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《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第十四條第(三)項(xiàng)“職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”,可以認(rèn)定為工傷的規(guī)定,其主要立法精神是職工依規(guī)履行自身工作職責(zé)(含在單位場(chǎng)所履職或因工外出履職),遭受到他人暴力行為造成的傷害,或者在履職過(guò)程中遭受到一些意外傷害,職工受傷性質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,并享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
職工因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的情況,在實(shí)際工作中較為復(fù)雜。在遭受到他人暴力傷害方面,主要反映在職工依照規(guī)定履行工作職責(zé),因他人不理解而生怨恨,由此矛盾引發(fā)對(duì)職工施暴造成的一些傷害(如:鐵路、機(jī)場(chǎng)、輪渡安檢、驗(yàn)票中發(fā)生對(duì)職工的傷害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷治療中對(duì)職工的傷害,單位領(lǐng)導(dǎo)安排工作任務(wù)中受到的傷害等等);在遭受到意外傷害方面,主要反映在職工依照規(guī)定履行工作職責(zé),因不可抗拒自然因素對(duì)職工造成的一些意外傷害(如:房屋倒塌、泥石流、洪水、地震等對(duì)職工的傷害)。
筆者認(rèn)為,職工因履行工作職責(zé)遭受到暴力等意外傷害,一是本人無(wú)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任,二是本人難以抗拒避免,國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》將此類傷害情形納入工傷范圍,是對(duì)工傷職工權(quán)益的一種特別保護(hù)。在實(shí)際工作中,對(duì)職工因履行工作職責(zé)遭受到暴力等意外傷害,在其傷害性質(zhì)認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)注重把握好三個(gè)方面問(wèn)題:一是職工依照規(guī)定在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所履行職責(zé),應(yīng)該包含在單位場(chǎng)所上班工作或因工外出完成某項(xiàng)工作任務(wù);二是職工遭受到暴力等意外傷害,應(yīng)當(dāng)據(jù)有相關(guān)法定部門、單位對(duì)職工傷害情況的認(rèn)定結(jié)論(證明)文書材料,其被傷害的客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚;三是職工受到的傷害應(yīng)當(dāng)發(fā)生在職工依照規(guī)定履行工作職責(zé)過(guò)程中,且本人無(wú)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任,并符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形??傊?,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)職工因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害,在其傷害性質(zhì)認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)重事實(shí)、依法規(guī),努力做好職工傷害性質(zhì)認(rèn)定和相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)工作,以切實(shí)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。