顧雙雪

“黨校姓黨”是對(duì)黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié)。習(xí)近平總書記出席 2015 年全國(guó)黨校工作會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的任務(wù)。必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)根本工作原則，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作?！包h校姓黨”是貫穿于習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上重要講話的一條主線，是開創(chuàng)新形勢(shì)下黨校工作新局面的根本遵循。我們必須堅(jiān)持黨校姓黨，不斷開創(chuàng)新形勢(shì)下黨校工作新局面。

2015 年 12 月 11 日至 12 日，十八大之后的首次全國(guó)黨校工作會(huì)議在京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。黨校姓黨是貫穿于習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上重要講話的一條主線，是開創(chuàng)新形勢(shì)下黨校工作新局面的根本遵循。2015年11月23日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》，并于12月13日正式發(fā)布。

1 黨校因黨而立

習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。

近代以來(lái)，政黨需要干部來(lái)組織群眾，而工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)即群眾運(yùn)動(dòng)更加需要干部，更加重視干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。“黨校因黨而立”由此而來(lái)。德國(guó)社會(huì)民主黨的中央黨校為世界上第一所黨校，列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后形成了早期的黨校系統(tǒng)。

2 我國(guó)黨校的發(fā)展歷程

從1921年7月黨的成立到1935年1月遵義會(huì)議以前。這一時(shí)期，黨校先從各地辦起，有的還同青年團(tuán)等組織共同辦黨校。從現(xiàn)在看到的史料可知， 1923 年，黨在安源創(chuàng)辦了黨校;1925 年，中共北方區(qū)委在北京創(chuàng)辦了北方區(qū)委黨校。中央黨校是1933年3月13日在中央革命根據(jù)地江西瑞金正式創(chuàng)辦的。從 1935 年1月遵義會(huì)議召開到 1948 年馬列學(xué)院（中央黨校）開辦以前。這一時(shí)期的黨校教育，是新民主主義革命時(shí)期最輝煌的時(shí)期。從1948年中央馬列學(xué)院開辦，黨號(hào)召大辦黨校開始， 到1954年全國(guó)黨校教育網(wǎng)建立以前。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利 ，新民主主義革命在全國(guó)范圍內(nèi)勝利已成定局，新解放的地區(qū)需要大批干部，新中國(guó)更需要大批干部。為解決這一問題，我們國(guó)家開始大辦黨校。從1954年開始有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，到1977年3月中央黨校和全國(guó)各級(jí)黨校逐步復(fù)校招生以前。為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)黨員、干部的需要 ，鄧小平同志于 1954 年提出要建立全國(guó)黨校教育網(wǎng)。1954年7月中旬 ，鄧小平同志指示：“為了在不久后開始把全部黨員干部，包括黨政群財(cái)經(jīng)文教政法各方面的黨員干部，分別由高級(jí) 、中級(jí)、初級(jí)三級(jí)黨校，在若干年內(nèi)輪流訓(xùn)練一次 ，因此，必須著手把各級(jí)黨校作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整， 建立高、中、初三級(jí)黨校并制定輪訓(xùn)計(jì)劃。1954年12月17日，中共中央制定《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》。文件詳細(xì)地闡述了鄧小平同志指示的精神，形成了落實(shí)的具體措施，全國(guó)黨校教育網(wǎng)正式建立。從 1977年3月黨校復(fù)校招生開始 ，到1982年黨的十二大召開以前。黨校教育在鄧小平同志引導(dǎo)、支持下，推動(dòng)著在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一場(chǎng)持久的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大學(xué)習(xí)大討論。從1982 年黨的十二大開始 ，到1989年黨的十三屆四中全會(huì)以前。黨校教育在教學(xué)方面 、科學(xué)研究方面以及各級(jí)黨校在校園建設(shè)方面，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。這是黨校教育大發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。這一時(shí)期 ，中央黨校還開辦了校外教學(xué)分部，創(chuàng)辦了函授學(xué)院 ，極大地拓寬了黨校教育培訓(xùn)干部的領(lǐng)域。從1989 年黨的十三屆四中全會(huì)開始到1997年黨的十五大。這一時(shí)期，是黨校教育深化改革時(shí)期。黨的十四大，把鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論 ，作為全黨全國(guó)的指導(dǎo)思想和偉大旗幟。2000年以后是黨校教育調(diào)整提高時(shí)期，面對(duì)新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央對(duì)黨校教育又提出了新要求，2000年6月5日印發(fā)了《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，2008年9月3日頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，2015 年下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》。從我國(guó)黨校的發(fā)展歷程可以看出黨校一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著黨和國(guó)家的大政方針，結(jié)合國(guó)家實(shí)際開展工作，黨校姓黨從未變過。

3 新形勢(shì)下的黨校工作

習(xí)近平總書記指出：現(xiàn)在，我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

新形勢(shì)下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱。習(xí)近平總書記在十七大時(shí)是中央政治局常委兼任中央黨校校長(zhǎng)。在此期間，他先后到中央黨校講過19次課，且每次講的主題都不同。這19次講話現(xiàn)全文發(fā)表在《習(xí)近平黨校十九講》一書中。在十八大之后，習(xí)近平總書記又多次到中央黨校講課。習(xí)近平同志要求其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也要去黨校講課。省市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)該到同級(jí)黨校講一次課，作形勢(shì)報(bào)告、進(jìn)行專題講座、與學(xué)員座談都可以，講黨課也行。縣級(jí)以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，也要根據(jù)需要不定期到同級(jí)黨校講課。這次印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》中提出，“每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。這個(gè)比例，我看做得到，也應(yīng)該做到，在一些時(shí)候、一些地方還可以更高些。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出制度性安排，實(shí)現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)?！?/p>

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》指出：現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢(shì)下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題，更好推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨校姓黨，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面，堅(jiān)持黨校姓黨，是黨校永恒不變的主題。

（作者單位：云南省昆明市晉寧區(qū)委黨校）