別芳

引言：對于任何一所高等院校而言，發(fā)展規(guī)劃工作的重要性都異常重要。隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國許多高等院校在不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時也面臨著各項事業(yè)的改革與發(fā)展問題，在此進(jìn)程中做好發(fā)展規(guī)劃工作無疑是高等院校提高辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。本文從如何增強(qiáng)當(dāng)前我國高效發(fā)展規(guī)劃工作的實效性研究著手，探討如何立足高校自身實際情況，采取適當(dāng)且科學(xué)的工作方式，牢牢把握發(fā)展規(guī)劃規(guī)律，促進(jìn)高校更為合理的發(fā)展壯大。

現(xiàn)階段我國的許多高等院校都設(shè)置了專門負(fù)責(zé)學(xué)校教育資源配置調(diào)整、規(guī)劃制定落實以及政策研究擬定等工作的發(fā)展規(guī)劃工作部門，為了更進(jìn)一步的促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，教育主管部門以及高等院校的領(lǐng)導(dǎo)都對于高效發(fā)展規(guī)劃工作寄寓了厚望。但是從目前的實際情況來看，發(fā)展規(guī)劃工作的開展情況仍然存在著一定的不容樂觀之處，其職能作用的發(fā)揮仍舊相對有限，而這也在一定程度上制約著我國高等院校全面和諧的發(fā)展。本文筆者結(jié)合自身多年的工作實踐經(jīng)驗，關(guān)于如何有效增強(qiáng)高等院校發(fā)展規(guī)劃工作的實效性總結(jié)如下。

1 立足高校自身之際情況，合理采取科學(xué)的工作方式

發(fā)展規(guī)劃工作一定要落到實處才能夠彰顯其效用，我國目前許多高等院校的發(fā)展規(guī)劃工作過于脫離實際，甚至許多高校完全借鑒或者照搬其他高校的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。這樣的發(fā)展規(guī)劃工作方式顯然在實際落實的時候會存在著一定的障礙。因此在高效發(fā)展規(guī)劃制定的過程中，發(fā)展規(guī)劃工作人員應(yīng)當(dāng)首先依靠高校黨委、行政而開展工作，要符合高校領(lǐng)導(dǎo)層和決策層的發(fā)展思路，借助于高校領(lǐng)導(dǎo)層和決策層的力量促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃工作的落實。這就需要發(fā)展規(guī)劃工作人員在制定發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的時候要保持與高校領(lǐng)導(dǎo)層和決策層的密切聯(lián)系，從學(xué)校整體的發(fā)展角度來制定相應(yīng)區(qū)域或者是部分的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，將發(fā)展規(guī)劃工作做到更具實效性。

另外發(fā)展規(guī)劃工作人員也要深入的了解高校自身的實際情況，根據(jù)高校的辦學(xué)特點、校園文化、學(xué)科優(yōu)勢等等來制定發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，將既有優(yōu)勢資源充分的利用起來，并將高校的自身特點進(jìn)行充分的發(fā)揮。同時也要認(rèn)清高校在發(fā)展過程中存在的問題，積極借助于社會專家的專業(yè)性建議。雖然發(fā)展規(guī)劃工作大多數(shù)都是具有突發(fā)性性質(zhì)的，在此之前并沒有直接的經(jīng)驗可以借鑒。但是作為發(fā)展規(guī)劃工作人員而言，面對此創(chuàng)新性的工作，更要積極的借鑒于其他高校的成功經(jīng)驗，同時也要將其他高校的成功經(jīng)驗帶入到自身的實際情況之中，提出發(fā)展思路，同時借鑒于社會專家的相關(guān)建議，補(bǔ)足和完善發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，在此過程中可以設(shè)立專家討論組，對于發(fā)展規(guī)劃意見進(jìn)行審查和論證，為高校領(lǐng)導(dǎo)層和決策層提供決策建議。

2 把握發(fā)展規(guī)劃規(guī)律，執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃工作程序

發(fā)展規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)律性，雖然發(fā)展規(guī)劃工作具備一定的創(chuàng)新性，但是這并不意味著發(fā)展規(guī)劃工作是憑空而來，更不是無章可循。恰恰相反，任何事物的發(fā)展都有著其內(nèi)在的規(guī)律性。為了更好的將發(fā)展規(guī)劃工作的實效性得以發(fā)揮，發(fā)展規(guī)劃工作人員更加應(yīng)當(dāng)注重把握發(fā)展規(guī)劃的規(guī)律，結(jié)合于自身實際情況，借鑒于既往先進(jìn)成功的經(jīng)驗，總結(jié)其中的發(fā)展規(guī)劃的必然性規(guī)律，提出相應(yīng)的發(fā)展思路，根據(jù)現(xiàn)有實際情況附加否定條件，修正并完善發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃策略。從而在牢牢把握發(fā)展規(guī)劃規(guī)律的基礎(chǔ)之上，充分的考慮現(xiàn)有實際情況，從而有效的保證發(fā)展規(guī)劃工作的實效性。

另外發(fā)展規(guī)劃工作還要遵循科學(xué)的工作程序，發(fā)展規(guī)劃工作作為一項創(chuàng)新性的工作，其必然就要遵守相應(yīng)的創(chuàng)新工作程序，如提出意見、審查論證、細(xì)化實施方案等等。而在高校發(fā)展規(guī)劃工作之中，應(yīng)當(dāng)有效的劃分為三個階段，第一個階段高校要做好發(fā)展規(guī)劃工作的前期準(zhǔn)備，成立專門的發(fā)展規(guī)劃工作小組，由專門的領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)導(dǎo)。第二個階段是做好現(xiàn)有實際情況的了解工作，同時提出發(fā)展規(guī)劃的草稿意見。第三個階段是組織社會專家或者是有著相關(guān)成功發(fā)展規(guī)劃工作經(jīng)驗的人員進(jìn)行審查論證和探討，得出最終適合于高校發(fā)展的規(guī)劃意見。

3 完善相應(yīng)工作機(jī)制，健全保障體系

發(fā)展規(guī)劃過程中必然會涉及到一些改革性的困難，為此在執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃工作的時候，高校應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的工作機(jī)制進(jìn)行完善，讓在發(fā)展規(guī)劃工作中所涉及到的諸多事務(wù)能夠做到有章可循、有制可依，建立發(fā)展規(guī)劃工作的決策機(jī)制，對重大的發(fā)展改革事務(wù)進(jìn)行民主決策，建立公眾參與、專家論證等相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃工作機(jī)制。

另外在確定了發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略之后要完善和健全保障體系，給予發(fā)展規(guī)劃工作的落實和開展提供強(qiáng)有力的保證，確保發(fā)展規(guī)劃工作能夠落到實處。同時實行發(fā)展規(guī)劃工作落實責(zé)任制，將發(fā)展工作的落實以責(zé)任的方式推進(jìn)下去，從而有效的確保高校能夠在既定的發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步前進(jìn)。

從總體上而言，發(fā)展規(guī)劃工作對于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展也起到了至關(guān)重要的作用，只有切實有效的做好發(fā)展規(guī)劃工作，我國高等院校才能夠在新時期取得更為璀璨的發(fā)展成就。而作為高校自身而言，要避免盲目規(guī)劃和紙上談兵等現(xiàn)象，積極規(guī)劃，深刻落實，立足于自身實際情況，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，促進(jìn)自身全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位：長春理工大學(xué)）