的自主權，如何加強合資企業(yè)的黨風廉潔建設，就成為我們各級紀委探索實踐的重要課題。

一、重協(xié)作，為合資企業(yè)黨風廉潔建設提供制度保障

董事會是合資企業(yè)的決策機構，要加強合資企業(yè)的黨風廉潔建設，應從源頭介入，我單位黨委就建立了合資企業(yè)董事會預備會制度，即在各合資企業(yè)董事會召開前，該公司先行召開董事會預備會，紀委參與預備會，并向各企業(yè)的中方董事、監(jiān)事介紹黨風廉潔建設的相關要求、具體措施，提示該企業(yè)廉潔風險點及制度薄弱點，通過中方董事、監(jiān)事在董事會上提出議案，以董事會決議方式明確合資企業(yè)的黨風廉潔建設責任。為黨風廉潔建設的源頭介入提供制度保障。同時，紀委在日常工作中，注重將黨風廉潔建設要求與外方股東反商業(yè)賄賂、企業(yè)社會責任體系建設等工作有機結合，加強溝通協(xié)作，形成合力，更有效地推進合資企業(yè)黨風廉潔建設工作。

二、抓關鍵，為合資企業(yè)黨風廉潔建設營造良好氛圍

合資企業(yè)員工、黨員的勞動人事關系均隸屬與合資企業(yè)，要抓好黨風廉潔建設，就要抓住委派經(jīng)營者這個關鍵少數(shù)。我單位黨委根據(jù)合資企業(yè)現(xiàn)狀，重點加強委派經(jīng)營者、黨組織書記的教育、管理和監(jiān)督，強化委派經(jīng)營者、黨組織書記的責任意識、擔當意識。年初分別與各合資企業(yè)委派經(jīng)營者、黨組織書記簽訂了《黨風廉潔責任書》，并建立委派經(jīng)營者一年兩次黨風廉潔約談。每半年，該公司黨委還召開黨風廉潔建設聯(lián)席會議，分析研究黨風廉潔建設的進展，制定下半年的工作重點，日常該公司紀委還通過宣傳陣地開設專欄，開展家庭助廉等多種形式，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀的“第一種形態(tài)”持續(xù)加強委派經(jīng)營者、黨組織書記的日常教育、警示教育和案例教育。同時，該公司黨委要求各合資企業(yè)的委派經(jīng)營者、黨組織書記切實履行一崗雙責，切實推進本企業(yè)黨風廉潔建設。各合資企業(yè)委派經(jīng)營者、黨組織書記按照要求與各部門負責人、涉及錢、財、人的敏感崗位人員都簽訂了《黨風廉潔責任書》，并結合企業(yè)社會責任（CSR）體系認證，將黨風廉潔建設有機融合到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，為合資企業(yè)黨風廉潔建設營造了良好氛圍。

三、強監(jiān)管，為合資企業(yè)黨風廉潔建設

合資企業(yè)與傳統(tǒng)國企相比，在單位屬性、人員歸屬、機構設置等方面都有較大的自主裁量權，強化對合資企業(yè)的監(jiān)管，是確保黨風廉潔建設真正落地的關鍵。經(jīng)過近幾年的摸索和實踐，我們目前已基本形成了源頭介入、過程管控、召回述職的管理鏈條。

源頭介入。堅持通過合資企業(yè)董事會預備會的形式來強化黨風廉潔監(jiān)管的源頭介入。在各企業(yè)董事會召開前，先行召開董事會預備會，紀委參與預備會，并向各企業(yè)的中方董事、監(jiān)事介紹黨風廉潔建設的相關要求，提示該企業(yè)廉潔風險點及制度薄弱點，通過中方董事、監(jiān)事在董事會上提出議案，以董事會決議方式明確合資企業(yè)的黨風廉潔建設責任。同時通過簽訂《黨風廉潔責任書》，層層壓實黨風廉潔建設責任。

過程管控。在日常工作中要重點加強了委派經(jīng)營者、黨組織書記的警示教育、日常教育，分層分類開展黨風廉潔建設約談，并根據(jù)委派干部的崗位變動情況，紀委聯(lián)合黨委及時對新聘任的委派干部滾動開展黨風廉潔集中教育。同時，要注重加強家庭助廉工作，通過簽訂助廉承諾書、參觀廉潔教育基地、家訪等方式，加強對委派經(jīng)營者及家屬的思想教育，以家庭親情的力量促動委派經(jīng)營者廉潔自律。

開展日常檢查也是加強對合資企業(yè)監(jiān)管的重要手段。紀委可在日常工作中，將黨風廉潔要求與財務審計、人事核查、股權管理等工作有機結合，重點檢查企業(yè)黨風廉潔責任、制度制定執(zhí)行、廉潔自律等落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、不足之處或薄弱環(huán)節(jié)，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展相應的提醒談話、誡勉談話，及時消除化解廉潔風險。

合資企業(yè)是我國經(jīng)濟體制的重要組成部分，加強合資企業(yè)的黨風廉潔建設也是全面從嚴治黨的重要內容，我們要進一步推進合資企業(yè)黨建入章工作，堅持把黨風廉潔貫穿合資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內部管理的方方面面，持續(xù)深化合資企業(yè)黨風廉潔建設，全面打造陽光、廉潔、高效的合資企業(yè)。

四、結論

部分合資企業(yè)歷來重視經(jīng)濟效益，在黨風廉政建設中存在著不重視、流于形式等問題。合資企業(yè)要改變理念，認識到黨風廉政建設在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，通過重協(xié)作、抓關鍵和強監(jiān)管等有效措施，確保合資企業(yè)黨風廉政建設建設取得成效。

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