石金庫

【摘要】當(dāng)今，內(nèi)部控制在學(xué)校、企業(yè)等很多機(jī)構(gòu)中都發(fā)揮著重要作用。對(duì)于大部分中小學(xué)校來說，因?yàn)殇浫W(xué)生人數(shù)在逐年增加，如果內(nèi)部控制不到位的話將會(huì)產(chǎn)生很多問題，在這樣的背景下，越來越多的中小學(xué)校意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，也采取了一定措施來更好地進(jìn)行內(nèi)部控制。但是，由于各方面原因，一些中小學(xué)校管理內(nèi)部控制仍存在一定問題。本文將分析中小學(xué)校管理內(nèi)部控制的問題并提出相關(guān)建議，以供相關(guān)人士參考與交流。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校；內(nèi)部控制；問題及建議

隨著當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，我國對(duì)教育水平的要求也越來越高，對(duì)于中小學(xué)校管理內(nèi)部控制所存在的問題也越來越關(guān)注，并在不斷地尋找解決問題的有效途徑，以幫助中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。接下來，本文將分析我國中小學(xué)校管理內(nèi)部控制所存在的問題并提出一些有效的建議。

一、目前我國中小學(xué)校管理內(nèi)部控制所存在的問題

（一）中小學(xué)校內(nèi)部控制在預(yù)算管理上存在一定問題

預(yù)算管理上存在的不合理和不規(guī)范問題是中小學(xué)校內(nèi)部控制上的首要問題。預(yù)算管理不合理主要體現(xiàn)為執(zhí)行預(yù)算時(shí)相關(guān)措施不到位，相關(guān)責(zé)任的分配不夠明確。這些問題的出現(xiàn)極大地影響了中小學(xué)校的內(nèi)部控制。因?yàn)槲覈芏嘀行W(xué)校屬于事業(yè)單位，雖然資金來源上是多元的，但是這些資金的大部分來源是國家財(cái)政撥款，所以財(cái)政管理上主要采用的是預(yù)算控制制度。因此，預(yù)算制度的合理與否直接影響著中小學(xué)校的資金運(yùn)行及資金管理的好壞。但就目前而言，因?yàn)橐恍﹥?nèi)在和外在因素的限制，一些中小學(xué)校資金預(yù)算控制效果不夠好，造成學(xué)校的整個(gè)內(nèi)部控制存在問題。

（二）我國中小學(xué)校內(nèi)部控制在內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在一定問題

在新時(shí)代背景下，我國實(shí)施的是九年義務(wù)教育，因此大部分中小學(xué)校都是非營利性組織。在改革開放后，受到一些西方思想的影響，中小學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠的重視。在當(dāng)今，我國很多中小學(xué)校的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱，相關(guān)的財(cái)務(wù)制度不夠健全，財(cái)務(wù)工作不夠規(guī)范，一些中小學(xué)校對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有足夠重視，缺乏相關(guān)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，有一些中小學(xué)校即使有財(cái)務(wù)管理人員，但是其水平不高，綜合素質(zhì)比較低，缺乏相關(guān)的實(shí)際會(huì)計(jì)操作能力，。學(xué)校的一些財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，造成相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員無制度可依，導(dǎo)致其無法對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，也就不利于中小學(xué)校管理內(nèi)部控制。

（三）我國中小學(xué)管理內(nèi)部控制在崗位職責(zé)上存在的問題

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，其存在的主要意義就是教書育人。中小學(xué)校也是如此，學(xué)校更加注重的是教育。因此，對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面缺少足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部崗位職權(quán)存在一定問題。在實(shí)際中，一些中小學(xué)校為了節(jié)約成本，在職員分配上存在著一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)幾項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象，造成學(xué)校的內(nèi)部控制很難發(fā)揮監(jiān)管作用，也讓相關(guān)職員的責(zé)任交叉化和模糊化，讓學(xué)校的內(nèi)部管理很難正常發(fā)揮作用，不利于學(xué)校的長期和健康發(fā)展。

二、中小學(xué)校管理內(nèi)部控制存在問題的解決建議

（一）中小學(xué)校根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況完善預(yù)算管理

目前，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，不同地區(qū)的教育設(shè)施教育能力也存在一定差距，造成地區(qū)間教育水平存在一定差距。因此，各學(xué)校在管理內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)該充分根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況來完善相關(guān)的財(cái)政預(yù)算管理，并根據(jù)自身情況來加強(qiáng)預(yù)算管理。在具體實(shí)踐中，學(xué)?？梢越梃b其他學(xué)校優(yōu)秀的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行更加科學(xué)的預(yù)算管理，讓預(yù)算的管理更加科學(xué)和合理。同時(shí)，為了讓學(xué)校的預(yù)算管理更加高效，應(yīng)該著力提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的綜合能力和財(cái)務(wù)管理的水平，提高他們的實(shí)際操作能力，以更好地進(jìn)行預(yù)算管理。

（二）中小學(xué)校管理內(nèi)部控制，完善會(huì)計(jì)管理制度

對(duì)于中小學(xué)校的內(nèi)部控制來說，會(huì)計(jì)管理是其核心工作之一，也是如今很多中小學(xué)校需要做好的工作。因?yàn)榫湍壳岸?，我國中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)務(wù)管理還仍有許多需要改善的地方。在實(shí)際中，中小學(xué)校內(nèi)部控制的管理離不開會(huì)計(jì)管理制度的完善。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，學(xué)校可以引進(jìn)一些專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員，以更好地提高會(huì)計(jì)管理水平。除此之外，中小學(xué)校也應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，建立適合學(xué)校自身發(fā)展的會(huì)計(jì)管理制度，以幫助中小學(xué)校更好地管理內(nèi)部控制。

（三）中小學(xué)校建立相對(duì)科學(xué)合理的崗位責(zé)任制

中小學(xué)校管理內(nèi)部控制，應(yīng)該明確各個(gè)職員的職責(zé)，避免一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)職務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，也應(yīng)該注意，要確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位的獨(dú)立性，對(duì)于學(xué)校重大事件應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)和民羞決策，最大程度地避免獨(dú)權(quán)主義。在實(shí)行崗位責(zé)任制時(shí)，學(xué)校應(yīng)該做好相關(guān)的總結(jié)和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)中小學(xué)校的作用。

三、結(jié)語

目前，中小學(xué)校管理內(nèi)部控制存在一定問題，這些問題不利于學(xué)校的長期和健康發(fā)展，因此，學(xué)校應(yīng)該采取科學(xué)有效的措施來對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理，積極采取措施來解決相關(guān)問題，以促進(jìn)中小學(xué)校更好發(fā)展。

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