賈永紅

1、基本情況

堯都區(qū)吳村鎮(zhèn)吳南村位于臨汾城西北10公里，是吳村鎮(zhèn)政府所在地，全村轄10個居民組，農(nóng)戶643戶，居民2874口人，一類耕地2100畝，灘涂面積1500畝。以第一產(chǎn)業(yè)為主，除種植業(yè)、林業(yè)外，另有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)1家;集觀光休閑、有機栽培為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)1家。2016年村集體經(jīng)濟收入22.5萬元，2017年村集體經(jīng)濟收入18.3萬元，20187年村集體經(jīng)濟收入14萬元，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)定，保證了村兩委班子的凝聚力、號召力;增加了農(nóng)民收入。

2、主要做法

（1）加強組織建設(shè)

組織建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，為鞏固黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強化黨支部的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)型黨組織建設(shè)，實行村級各種組織向村黨支部報告工作制度，開展黨員志愿服務(wù)、民事代辦結(jié)對幫扶等工作，增強村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。同時，抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟年度行動計劃，通過產(chǎn)業(yè)帶動、開發(fā)土地資源等方式，盤活集體資產(chǎn)，拓寬集體增收渠道，提升農(nóng)村基層黨組織為民辦事能力。近年來吳南村在黨支部書記溫建麗的帶領(lǐng)下，連續(xù)多年被市、區(qū)、鎮(zhèn)評為先進黨支部，該村在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成了支部定調(diào)、村委執(zhí)行，村民支持的良好工作氛圍，通過大力開展三基建設(shè)，聘請專家講黨課，送學(xué)上門，黨員一對一幫扶，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等多種形式的黨建活動，提高了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。與此同時，班子成員在各項工作中身先士卒，率先垂范，分工合作，為各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）加強集體經(jīng)濟經(jīng)營管理

一是建立健全村集體資產(chǎn)、資源臺賬，如實登記和反映了固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價值和變動情況。二是對集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟合同進行清理完善。三是完善各項管理制度。四是扎實細致地開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合同。五是嚴(yán)把收益關(guān)，分配關(guān)。

（3）理清思路因地制宜

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的本業(yè)，是我國最基礎(chǔ)、最剛需的產(chǎn)業(yè)。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來還是這樣。無論時代怎樣發(fā)展，無論鄉(xiāng)村怎樣演變，無論城鎮(zhèn)化水平怎樣提升，農(nóng)業(yè)始終是村民一飲一啄的食物之源，始終是全社會生態(tài)供給的主要來源，始終是全村百姓繁衍生息的謀生之業(yè)，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。怎樣才算有奔頭？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平要全面提升。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷健全，適度規(guī)模經(jīng)營廣泛推行，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的成本大大降低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條要不斷延長。產(chǎn)供銷實現(xiàn)一體化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，增值空間大大提升;農(nóng)業(yè)的功能和價值要得到拓展和掘深。

吳南村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重，然而，基于以上認(rèn)識，村兩委一班人在劣勢中尋找辦法，困境中謀求發(fā)展，立足本村土地資源豐富、交通條件便利的特點，結(jié)合經(jīng)濟形勢，首先引進企業(yè)促增收，臨汾市奧康養(yǎng)殖有限公司是市、區(qū)確定的農(nóng)業(yè)龍頭公司，公司存欄西門達爾奶牛800余頭，公司注冊的“卓媽媽”鮮奶棚連鎖店達到30余家，2016年？吳南村村委會主動同該公司負責(zé)人聯(lián)系，敲定由吳南村出租土地200畝，為奧康養(yǎng)殖有限公司提供養(yǎng)殖基地和飼草種植，提高了集體土地的價值，增加了集體收入，邁出了發(fā)展集體經(jīng)濟的第一步。其次資源共享促增收，多渠道有效開發(fā)村集體資源，變資源為資產(chǎn)，積極拓寬集體收入渠道。吳南村村委會緊抓吳村濕地公園建設(shè)有利契機，與臨汾市香滿園綠園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同，發(fā)包土地100畝，用于發(fā)展玫瑰花種植和有機農(nóng)作物。在此基礎(chǔ)上，吳南村村委會同臨汾市禾谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同，發(fā)包土地1350畝，用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，年創(chuàng)經(jīng)濟效益80余萬元，解決農(nóng)村勞動力50多人，成為集體收入的可靠來源。

3、經(jīng)驗啟示

（1）集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開團結(jié)的兩委班子

通過健全兩委班子例會、民主生活會和黨員、村民代表大會制度，加強了班子的一致性，形成共謀發(fā)展的合力。緊密團結(jié)全體黨員干部，在大事上保持大局觀，著眼長遠，凝聚力量。

（2）集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開超前的理念

夢想無疆，鑿路而行。新時代，鄉(xiāng)村全面振興，必須要闖出一條具有自己特色的發(fā)展之路不斷強化黨組織引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展的功能，嚴(yán)格按照村集體“四議兩公開”的程序進行決策、實施，最終決定了“引進龍頭企業(yè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)強村富民”的總體思路，確定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方向。

（3）集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開完善的制度

近年來，吳南村在原有的各項制度的基礎(chǔ)上，健全了黨員學(xué)習(xí)制度，集體決策制度，財務(wù)預(yù)決算制度，財務(wù)公開制度，收益分配制度，集體資源管理制度，承包合同管理制度，“三資”檔案管理制度等，使集體各項經(jīng)濟管理工作規(guī)范高效。

（作者單位：041000山西省臨汾市堯都區(qū)農(nóng)經(jīng)中心）