任長(zhǎng)軍

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展多我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；诖耍疚膶?duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則進(jìn)行了分析，具體提出了將農(nóng)民自愿與政府推動(dòng)相結(jié)合、因地制宜的開(kāi)展，確保形式的多樣性、以循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行的原則。并對(duì)完善發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本對(duì)策進(jìn)行了分析，提出了幾點(diǎn)具體的發(fā)展策略：加大宣傳教育的力度，奠定一定的思想基礎(chǔ)、建立并完善相關(guān)的保護(hù)支持體系、完善自律機(jī)制，確保穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。

在經(jīng)歷了不斷的發(fā)展與改革后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸朝向這新的階段不斷的邁進(jìn)，從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的角度分析來(lái)看，總量上已經(jīng)保持了大體的平衡，連年有余。從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析來(lái)看，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不單單是受到了資源的影響，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的約束作業(yè)也越發(fā)的突顯出來(lái)。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民組織程度比較低，另外，加之我國(guó)的人口眾多，使得農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中存在著較大的阻礙。因此，提高農(nóng)民的組織化程度，使其具備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力已經(jīng)成為了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

1、明確發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則

（1）將農(nóng)民自愿與政府推動(dòng)相結(jié)合

自愿原則是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本條件，報(bào)確保具有一定的民主性。因此，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中要秉承著自愿的原則，充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織性與創(chuàng)造性。但是當(dāng)前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民自身具有一定的局限性，所以在秉承著自愿合作的原則下，還要政府的扶持與推動(dòng)參與其中，通過(guò)政府為合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造出有利的制度與體制，促使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的有效發(fā)展。

（2）因地制宜的開(kāi)展，確保形式的多樣性

我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段中，不論是理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)都不具備完善性。受到經(jīng)濟(jì)因素、地理因素、社會(huì)因素等方面的限制，全國(guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式都有所不同。因此，要因地制宜的開(kāi)展并探索出多種多樣形式的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展形勢(shì)。只要是以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，任何一種組織形式都是可以被采用的。

（3）以循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行

我國(guó)得到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必要與形成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。相關(guān)的合作經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建要經(jīng)歷一定的條件與歷史過(guò)程，并不是一蹴而就的。要想讓我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)能夠符合國(guó)際的原則，還要在法律制度、市場(chǎng)發(fā)育情況與農(nóng)民自身的局限性等制約因素上著手。不但要意識(shí)到農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必然趨勢(shì)，還要對(duì)我國(guó)的具體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行考慮，要遵循循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)定的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

2、完善發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本對(duì)策

（1）加大宣傳教育的力度，奠定一定的思想基礎(chǔ)

相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過(guò)各種有效的途徑做好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，要充分的做好廣大農(nóng)民群眾的思想工作，解除農(nóng)民同胞對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的誤解，要幫助他們樹(shù)立起正確的合作意識(shí)與觀念，提升廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。并且要定期的組織開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)與培訓(xùn)活動(dòng)，提升廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，值得注意的是，要著重提升合作經(jīng)濟(jì)帶頭人的合作能力與水平，提升農(nóng)民群眾對(duì)合作的素質(zhì)，促使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。要從實(shí)際的角度出發(fā)，對(duì)符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路與模式進(jìn)行積極的探索與研究，為我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的組織發(fā)展提供有利的思想指導(dǎo)與理論指導(dǎo)。

（2）建立并完善相關(guān)的保護(hù)支持體系

在對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立并完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)制度，使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在進(jìn)行的過(guò)程中能夠有法可依，讓合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)與地位能夠清晰明確，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的基本原則與規(guī)范能夠清晰明了。法律保護(hù)是對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的有效前提，政府的支持則是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。由此可見(jiàn)，政府可以依據(jù)一系列的扶持政策來(lái)促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中具體的措施可以有：在信貸方面予以支持、在稅收政策方上實(shí)施優(yōu)惠、在財(cái)政撥款方面予以大力的支持等。

（3）完善自律機(jī)制，確保穩(wěn)健發(fā)展

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是否具備一定的規(guī)范性，將直接影響到合作組織中的成員對(duì)組織的認(rèn)可程度與信任程度，甚至?xí)绊懙睫r(nóng)戶的參與情況。完善自律的機(jī)制主要包括了制定與完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的相關(guān)章程、完善合作組織的民主組織管理機(jī)制、完善合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、完善合作經(jīng)濟(jì)組織的利益分配機(jī)制等。

綜上所述，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展下的必然產(chǎn)物，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)了重要的地位。在此過(guò)程中，政府要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行參與，為我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)一定要做好廣大農(nóng)民同胞的思想工作，促進(jìn)農(nóng)民合作謹(jǐn)記組織的穩(wěn)健發(fā)展。

（作者單位：131400吉林省乾安縣農(nóng)民科技教育中心）