李春來(lái)

摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的日益相互依賴是顯而易見(jiàn)的。然而，部分美國(guó)學(xué)者不斷鼓吹所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”。他們先后炮制了所謂中國(guó)制造威脅論、中國(guó)貿(mào)易威脅論、人民幣匯率威脅論、中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式威脅論等形形色色的錯(cuò)誤論調(diào)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)學(xué)界；中國(guó)；經(jīng)濟(jì)威脅

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.020

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的日益相互依賴是顯而易見(jiàn)的。增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)融合擴(kuò)大了中國(guó)的安全，因?yàn)椤斑@種融合創(chuàng)造了中國(guó)與它的經(jīng)濟(jì)伙伴，如美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的共同利益，如果沒(méi)有這種融合，就會(huì)對(duì)中國(guó)利益造成威脅?！比欢?，部分美國(guó)學(xué)者不斷鼓吹所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”。 比如，《外交》雜志2013年刊發(fā)了賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)教授金駿遠(yuǎn)題為的《現(xiàn)實(shí)和當(dāng)前的中國(guó)威脅：現(xiàn)在是華盛頓擔(dān)心的時(shí)候了》文章。再比如，耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授喬納森·斯潘塞認(rèn)為，中國(guó)崛起的前景已經(jīng)引起無(wú)休止的猜測(cè)和爭(zhēng)論。我們所說(shuō)的中國(guó)的“崛起”就是指它的東山再起。它還可以意味著從某種消沉或沉寂期復(fù)蘇。但是，“崛起”還可以意味著一種以犧牲他人為代價(jià)的變化。難道一個(gè)國(guó)家的崛起總是伴隨著另一個(gè)國(guó)家的衰落嗎？如果是這樣，那么沖突幾乎注定會(huì)發(fā)生。面對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家，上述問(wèn)題就更加棘手了。中國(guó)是一種顯然過(guò)時(shí)的革命理念的捍衛(wèi)者，一個(gè)新型的地區(qū)強(qiáng)國(guó)，儲(chǔ)量越來(lái)越少的礦物燃料的主要競(jìng)爭(zhēng)者，現(xiàn)在還擁有數(shù)額空前的外匯和投資。只有系統(tǒng)了解美國(guó)同行的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，才能更好地有針對(duì)性地作出回應(yīng)?；诖?，本文對(duì)美國(guó)的相關(guān)觀點(diǎn)加以初步的梳理和歸納。

1 中國(guó)制造威脅論

一些美國(guó)學(xué)者打著貌似客觀中立的旗號(hào)，大肆鼓吹中國(guó)制造會(huì)對(duì)美國(guó)以外的其他經(jīng)濟(jì)體造成威脅。

世界銀行遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍米·拉斯指責(zé)道，中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品沖擊著歐洲那些脆弱的傳統(tǒng)制造業(yè)，許多在中國(guó)成功的歐洲公司正不斷加大投資招募人手，同時(shí)在本國(guó)內(nèi)卻在不斷削減工作崗位。

耶魯管理學(xué)院院長(zhǎng)杰弗里·加滕認(rèn)為，從新加坡到東京，一直有聲音在警告說(shuō)，如果眼下的趨勢(shì)持續(xù)下去，中國(guó)將成為“世界制造中心”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的全球分散后，制造業(yè)也許會(huì)在中國(guó)重新整合。這種情況不僅將加強(qiáng)中國(guó)的實(shí)力，而且會(huì)削弱北京在亞洲的經(jīng)濟(jì)對(duì)手的力量——這些對(duì)手有許多是美國(guó)的政治盟友。加滕寫(xiě)道，由于中國(guó)人的工資只是墨西哥人的1/3，“足夠數(shù)量的工廠、轉(zhuǎn)包商和專(zhuān)業(yè)賣(mài)主創(chuàng)造出一個(gè)幾乎無(wú)與倫比的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。他接著說(shuō)：“最大的問(wèn)題是，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴這么強(qiáng)、甚至把中國(guó)當(dāng)成了工業(yè)生命線，它不久就會(huì)脆弱到危險(xiǎn)的地步?！?/p>

2002年6月號(hào)的《哈潑斯雜志》在顯著位置上登載了巴里·林恩的文章《美國(guó)毀滅：全球生產(chǎn)線的真正代價(jià)》。林恩在文章中揭示了商品的制造過(guò)程已經(jīng)發(fā)展到多么“四分五裂”的程度。像福特公司在密歇根州里弗魯日那樣的巨型工業(yè)中心一去不復(fù)返了——在那里，制造一輛汽車(chē)所需的全部零件都集中在一處。亨利·福特曾經(jīng)希望監(jiān)督福特汽車(chē)的每個(gè)零部件的生產(chǎn)過(guò)程，一家綜合企業(yè)由此誕生：在生產(chǎn)中心的一頭，輪船卸下鐵礦石；在另一頭，雇員們把造好的汽車(chē)開(kāi)進(jìn)火車(chē)車(chē)廂。如今，在得克薩斯州奧斯汀組裝的戴爾計(jì)算機(jī)使用的4500個(gè)零件來(lái)自成百上千個(gè)供應(yīng)商，他們分布在從馬來(lái)西亞到韓國(guó)的世界各地，但特別集中在臺(tái)灣和中國(guó)。這種情況并不罕見(jiàn)。許多一提起名字就讓人想到雄厚家底的大公司其實(shí)只是空殼而已。它們都是些“虛擬公司”，除了負(fù)責(zé)在總部與一批獨(dú)立實(shí)體協(xié)調(diào)零件流動(dòng)和資金流動(dòng)的雇員以外一無(wú)所有——那些實(shí)體可以分布在地球的任何一個(gè)角落。“適時(shí)庫(kù)存”的生產(chǎn)方法把庫(kù)存減至幾天，這意味著國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸體系經(jīng)不起任何（哪怕極其微小的）干擾。比如，當(dāng)美國(guó)和墨西哥的邊境在“9·11”后關(guān)閉時(shí)，美國(guó)的許多生產(chǎn)線都因?yàn)闊o(wú)法從墨西哥供應(yīng)商那里得到零件而被迫停產(chǎn)。這樣一種分散的商業(yè)體系只能構(gòu)建在一個(gè)假定安全穩(wěn)固的世界。如果以為這個(gè)世界安全穩(wěn)固，那可真是天大的誤會(huì)；從地緣政治的角度說(shuō)，恐怖主義只是威脅這種誤會(huì)的冰山一角。經(jīng)過(guò)幾十年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亞洲眼下布滿潛在的沖突。朝鮮半島仍然分裂，印巴雙方還在就克什米爾問(wèn)題彼此對(duì)峙，中東處于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。毒品、資不抵債和激進(jìn)主義威脅著拉丁美洲的穩(wěn)定。非洲的問(wèn)題更是紛繁復(fù)雜，難以明確描述。在這樣一個(gè)四分五裂、危機(jī)重重的世界，林恩驚訝于為什么“幾乎沒(méi)人去問(wèn)如果這張大網(wǎng)下的某個(gè)國(guó)家抓住幾條線開(kāi)始猛拉會(huì)怎樣”。他擔(dān)心，拉網(wǎng)的會(huì)是中國(guó)。

2 中國(guó)貿(mào)易威脅論

部分美國(guó)學(xué)者無(wú)端指責(zé)中國(guó)貿(mào)易會(huì)對(duì)美國(guó)以外的世界其他經(jīng)濟(jì)體的利益造成損害。

美國(guó)學(xué)者擔(dān)心，中國(guó)在世界生產(chǎn)中的比重提高將會(huì)導(dǎo)致日本、北美及西歐地區(qū)進(jìn)一步的“產(chǎn)業(yè)空心化”——在過(guò)去20年中這種現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生。尤其需要擔(dān)憂的是兩個(gè)后果：進(jìn)口滲透的一個(gè)結(jié)果是勞動(dòng)密集型工作崗位的喪失，在勞動(dòng)市場(chǎng)缺乏靈活性的條件下，這會(huì)提高失業(yè)率。

美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心太平洋論壇布拉德·格洛瑟曼研究員和維維安·弗里奇副研究員警告道，隨著聯(lián)合自由貿(mào)易區(qū)的建立，東南亞面臨著權(quán)力中心北移到一個(gè)強(qiáng)大的鄰國(guó)的處境。支持建立“東盟—中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)”的人認(rèn)為數(shù)字可以說(shuō)明一切。但是這些人只關(guān)注譬如這個(gè)市場(chǎng)有十多億消費(fèi)者或者國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加起來(lái)的大數(shù)字，然而一些最重要的數(shù)字卻小得多。還是忘記幾十億和幾萬(wàn)億的大數(shù)字：真正重要的只是這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的“10+1”方式。或者，鑒于中國(guó)的突出地位，更確切地說(shuō)是“1+10”。新的自由貿(mào)易區(qū)除了將把地區(qū)決策中心向北轉(zhuǎn)移，它還將改變東南亞實(shí)現(xiàn)一體化的道路，從根本上改變?cè)摰貐^(qū)的組織原則。如果東盟不能進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，它將被中國(guó)的崛起而壓垮。

鮑瑟認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家（尤其是亞洲的發(fā)展中國(guó)家）經(jīng)常與中國(guó)在相同的出口品上產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)可能非常殘酷——世界銀行的估計(jì)表明，中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)出口的替代彈性很高——可能高達(dá)10%。中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家所出口的一些重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的世界市場(chǎng)上大步前進(jìn)，而東盟（ASEAN）———更不要說(shuō)與中國(guó)人口相當(dāng)?shù)哪蟻啞谕瑫r(shí)期沒(méi)能在世界市場(chǎng)獲得類(lèi)似的市場(chǎng)份額。換言之，如下觀點(diǎn)是合理的一—中國(guó)的增長(zhǎng)部分地是通過(guò)“排擠”比如印度和印度尼西亞對(duì)西方的紡織及皮革制品的出口來(lái)獲得的。

3 人民幣匯率威脅論

一些美國(guó)學(xué)者對(duì)于人民幣在世界經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的角色，經(jīng)常無(wú)端加以指責(zé)，斷言中國(guó)操縱匯率。

尼古拉斯·拉迪在《匯率與中國(guó)的貨幣政策》一文中認(rèn)為，無(wú)論從什么角度來(lái)看，中國(guó)的貨幣一直都是被低估的。它的經(jīng)常賬戶剩余在過(guò)去兩年里猛增，從2001年的1700萬(wàn)美元，或者說(shuō)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%一下子增加到了2003年的4600萬(wàn)美元，占國(guó)民生產(chǎn)總值也高達(dá)3.2%。中國(guó)在2004年的貿(mào)易剩余是3200萬(wàn)美元，而2003年的貿(mào)易剩余還只有2550萬(wàn)美元。但是，中國(guó)在2003和2004年潛在的經(jīng)常賬戶剩余—定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表面上的估計(jì)，主要出于以下兩個(gè)原因：首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近雖然還是在以創(chuàng)記錄的速度增長(zhǎng)，但它顯然已經(jīng)無(wú)法穩(wěn)定地保持這種速度了。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終放慢增長(zhǎng)步伐時(shí)，很可能的結(jié)果是進(jìn)口增長(zhǎng)的下降要比出口增長(zhǎng)下降得更厲害，這會(huì)使得中國(guó)的貿(mào)易順差進(jìn)一步拉大。這也是1993年到1997年度上一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，經(jīng)常賬戶順差逐漸增加起來(lái)的模式。其次，很大程度上因?yàn)槿嗣駧胖皇嵌⒆∶涝?，人民幣在?shí)際貿(mào)易中的價(jià)值從2002年初開(kāi)始就在不斷地下降。因?yàn)槟菚r(shí)候美元的價(jià)值達(dá)到了頂峰。這對(duì)實(shí)際貿(mào)易平衡會(huì)產(chǎn)生正面的影響，不過(guò)會(huì)有一個(gè)時(shí)滯，在其他條件不變的情況下，經(jīng)常賬戶會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張。在這兩種因素的聯(lián)合作用下，經(jīng)常賬戶的剩余比用目前價(jià)值來(lái)衡量的水平還要高1.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)自從亞洲金融危機(jī)以來(lái)，資本賬戶的順差每年都在增加。如果不算上2003年突如其來(lái)的大量資本流入，這主要反映了預(yù)期匯率被低估的看法而非真的看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。亞洲金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目剩余平均占到了國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%。這可以用來(lái)計(jì)算中國(guó)正常的凈資本流入。一個(gè)經(jīng)常被用到的檢查一國(guó)支付平衡的分析框架即是所謂的“低估平衡法”，它把匯率的均衡作為在平衡收支的全面均衡的結(jié)果之一，也即外國(guó)資本的流入加上經(jīng)常賬戶被低估的水平，結(jié)果應(yīng)為零。國(guó)際貨幣基金組織廣泛地把這套方法用到它對(duì)各國(guó)匯率的評(píng)估工作中去。用這種方法來(lái)計(jì)算，中國(guó)的匯率水平離開(kāi)均衡已經(jīng)很遠(yuǎn)了。在拉迪看來(lái)，為什么中國(guó)不重估它的貨幣？面對(duì)大量對(duì)外貿(mào)易剩余仍然堅(jiān)持不調(diào)整匯率的一個(gè)重要原因是，它會(huì)與國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相沖突。典型的情況是，一個(gè)采用固定匯率而對(duì)外貿(mào)易很強(qiáng)（弱）的國(guó)家，通常不愿意在國(guó)內(nèi)總需求很弱（強(qiáng)）的時(shí)候升值（貶值）它的匯率。因?yàn)樯祬R率（貶值）會(huì)增加（減少）進(jìn)口的需求，并且減少（增加）出口的需求，于是就會(huì)對(duì)本來(lái)很弱（強(qiáng)）的總需求雪上加霜。中國(guó)直到2003年甚至2004年的第一個(gè)季度都還沒(méi)有陷入這種困境。2003年中國(guó)官方公布的GDP增長(zhǎng)率是9.3%，這是亞洲金融危機(jī)以來(lái)的最高水平。作為GDP重要組成部分的投資，幾乎猛增到歷史的最高點(diǎn)，這也使得銀行貸款的增長(zhǎng)創(chuàng)下了記錄。簡(jiǎn)而言之，在2003年，中國(guó)處于信貸投資膨脹的階段，這把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推到了一個(gè)新的高度。2003年有關(guān)部門(mén)不愿意調(diào)整匯率，這使得大家都深感奇怪。從調(diào)整頻率來(lái)看，中國(guó)在上世紀(jì)80年代和上世紀(jì)90年代中期先后調(diào)整過(guò)匯率水平。直到今天，中國(guó)還總是不變地以“穩(wěn)定的需要”為借口，堅(jiān)持采用固定名義匯率的制度，拒絕調(diào)整匯率或者引入更有彈性的匯率機(jī)制。這種對(duì)于“穩(wěn)定”的偏好從兩個(gè)方面來(lái)看都是不成立的。首先，在過(guò)去的九年里，唯一能夠保持穩(wěn)定的只有名義匯率。如果考慮到美元對(duì)于世界其他主要貨幣比如日元和歐元的波動(dòng)，那么采取固定匯率只會(huì)使得人民幣的價(jià)值在基于貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境中變得非常不穩(wěn)定。比如說(shuō)，美元相對(duì)于日元貶值了，那么人民幣也不得不隨之貶值。其次，中國(guó)自從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)在人民幣的匯率上進(jìn)行過(guò)多次重要的調(diào)整。在1981年的1月份，有關(guān)部門(mén)在國(guó)際貿(mào)易時(shí)將人民幣貶值了幾乎一半，因?yàn)樗肓艘环N國(guó)際結(jié)算匯率，即2.8元人民幣兌l美元，而官方的匯率還是維持在1.5元人民幣兌1美元。從1981年1月份一直到1984年，有關(guān)部門(mén)在逐漸貶值官方匯率，一直貶到2.8元人民幣兌1美元。這時(shí)候才正式廢除國(guó)際結(jié)算匯率。但是官方還在繼續(xù)貶值人民幣，到了1986年的中期，人民幣已經(jīng)貶值到3.2元人民幣兌1美元。1986年的7月5日相關(guān)部門(mén)一下子讓人民幣貶值了15個(gè)百分點(diǎn)，跳到了3.7元人民幣兌l美元。在這以后，政府允許出口商保留很大一塊他們的外匯交易收入，并且引進(jìn)一種二級(jí)市場(chǎng)，這些外匯可以在二級(jí)市場(chǎng)上以市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)掉。到了1989年末，政府再一次大幅度地貶低了官方匯率，這次一下子貶值了21.2%。在隨后的五年里面，政府允許出口商保留更大一塊外匯交易收入，而二級(jí)市場(chǎng)上的交易也隨之蓬勃發(fā)展。接著就是1994年1月份，政府把兩種匯率統(tǒng)一了，而只是按照占主導(dǎo)地位的二級(jí)市場(chǎng)上的匯率來(lái)定購(gòu)，定為了8.7元人民幣兌1美元。兩套匯率統(tǒng)一以后，人民幣逐漸有所升值，到1995年中期達(dá)到了8.28元人民幣兌1美元。雖然從此以后人民幣的名義匯率就一直保持在1995年中期的水平，但人民幣在實(shí)際貿(mào)易中的價(jià)值永遠(yuǎn)起伏不定，再?zèng)]有穩(wěn)定過(guò)。人民幣的名義匯率核定為8.28以后，人民幣在實(shí)際貿(mào)易中的價(jià)值就開(kāi)始升值。從1994年初到1997年底，人民幣的價(jià)值幾乎升值了三分之一。而在1998到1999年，人民幣又貶值了14%。2000年到2001年，它升值了13%，而在2002到2003年，它又貶值了10%。簡(jiǎn)而言之，雖然人民幣匯率制訂者總是表達(dá)出追求“穩(wěn)定”的強(qiáng)烈偏好，但是中國(guó)1978年以來(lái)的匯率經(jīng)驗(yàn)表明，人民幣就沒(méi)怎么穩(wěn)定過(guò)。2002年秋季，中國(guó)共產(chǎn)黨的16次代表大會(huì)以后，中國(guó)主要的國(guó)內(nèi)政策環(huán)境正可以很好地解釋中國(guó)的固定的名義匯率。胡錦濤在2002年秋季掌握政權(quán)，國(guó)內(nèi)的信用擴(kuò)張初露端倪。2002年，M2的增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)貨幣貸款的目標(biāo)是在當(dāng)年早些時(shí)候制定的，是13%，大約相當(dāng)于1.3萬(wàn)億的人民幣。這些數(shù)字在過(guò)去幾年里都伴隨著貨幣和信貸的擴(kuò)張。實(shí)際的數(shù)字是16.8%的增長(zhǎng)，折合下來(lái)是1.85萬(wàn)億人民幣。對(duì)貨幣目標(biāo)絕大部分的過(guò)度關(guān)切都發(fā)生在第四個(gè)季度，即在胡錦濤成為國(guó)家主席后不久，2003年的貨幣目標(biāo)被定在相對(duì)較高的16%的水平，即1.8萬(wàn)億人民幣。換句話說(shuō)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)比他的前任采取了更加強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)策略。這種增長(zhǎng)也得到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持。三分之二的領(lǐng)導(dǎo)都剛被調(diào)到新的崗位上，他們渴望通過(guò)本地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)塑造業(yè)績(jī)，而這一切都需要銀行貸款的財(cái)政支持。

少數(shù)美國(guó)學(xué)者甚至鼓吹要對(duì)中國(guó)采取必要的措施?？唆敻衤J(rèn)為，中國(guó)保持人民幣低值的政策已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一塊絆腳石，美國(guó)必須采取相應(yīng)的措施。對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系相互依存程度越來(lái)越高進(jìn)而牽一發(fā)而動(dòng)全身的說(shuō)法，克魯格曼不以為然。他認(rèn)為，美國(guó)政界高官曾不止一次在面對(duì)中國(guó)的“匯率操縱”問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)得畏縮不前，這在很大程度上是因?yàn)樗麄儞?dān)心中國(guó)會(huì)不再購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券。從目前的情勢(shì)來(lái)看，即使中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券也于事無(wú)補(bǔ)了。在全球經(jīng)濟(jì)體系中，儲(chǔ)蓄已經(jīng)過(guò)度。假如中國(guó)大量出手持有的美國(guó)資產(chǎn)，美元匯率的確會(huì)在短期內(nèi)面臨下跌的風(fēng)險(xiǎn)。

4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式威脅論

所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式威脅論最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代。1994年12月13日美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登了凱西·陳發(fā)表的一篇文章，題為《中國(guó)在經(jīng)濟(jì)成就的鼓勵(lì)下在世界舞臺(tái)上變得更加堅(jiān)持自己的主張了》使具有代表性。該文指出，經(jīng)濟(jì)繁榮不僅使中國(guó)的商店里增加了大量新商品。它還使這個(gè)國(guó)家在對(duì)外打交道時(shí)更堅(jiān)持自己的主張，這使全世界各國(guó)首領(lǐng)都不高興。駐香港的一位外交官說(shuō)：“中國(guó)因其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模將會(huì)隨著時(shí)間的推移更多地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。它將更多地參與改變游戲規(guī)則?！敝袊?guó)官員在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中態(tài)度強(qiáng)硬就是一例。由于他們對(duì)他人所認(rèn)為的美國(guó)企圖阻止中國(guó)在年底前復(fù)關(guān)一事感到惱怒，中國(guó)人上周揚(yáng)言要取消它過(guò)去作出的開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)的所有建議，除非它在復(fù)關(guān)談判中如愿以償。過(guò)去，北京和西方玩的是邊緣政策游戲。但它最近采取了更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，它認(rèn)為世界其它地區(qū)需要中國(guó)及其市場(chǎng)是事實(shí)，因此它絲毫不感到憂慮。有時(shí)，中國(guó)官員對(duì)他們同西方有分歧的問(wèn)題甚至不再采取禮貌的態(tài)度。中國(guó)堅(jiān)持己見(jiàn)的新態(tài)度同它上世紀(jì)五六十年代特有的火熱的革命行動(dòng)主義有著天壤之別。駐北京的一位外交官說(shuō)：“北京認(rèn)為，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界已從兩極格局轉(zhuǎn)為多極格局。中國(guó)打算成為一極，或在其中一極中發(fā)揮重要作用。”

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站于2010年2月25日對(duì)該報(bào)與美國(guó)廣播公司聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)民意調(diào)查進(jìn)行了報(bào)道，題為《民調(diào)顯示人們擔(dān)心美國(guó)影響力在中國(guó)興起之際式微》。根據(jù)該調(diào)查，“當(dāng)被問(wèn)及21世紀(jì)更多的會(huì)是‘美國(guó)世紀(jì)還是‘中國(guó)世紀(jì)時(shí)，在經(jīng)濟(jì)方面美國(guó)人的回答基本持平（41%的人選中國(guó)，40%的人選美國(guó)），而在世界事務(wù)方面，被調(diào)查者則更傾向于中國(guó)（43%的人選中國(guó)，38%的人選美國(guó)）。”

美國(guó)學(xué)者皮特·凱南認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)他國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響，給美國(guó)帶來(lái)了全面的挑戰(zhàn)。他在《成為中國(guó)奴仆——美國(guó)要避免的十種災(zāi)難》中斷言，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起給美國(guó)帶來(lái)了全面的挑戰(zhàn)，如果美國(guó)不能妥善應(yīng)對(duì)，最終很可能淪為中國(guó)的奴仆。”

美國(guó)皮尤研究中心世界民情項(xiàng)目是由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特等著名政治家牽頭主辦的一個(gè)輿情調(diào)研項(xiàng)目，每年都要推出一份世界民意調(diào)查報(bào)告，2007年的項(xiàng)目是“誰(shuí)是最大的盟友以及誰(shuí)是最大的威脅”。通過(guò)對(duì)世界上47個(gè)國(guó)家的45239人的調(diào)查，2007年的民調(diào)報(bào)告在涉及中國(guó)的問(wèn)題上形成了這樣的看法：“就一個(gè)國(guó)家引起其他國(guó)家民眾的情緒的強(qiáng)烈度而言，雖然美國(guó)獨(dú)占世界鰲頭，但是中國(guó)眼下已經(jīng)靜悄悄地上升到了第二位?！薄霸趯?duì)世界的影響力方面，已經(jīng)出現(xiàn)了美中領(lǐng)先其他國(guó)家一大塊、并且爭(zhēng)奪第一的局面?！眻?bào)告還注意到，中國(guó)在亞洲的平均盟友度高于美國(guó)，在中東的威信則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，在非洲，美國(guó)的盟友度雖然高居56.2%，但中國(guó)也達(dá)到了37.1%的指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]The Pew Research Center for the People and the Press：“Pew Global Project Attitudes”[Z].2007：256.