甄鑫平

近年來，我省強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，專注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，其中，減施化肥與糧食安全密切相關(guān)，現(xiàn)階段農(nóng)民在減施化肥的過程中存在對肥料的使用不專業(yè)，對糧食、土地、環(huán)境等多方面造成危害，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究背景

我國是農(nóng)業(yè)大國，糧食供給問題基本解決，但此外遺留許多問題，比如農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染需要大家防治。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭容^發(fā)達(dá)國家低，一些專業(yè)化服務(wù)與農(nóng)用技術(shù)未被普及，大量使用農(nóng)藥和化肥的群體依然是農(nóng)民。2018年國家統(tǒng)計年鑒記載：農(nóng)用化肥施用折純量為5679.9萬t，減施化肥成為現(xiàn)在亟待解決的問題。

2015年頒布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中首次提出到2020年化肥農(nóng)藥使用量力爭零增長。在2019年頒布的中央一號文件中提出加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

本文主要是根據(jù)黑龍江省農(nóng)民使用化肥不合理的現(xiàn)象總結(jié)主要影響因素以及促進(jìn)減肥增效的對策，從而確保糧食的有效供給和質(zhì)量安全，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的持續(xù)增長，從而優(yōu)化開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，推動實現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長，推動糧食的健康、持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、減施化肥的必要性

黑龍江省是我國重要的糧食種植大省，2018年我省深入貫徹惠農(nóng)政策，保持良好的糧食生產(chǎn)勢頭，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1501.4億斤，比2017年增加19.3億斤，總計增長1.3%，這年的產(chǎn)量排名全國首位，同時也是黑龍江省歷史第二高產(chǎn)年，比排名第二位的河南省高出171.6億斤，化肥的施用是產(chǎn)量的保障，但化肥的過度施用對糧食安全有重要的影響，所以減施化肥的過程中提升效率具有必要性，加大減肥增效技術(shù)的推廣，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，規(guī)范施肥方式，響應(yīng)國家節(jié)肥節(jié)藥行動，實現(xiàn)黑龍江省化肥施用量負(fù)增長，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、糧食安全以及環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

三、影響農(nóng)民減施化肥的主要因素

1、傳統(tǒng)的施肥觀念根深蒂固

教育水平影響農(nóng)民有效施肥程度，現(xiàn)階段我國接受等素質(zhì)教育的農(nóng)民很少，缺乏創(chuàng)新和技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)模式根深蒂固，很難打破固有的觀念，化肥利用率仍然低于發(fā)達(dá)國家?；试谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不能確保增產(chǎn)。在播種施肥的過程中，不能保證利用率最大化，并且農(nóng)作物的質(zhì)量和使用安全也不能保證。農(nóng)民受教育水平低，接受能力較弱，對先進(jìn)的技術(shù)接受較慢，傳統(tǒng)的施肥模式很難打破。同時思維方式的轉(zhuǎn)變也需要時間和精力的配合，這就使得化肥負(fù)增長很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)。

2、化肥價格較低而有機(jī)肥成本高

在農(nóng)民使用的肥料價格上面相比較，化肥的價格比較低，有一定的優(yōu)勢，同時農(nóng)戶可以在成本最低的同時最大效益的提高產(chǎn)量。雖然農(nóng)民在種植方面選擇化肥可以提質(zhì)增量，但選擇其他種類的肥料不僅增加了農(nóng)民的投入資金而且在一定程度上使種植戶的利益受損。促進(jìn)化肥負(fù)增長的同時確保農(nóng)民的利益也是現(xiàn)階段需要解決的問題。

3、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間缺少緊密結(jié)合

種養(yǎng)結(jié)合是一種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，但是這種模式在現(xiàn)階段并未廣泛應(yīng)用。糧食種植主要靠化肥增產(chǎn)，畜禽養(yǎng)殖中難點在不污染環(huán)境的前提下合理處理排泄物，而黑龍江省種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)缺乏聯(lián)系，二者不能充分發(fā)揮資源條件的優(yōu)勢，所以如何引導(dǎo)農(nóng)民合理地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將種養(yǎng)結(jié)合的模式廣泛應(yīng)用也是減施化肥過程中需要解決的問題。

4、政府缺乏對減施化肥的投入

對于減施化肥來說，無論是資金或是人才都是必不可少的環(huán)節(jié)。沒有政府資金的支持，沒有技術(shù)人才的加入，減施化肥也很難實現(xiàn)。試想，若沒有國家資金的政策扶持，單單依靠種植戶本身的力量，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)十分困難。對于既能掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，又擅長化肥減量的技術(shù)人才，市場上是十分稀缺的。政府如果不能在政府在政策和培訓(xùn)人才方面加大力度，將極大地影響減施化肥的效果。

四、促進(jìn)減肥增效的對策

1、提高農(nóng)戶對減少實施化肥的意識

政府可以建立示范區(qū)，定期聚集種植戶，請專業(yè)的技術(shù)人員或農(nóng)業(yè)專家到場講解減肥增效的新方式新技術(shù)，并且深入田間指導(dǎo)，讓種植戶深入田間實踐，實際操作每一個步驟，比室內(nèi)講座更直觀的掌握施肥技巧。將糧食安全全面并且徹底的貫徹到種植的各家各戶的意識當(dāng)中，把其重要程度在農(nóng)民種植用戶當(dāng)中廣泛的進(jìn)行普及，要達(dá)到種植用戶完全的認(rèn)識到減少使用化肥的數(shù)量，在生產(chǎn)勞動的過程當(dāng)中是完全的能夠?qū)p施化肥有良好正確的認(rèn)識，這樣就可以通過對糧食質(zhì)量的進(jìn)一步提高來達(dá)到糧食的安全系數(shù)，并且還能夠在生產(chǎn)的過程當(dāng)中，有效的降低糧食對人們的危害，讓大家一定程度上都能夠吃到綠色、無添加、純天然的糧食，也能夠大程度范圍內(nèi)的徹底的提高農(nóng)作物整體的質(zhì)量，為農(nóng)民能夠接受新的肥料的產(chǎn)生提出了一個有效的的連接點，此外可以將下一步的創(chuàng)新型肥料的生成能夠進(jìn)一步加快的使技術(shù)得到更加廣泛的推廣。

2、提高化肥價格，促進(jìn)減施化肥

由于化肥的價格很低，所以才會有更多農(nóng)民都使用化肥做肥料?；蕦Z食的產(chǎn)量影響重大，如果提高化肥價格，就相當(dāng)于提高生產(chǎn)成本，會導(dǎo)致越來越多的種植戶減少對化肥的使用。當(dāng)然提高化肥價格也會影響其他綠色肥料的差價，這樣種植戶會有更多權(quán)利選擇肥料的使用。政府加大對有機(jī)肥的補(bǔ)貼可以鼓勵種植戶施用有機(jī)肥，不僅可以控制化肥的使用量，而且對糧食提質(zhì)增效有重要意義，在不減少種植戶利益的前提下，可以將減施化肥行動從根本上落實。

3、鼓勵種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式

與傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)分離的模式相比，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的模式可以解決養(yǎng)殖業(yè)畜禽排泄物帶來的污染以及難以處理的難點，畜禽的排泄物無害化處理可以加工成有效的肥料，提供給種植戶，將這種技術(shù)形成循環(huán)的運作，這樣不僅可以減少無機(jī)肥的使用和節(jié)約水資源，做到優(yōu)化資源配置，而且可以解決養(yǎng)殖業(yè)畜禽排泄物難以處理的難題，促進(jìn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，種養(yǎng)結(jié)合的模式可以將農(nóng)田布局合理化，減少無機(jī)肥的使用，增加有機(jī)肥的投入，種養(yǎng)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)力，提高糧食品質(zhì)，還可以節(jié)約肥料保護(hù)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，有利于黑龍江省推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”的實施。

4、加大減施化肥的人才培養(yǎng)和資金支持

減少化肥實施量的行為不但是農(nóng)戶他們自己的想法的變化，而且也需要國家提供資金的支持，目前省內(nèi)對“三減”的補(bǔ)貼較少，不足以更大化的激勵農(nóng)民購買有機(jī)肥代替無機(jī)肥，此外，政府和其他相關(guān)部門可以為農(nóng)業(yè)減施化肥提供一個新型平臺，能夠?qū)⑹?nèi)農(nóng)業(yè)高等學(xué)府的最新技術(shù)，和最新的研究成果傳授給農(nóng)民，加大對減施化肥的人才培養(yǎng)，為農(nóng)民減施化肥方面能夠提供多種方式支持，同時也能夠在過程中存在的問題提供對策和方法，傾力幫助農(nóng)民，激勵農(nóng)民響應(yīng)國家節(jié)肥節(jié)藥行動。

（作者單位：163000黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)）