廣元市堅持把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作作為大力推動創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要抓手，著力夯實基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、創(chuàng)新舉措，切實降低融資成本，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，有效破解融資難題。今年1至8月，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10392萬元，扶持創(chuàng)業(yè)578人，帶動就業(yè)2573人，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為助力發(fā)展和擴大就業(yè)的重要引擎。

著力夯實基礎(chǔ)，形成貸款合力

一是夯實責(zé)任基礎(chǔ)。切實貫徹落實新一輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，理順人社、財政、人行等部門職責(zé)職能。在與郵儲銀行廣元市分行簽訂金融服務(wù)協(xié)議、聯(lián)合成立金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立與所有合作銀行、擔(dān)保機構(gòu)定期會商制度，共同研究解決創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中存在的困難和問題。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款任務(wù)納入人社工作年度考核重要指標(biāo)，縣區(qū)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），做到層層傳導(dǎo)壓力，落實工作責(zé)任。二是夯實擔(dān)?；A(chǔ)。今年初，在反復(fù)研究、充分論證的基礎(chǔ)上，形成廣元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金增資方案，采取縣區(qū)入股的方式，為市創(chuàng)業(yè)小額融資擔(dān)保貸款有限公司增資5000萬元，使擔(dān)?；鹨?guī)模擴大到1億元，達(dá)到與所有銀行合作的門檻，按照1：5的放貸比例，可為創(chuàng)業(yè)者提供5億元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。三是夯實工作基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗，廣泛征求部門、金融機構(gòu)和縣區(qū)經(jīng)辦單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣元實際，與財政、人行聯(lián)合出臺《廣元市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法（暫行）》，規(guī)范資料要件，精簡辦理流程，縮短辦理時限。6月，分兩批對286名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員從政策解讀、工作職責(zé)、操作流程等方面開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層工作人員政策水平、經(jīng)辦能力和服務(wù)質(zhì)量。

|全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會在廣元召開|

著力協(xié)同聯(lián)動，降低擔(dān)保風(fēng)險

一是實施分險協(xié)同。積極與貴商、郵儲、農(nóng)商等合作銀行進(jìn)行磋商，風(fēng)險分?jǐn)偙壤宦商岣叩?:3，實行分險與代償同步，切實推動形成銀擔(dān)共同體。積極加強與省內(nèi)擔(dān)保公司合作，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按30%進(jìn)行再分險，切實緩釋擔(dān)保風(fēng)險，為取消個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保奠定堅實基礎(chǔ)。二是實施“三方”聯(lián)動。針對合作銀行金融服務(wù)網(wǎng)點不足的情況，縣區(qū)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)點，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，采取人力資源社會保障所、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行“三方”聯(lián)動的方式，共同開展服務(wù)，做到受理、擔(dān)保、放款“三同步”，使個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦結(jié)時間縮短到5個工作日以內(nèi)。三是實施聯(lián)合服務(wù)。對成功獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行一起定期開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，了解創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，分析創(chuàng)業(yè)中存在的問題，積極協(xié)調(diào)加以解決，幫助創(chuàng)業(yè)者規(guī)避風(fēng)險，既促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體健康發(fā)展，又確保擔(dān)?；鸢踩?/p>

著力創(chuàng)新?lián)?，破解貸款瓶頸

一是取消個人反擔(dān)保。在提高與合作銀行風(fēng)險分擔(dān)比例的基礎(chǔ)上，取消15萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保，只要創(chuàng)業(yè)項目屬實，銀行同意放貸，就給予擔(dān)保支持，切實破解創(chuàng)業(yè)者因反擔(dān)保措施不足而無法融資的難題。二是創(chuàng)新企業(yè)反擔(dān)保。針對無抵押或抵押不足的小微企業(yè)，與合作銀行、企業(yè)共同設(shè)置監(jiān)管賬戶，采取資金監(jiān)管賬戶封閉運行的方式為企業(yè)提供融資擔(dān)保支持；針對從事農(nóng)業(yè)項目的小微企業(yè)，充分運用農(nóng)村“三權(quán)”、動物活體質(zhì)押等反擔(dān)保方式，解決涉農(nóng)企業(yè)融資擔(dān)保的問題；針對市場前景好、已形成一定有形資產(chǎn)的小微企業(yè)，采取經(jīng)營權(quán)反擔(dān)保方式進(jìn)行擔(dān)保。三是創(chuàng)建再分險協(xié)同機制。大力推動市創(chuàng)業(yè)小額融資擔(dān)保貸款有限公司法人結(jié)構(gòu)治理，積極吸納縣區(qū)擔(dān)保機構(gòu)為公司股東，強化與縣區(qū)擔(dān)保機構(gòu)協(xié)同，對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款采取市擔(dān)保公司與縣區(qū)擔(dān)保機構(gòu)共同擔(dān)保的方式，實施再次分險，有效降低大額度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保風(fēng)險。