摘要：據統計，我國培養(yǎng)的農業(yè)技術高中級人才多達247萬人，但工作在農村第一線的不足80萬人。這說明新型農民是農村稀缺資源，而農村技術人才短缺是我國現代農業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。本文從新型職業(yè)農民培訓需求導向的角度，對新形勢下的農民職業(yè)教育改革進行深入的研究。

關鍵詞：職業(yè)農民;農民培訓;職業(yè)教育

基金項目：本文系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農民職業(yè)教育體系研究（編號：Y2018E-13）階段性研究成果

中圖分類號： ?G725 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.18.053

1 培訓新型職業(yè)農民的必要性

2018年2月4日的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，提出了我國現階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體任務與要求，進一步提出“大力培育新型職業(yè)農民”的要求，并對職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新型職業(yè)農民培養(yǎng)中給予高度重視。

現階段，我國正加快傳統農業(yè)向現代化的新型農業(yè)轉型，農民對農技知識要求越來越高，對新型職業(yè)農民的培訓工作也將進入快速推進階段。對于新型職業(yè)農民教育培訓的評估研究不僅有助于了解農民培訓課程的現狀，而且對如何進行課程改革，追求高端農民培訓課程的設計具有一定的實踐指導意義。所謂新型職業(yè)農民，是指有文化、懂技術、會經營、高素質的農民。其摒棄了傳統意義上的農民內涵，既要農民掌握一定的農業(yè)生產技術，也要農民具有較高的思想品質、科技文化素養(yǎng)等能力，能夠與時俱進。隨著時代的發(fā)展及社會變遷，而使自身內涵不斷得到豐富和發(fā)展。要想大力推進農業(yè)現代化就必須培養(yǎng)新型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民的培訓是新農村建設的基礎。新型職業(yè)農民的培訓是城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的必然要求。新型職業(yè)農民的培養(yǎng)是農民增收的重要途徑[1]。

發(fā)展農業(yè)現代化對新型職業(yè)農民的需求較大，農民是農業(yè)生產的主體，是現代農業(yè)的實施者。但現實是農村勞動力缺乏，因此，加快培育和穩(wěn)定現代農業(yè)生產隊伍，是當前乃至今后很長時間的主要任務和目標，為適應現代農業(yè)發(fā)展的需求，新型職業(yè)農民培育工作應該做深做實做細。要統籌城鄉(xiāng)經濟全面、健康、有序發(fā)展，加快剝離農民身份屬性，讓一部分高素質的農民愿意留在農村創(chuàng)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化建設，縮小城鄉(xiāng)差距，達到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標。

2 存在的問題

2.1農民整體文化水平較低

近些年來，由于我國各級政府都已經開始逐步加大對農民以及農村教育的政策支持力度，對于我國農民的各類職業(yè)農村技術教育也飛速發(fā)展，同時在我國地方政府不斷加大普及九年制義務教育的力度，在一定程度上促進了新型職業(yè)農民數量的增加，有文化、懂技術、會經營的農民數量不斷增加，農民的文化素質和農業(yè)生產力有了進一步提高。但由于歷史遺留問題太多，目前農村的教育依然存在諸多問題[2]。

2.2 農民的技能水平低

我國農民受教育和技能水平基礎薄弱，農民的技能水平與城鎮(zhèn)及國外都存在著很大的差距。據科協公布的中國公眾科學素養(yǎng)調查結果顯示：城市公眾和科學素養(yǎng)水平達到4%左右，而農村居民科學素養(yǎng)水平只達到0.7%，農民科學素養(yǎng)水平有待提高。目前，我國約有4.9億農村勞動力，其中大部分受教育程度低，大多數農民還只是憑著傳統、落后的農業(yè)耕種知識進行勞作，這直接影響了我國農村現代化的進程。

2.3 農民的現代市場經濟思想意識偏低

長期以來，因為經濟水平和社會發(fā)展的程度問題，我國農民市場意識淡薄、競爭能力弱、缺乏進入市場的動力，與現代市經濟極不適應。由于文化素質低，絕大部分農民不懂市場經濟發(fā)展規(guī)律，不能根據市場規(guī)律生產農產品，常常產生困惑和盲從，不敢介人市場，即使勉強進人，絕大部分都成為了市場經濟的犧牲品。

2.4農村實際從業(yè)人口素質較低且難以提升

現如今的農村，絕大部分青壯年農民背井離鄉(xiāng)，奔赴各大城市打工，目前留在農村的人員大都是老人、兒童和婦女，這些人構成了我國農村勞動的主力軍，依靠這些人難以提高科技水平，農業(yè)科技難以推廣，致使科技轉化為現實生產力的能力削弱，農村經濟發(fā)展緩慢。如何留住青壯年農村勞動力是目前農業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。

3 新型職業(yè)農民職業(yè)教育改革的具體方向

3.1建立新型職業(yè)農民培訓機制

總結已有職業(yè)農民培訓方面的典型經驗，立足我國新時代新型職業(yè)農民培訓存在的主要問題，在分析研究的基礎上，構建一套符合實際、可操性強、理念先進的基于職業(yè)教育的培訓機制。新型職業(yè)農民培訓機制要認識到培養(yǎng)新型職業(yè)農民的公益性，是政府責無旁貸的，各級政府要加大培養(yǎng)力度，采取有效措施，多渠道、多方位、多層次的培訓新型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民培訓機制要樹立新型職業(yè)農民的典型，重視農村實現技術人才的培養(yǎng)。新型職業(yè)農民是推動農村經濟發(fā)展的主要力量。這是新型職業(yè)農民培訓機制要重視的。

3.2構建新型職業(yè)農民現代學徒制培養(yǎng)機制

根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對人才的需求，結合職業(yè)教育人才培養(yǎng)實際，探索基于現代學徒制新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制的實施路徑以及保障機制。各級政府和培訓機構在培訓時要統籌管理、科學規(guī)劃、層次分明地搞好農民培訓，依照“學以致用，按需施教”的原則，造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民。在培訓內容上，突出對農業(yè)實用技術、農民創(chuàng)業(yè)培訓、農村勞動力轉移等方面進行培訓;在培訓時間上，根據農作物生產特點提前培訓，更要抓住農閑季節(jié)安排培訓;在培訓方式上，多采取課堂集中培訓、下田現場指導、農村遠程教育等方式。有競爭才能產生較好的效果，培訓機構為了能夠留住學員，必然著重考慮農民最愿意接受的教育培訓方式，必然采取新型職業(yè)農民切實需要的、針對性強的、容易接受的實用技術，減少了很多假、大、空理論，避免了理論與實踐的脫節(jié)，真正起到事半功倍的培訓效果。以此來促進新型職業(yè)農民現代學徒制培養(yǎng)機制的形成。

3.3 吸引青壯年參與農民職業(yè)教育

傳統的一家一戶分散式農業(yè)生產與經營，在一定程度上制約了農村經濟的發(fā)展。大力發(fā)展家庭農場、農村專業(yè)合作社等經營組織，是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，它可以吸引更多的青壯年農民參與農業(yè)生產與經營，改變現在農村都是留守婦女和五六十歲老人的現象。青壯年農民文化知識水平普遍較高，接受新鮮事物能力強，積極參與農業(yè)生產與經營中來，農民培訓有了好的培養(yǎng)對象，才能大力發(fā)展農村職業(yè)教育，切實提高廣大農民的素質。

3.4使用遠程教育開展職業(yè)農民教育

遠程教育可以在傳統農民職業(yè)教育方法的基礎上客服在地域和時間上的不便，利用遠程教育自身的優(yōu)勢，形成高效，快速地職業(yè)農民職業(yè)教育培養(yǎng)機制，能夠有效的傳播農業(yè)的科學技術和教育知識。同時，在我國偏僻地方的農民可以在現有的網絡資源下隨時接受各種教育資源，從而提高我國農民對于農業(yè)技能的知識學習。增加培訓機會，提高農民素質。這就要求各級政府部分加大投資，積極創(chuàng)造農民上網的便利條件，讓農民能夠隨時隨地上網學習所需知識。

3.5深入開展法制教育

農村的經濟發(fā)展和社會進步必須高度重視農村民主法制建設，提高農民的民主法制觀念。針對我國農民法制觀念淡薄現狀，積極開展法制宣傳教育。新農村建設的要求及總體目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，只有培養(yǎng)了“有知識、有文化、懂技術、會經營”的新型農民，才能保證農村建設的穩(wěn)步向前。

4 結語

大力培育新型職業(yè)農民，有利于提高農業(yè)經濟效益，促進當地農業(yè)經濟帶頭輻射影響，是農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；闹匾獥l件。因而，對于新型職業(yè)農民培訓需求導向的職業(yè)教育改革研究十分有必要。

參考文獻

[1]王海紅.新型職業(yè)農民培訓模式探析[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（04）：26.

[2]陳慧.創(chuàng)新農機培訓方式提升新型職業(yè)農民培訓效果[J].農民致富之友，2019（03）：98.

[3]徐松根，陳建華.嘉興市新型職業(yè)農民職業(yè)技術培訓需求調查[J].現代農業(yè)研究，2019（01）：15-18.

[4]丁麗軍，袁華根，傅饒，等.淺談新型職業(yè)農民的教育培訓機制[J].江蘇農業(yè)科學，2018，46（23）：398-400.

作者簡介：張平平，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育。