顧雙雪

“黨校姓黨”是對黨校辦學(xué)經(jīng)驗的高度概括和總結(jié)。習(xí)近平總書記出席 2015 年全國黨校工作會議并發(fā)表重要講話時再次強調(diào)，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的任務(wù)。必須堅持黨校姓黨這個根本工作原則，切實做好新形勢下黨校工作?！包h校姓黨”是貫穿于習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上重要講話的一條主線，是開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的根本遵循。我們必須堅持黨校姓黨，不斷開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面。

2015 年 12 月 11 日至 12 日，十八大之后的首次全國黨校工作會議在京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。黨校姓黨是貫穿于習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上重要講話的一條主線，是開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的根本遵循。2015年11月23日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，并于12月13日正式發(fā)布。

1 黨校因黨而立

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。

近代以來，政黨需要干部來組織群眾，而工人階級運動即群眾運動更加需要干部，更加重視干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)?！包h校因黨而立”由此而來。德國社會民主黨的中央黨校為世界上第一所黨校，列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后形成了早期的黨校系統(tǒng)。

2 我國黨校的發(fā)展歷程

從1921年7月黨的成立到1935年1月遵義會議以前。這一時期，黨校先從各地辦起，有的還同青年團等組織共同辦黨校。從現(xiàn)在看到的史料可知， 1923 年，黨在安源創(chuàng)辦了黨校;1925 年，中共北方區(qū)委在北京創(chuàng)辦了北方區(qū)委黨校。中央黨校是1933年3月13日在中央革命根據(jù)地江西瑞金正式創(chuàng)辦的。從 1935 年1月遵義會議召開到 1948 年馬列學(xué)院（中央黨校）開辦以前。這一時期的黨校教育，是新民主主義革命時期最輝煌的時期。從1948年中央馬列學(xué)院開辦，黨號召大辦黨校開始， 到1954年全國黨校教育網(wǎng)建立以前。隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利 ，新民主主義革命在全國范圍內(nèi)勝利已成定局，新解放的地區(qū)需要大批干部，新中國更需要大批干部。為解決這一問題，我們國家開始大辦黨校。從1954年開始有計劃地進(jìn)行社會主義改造和建設(shè)時期，到1977年3月中央黨校和全國各級黨校逐步復(fù)校招生以前。為了適應(yīng)新時期對黨員、干部的需要 ，鄧小平同志于 1954 年提出要建立全國黨校教育網(wǎng)。1954年7月中旬 ，鄧小平同志指示：“為了在不久后開始把全部黨員干部，包括黨政群財經(jīng)文教政法各方面的黨員干部，分別由高級 、中級、初級三級黨校，在若干年內(nèi)輪流訓(xùn)練一次 ，因此，必須著手把各級黨校作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整， 建立高、中、初三級黨校并制定輪訓(xùn)計劃。1954年12月17日，中共中央制定《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高中級干部和調(diào)整黨校的計劃》。文件詳細(xì)地闡述了鄧小平同志指示的精神，形成了落實的具體措施，全國黨校教育網(wǎng)正式建立。從 1977年3月黨校復(fù)校招生開始 ，到1982年黨的十二大召開以前。黨校教育在鄧小平同志引導(dǎo)、支持下，推動著在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了一場持久的“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大學(xué)習(xí)大討論。從1982 年黨的十二大開始 ，到1989年黨的十三屆四中全會以前。黨校教育在教學(xué)方面 、科學(xué)研究方面以及各級黨校在校園建設(shè)方面，都有了長足的進(jìn)步。這是黨校教育大發(fā)展的一個重要時期。這一時期 ，中央黨校還開辦了校外教學(xué)分部，創(chuàng)辦了函授學(xué)院 ，極大地拓寬了黨校教育培訓(xùn)干部的領(lǐng)域。從1989 年黨的十三屆四中全會開始到1997年黨的十五大。這一時期，是黨校教育深化改革時期。黨的十四大，把鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論 ，作為全黨全國的指導(dǎo)思想和偉大旗幟。2000年以后是黨校教育調(diào)整提高時期，面對新世紀(jì)新形勢新任務(wù)，黨中央對黨校教育又提出了新要求，2000年6月5日印發(fā)了《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進(jìn)黨校工作的決定》，2008年9月3日頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，2015 年下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》。從我國黨校的發(fā)展歷程可以看出黨校一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著黨和國家的大政方針，結(jié)合國家實際開展工作，黨校姓黨從未變過。

3 新形勢下的黨校工作

習(xí)近平總書記指出：現(xiàn)在，我們進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大都是前所未有的。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落到實處，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，進(jìn)而實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

新形勢下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強，不能削弱。習(xí)近平總書記在十七大時是中央政治局常委兼任中央黨校校長。在此期間，他先后到中央黨校講過19次課，且每次講的主題都不同。這19次講話現(xiàn)全文發(fā)表在《習(xí)近平黨校十九講》一書中。在十八大之后，習(xí)近平總書記又多次到中央黨校講課。習(xí)近平同志要求其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也要去黨校講課。省市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)該到同級黨校講一次課，作形勢報告、進(jìn)行專題講座、與學(xué)員座談都可以，講黨課也行。縣級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，也要根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。這次印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》中提出，“每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。這個比例，我看做得到，也應(yīng)該做到，在一些時候、一些地方還可以更高些。要對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出制度性安排，實現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)?！?/p>

《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》指出：現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題，更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新形勢下，堅持黨校姓黨，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面，堅持黨校姓黨，是黨校永恒不變的主題。

（作者單位：云南省昆明市晉寧區(qū)委黨校）