賈光耀

摘 要：學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象反映的是當(dāng)前家長(zhǎng)們的一種迫切需求，現(xiàn)已成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的隱憂。就其本質(zhì)而言是一種教育的不公平現(xiàn)象，教育資源的失衡分配導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象的盛行，而學(xué)區(qū)房熱的盛行同時(shí)也加劇了基礎(chǔ)教育的傾斜發(fā)展。要想徹底使學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象得到解決，就必須公平分配教育資源，大力推行教師輪崗制，并鼓勵(lì)支持引導(dǎo)多種教育主體并存。學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象的解決必將成為我國(guó)教育事業(yè)改革的一個(gè)縮影，成為我國(guó)教育事業(yè)茁壯健康發(fā)展的里程碑。

關(guān)鍵詞：學(xué)區(qū)房;教育資源失衡;教師輪崗制

學(xué)區(qū)房這個(gè)特殊的產(chǎn)物，并不是中國(guó)社會(huì)所獨(dú)有的，對(duì)于大部分發(fā)展中國(guó)家而言應(yīng)該算是一個(gè)普遍性的情況，例如：印度電影《起跑線》，生動(dòng)反映了一對(duì)印度中產(chǎn)階級(jí)夫婦為了讓自己的女兒接受最好的教育，想盡心思要進(jìn)當(dāng)?shù)孛５墓适?，最?jiǎn)單粗暴的方式就是購(gòu)買學(xué)區(qū)房。由此可見(jiàn)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，學(xué)區(qū)房熱的現(xiàn)象一直存在。而何為學(xué)區(qū)房，至今未有一個(gè)明確的定義，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，學(xué)區(qū)房是兼具教育和商業(yè)雙重屬性的產(chǎn)品。

一、學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象

我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，受關(guān)注度很高。而學(xué)區(qū)房市場(chǎng)更甚，無(wú)論是新開(kāi)發(fā)的，抑或者是二手的學(xué)區(qū)房均是相當(dāng)受到社會(huì)的歡迎?？梢杂谩案邇r(jià)少房”或“有價(jià)無(wú)房”來(lái)形容，其受歡迎程度可見(jiàn)一斑。

學(xué)區(qū)房的價(jià)格之所以相較于一般的商品房的漲勢(shì)更加強(qiáng)勁，源于大家對(duì)稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。國(guó)之重者，教育為本，國(guó)家對(duì)教育的重視程度與日俱增，時(shí)至今日，雖然構(gòu)建的一整套完整的教育體制已經(jīng)初具規(guī)模，但是卻有欠公平，教育資源分配的不合理導(dǎo)致了學(xué)校之間的差距不斷增大。加之受家長(zhǎng)們“望子成龍，望女成鳳”的傳統(tǒng)思想觀念的影響，所謂的重點(diǎn)學(xué)校自然成為大家互相爭(zhēng)捧的對(duì)象，因而，重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校周邊的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格之間的區(qū)別也是很大的，以上海市長(zhǎng)寧區(qū)為例。

從表1中可以看出：重點(diǎn)學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房與非重點(diǎn)的學(xué)區(qū)房之間的差價(jià)還是很大的。當(dāng)然了，我們并不排除是多種因素造成的這個(gè)結(jié)果，但是優(yōu)質(zhì)的教育資源應(yīng)該而且必須是這個(gè)差價(jià)的深刻的根源。

從另一方面來(lái)說(shuō)，學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)和我國(guó)目前教育體制下的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)產(chǎn)物。其中心大意就是以自己的居住地為準(zhǔn)就近入學(xué)。然則，卻使一些名校附近的學(xué)區(qū)房成為“香餑餑”。再加上家長(zhǎng)的名校情結(jié)，學(xué)區(qū)房很容易便成為中國(guó)社會(huì)中炙手可熱的焦點(diǎn)。

二、學(xué)區(qū)房受追捧的反思

學(xué)區(qū)房受到大家的追捧，其價(jià)格已然不符合一般的價(jià)值規(guī)律，從表面上看是一種盲目的消費(fèi)，然而，家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)區(qū)房近乎偏執(zhí)的熱捧現(xiàn)象背后卻是值得引起社會(huì)大眾注意的重要社會(huì)問(wèn)題。全國(guó)普遍盛行的“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象歸根到底是教育事業(yè)發(fā)展的局限性。具體來(lái)講，“學(xué)區(qū)房”熱現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)方面的原因。

1.教育的不公平突顯了學(xué)區(qū)房熱

但是，重點(diǎn)學(xué)校并非隨處都是，很多家長(zhǎng)對(duì)自己的周邊的學(xué)校不甚滿意，于是擇校入校成為大家的首選，很多人為了讓自己的孩子進(jìn)名校甘愿付出大量的“贊助費(fèi)”。曾一度造成權(quán)錢交易的暗箱操作的行為盛行，嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣。國(guó)家為了抑制這種不良風(fēng)氣，出臺(tái)了“就近入學(xué)”的政策，以居住地分配入學(xué)名額，避免了“赤裸裸”的權(quán)錢交易，這個(gè)舉措在一時(shí)之間似乎讓大家從表面上看到了教育的公平，實(shí)則卻是一種偽公平。對(duì)于大多數(shù)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，為了孩子的未來(lái)，即使自己辭職不干也要為孩子爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)的教育資源，于是，在就近入學(xué)的政策的推動(dòng)下，大批家長(zhǎng)們?cè)谥攸c(diǎn)學(xué)校附近購(gòu)進(jìn)了房產(chǎn)，卻意外導(dǎo)致了從擇校入學(xué)向擇房入學(xué)的惡性循環(huán)。

其實(shí)，無(wú)論是擇校入學(xué)，還是擇房入學(xué)，其實(shí)本質(zhì)都是一樣的?？此剖墙逃墓交瘮U(kuò)大了，實(shí)際上，只是一種不公平與另一種不公平，擁有不同的“馬甲”外表而已。學(xué)生入學(xué)漸漸成為了家長(zhǎng)們之間的金錢大比拼，于是，教育便有了貧富之分，公平也就漸行漸遠(yuǎn)。

2.教育資源的不平衡分配突顯了學(xué)區(qū)房熱

學(xué)區(qū)房受到社會(huì)大眾的追捧，有著其本質(zhì)的根源。當(dāng)前我國(guó)的基礎(chǔ)教育資源分配還有欠平衡。東部與西部之間、南部與北部之間、沿海與內(nèi)陸之間、城市與農(nóng)村之間，均存在著嚴(yán)重的不平衡。所謂的學(xué)區(qū)房之所以受到家長(zhǎng)們?nèi)绱说臒崤?，主要源于?duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的爭(zhēng)奪，正是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺為高價(jià)學(xué)區(qū)房提供了產(chǎn)生的可能。換句話說(shuō)，假使所有的學(xué)校，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是教學(xué)質(zhì)量都一樣，教育資源得到了均衡的分配，那么也就沒(méi)有所謂的重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分了，學(xué)區(qū)房也就更加無(wú)從談起了。孟母三遷中的孟母之所以三次遷家無(wú)非是為了給孟子提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，使之能夠不輸在起跑線上。其實(shí)所有的家長(zhǎng)的心情都是一樣的，都希望自己的孩子能夠獲得最優(yōu)質(zhì)的教育資源，為他們進(jìn)入名校，取得一個(gè)好的工作提供一張通行證。學(xué)區(qū)房熱反映的優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的現(xiàn)象是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展不完善的表現(xiàn)，同時(shí)也反映了家長(zhǎng)們的苦衷，反過(guò)來(lái)學(xué)區(qū)房熱也助長(zhǎng)了教育資源分配不平衡的現(xiàn)狀，使教育資源的天平更加傾斜。公立學(xué)校一尊獨(dú)大，而私立學(xué)校卻愈加舉步維艱。

3.“重點(diǎn)學(xué)?！闭?/p>

我們國(guó)家的“重點(diǎn)學(xué)?！闭哂蓙?lái)已久，無(wú)論是義務(wù)教育階段，還是高等教育階段，對(duì)學(xué)校進(jìn)行等級(jí)上的劃分不自覺(jué)地在進(jìn)行著。從重點(diǎn)學(xué)校掛牌的那天起，就牽動(dòng)了無(wú)數(shù)家長(zhǎng)們的心，在眾多學(xué)校之中，重點(diǎn)學(xué)?？芍^是鳳毛麟角，珍稀異常。大批的學(xué)生為了進(jìn)入他們心目中的名校，可是讓他們的家長(zhǎng)費(fèi)勁了精力。在就近入學(xué)政策的推動(dòng)下，這些學(xué)校周邊的房?jī)r(jià)可謂是水漲船高，學(xué)區(qū)房熱自然就成了一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象了。其實(shí)，所謂的重點(diǎn)學(xué)校，也就是教育行業(yè)中的佼佼者，我們對(duì)于國(guó)家著力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)校的這個(gè)政策，應(yīng)該積極的擁護(hù)，給予理解，國(guó)家的初衷畢竟也是好的，希望通過(guò)優(yōu)先重點(diǎn)扶持幾個(gè)學(xué)校，使之成為榜樣以帶動(dòng)全部學(xué)校的發(fā)展，至于這個(gè)政策所帶來(lái)的負(fù)面影響，雖然是無(wú)心之失，但是也應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。

4.房地產(chǎn)商與投機(jī)者的炒作推動(dòng)了學(xué)區(qū)房熱

面對(duì)教育資源分布嚴(yán)重不均的事實(shí)，面對(duì)戶籍與義務(wù)教育剛性掛鉤的政策約束，面對(duì)廣大民眾追求優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，面對(duì)教育投資購(gòu)房時(shí)所展示的支付能力，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、房產(chǎn)中介和投資投機(jī)者敏銳地發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需要，欲瓜分這塊利潤(rùn)豐厚的蛋糕。學(xué)區(qū)房熱的形成絕對(duì)不是偶然，針對(duì)教育事業(yè)的現(xiàn)狀，大家紛紛打出“學(xué)區(qū)牌”以迎合廣大家長(zhǎng)們的需求。通過(guò)各種途徑大力宣傳“學(xué)區(qū)房”概念，使得本就居高不下的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格更是一路飆升，在這個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)十分不景氣的時(shí)候，不能不佩服房地產(chǎn)商們的智慧。最后，投資者自然從中獲得了豐厚的利潤(rùn)，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫卻越發(fā)呈現(xiàn)出尾大不掉的趨勢(shì)，學(xué)區(qū)房熱的情況自然無(wú)法得到有效調(diào)節(jié)。

三、學(xué)區(qū)房熱破解之法

學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象現(xiàn)在已然成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟待破解的難題，但是應(yīng)該清楚地看到：天價(jià)學(xué)區(qū)房只是一個(gè)表面現(xiàn)象，歸根到底還是基礎(chǔ)教育的失衡發(fā)展。因此，想要徹底解決學(xué)區(qū)房熱這個(gè)問(wèn)題，社會(huì)各界需要齊心協(xié)力在各方面加強(qiáng)統(tǒng)一安排與運(yùn)作。無(wú)論是基礎(chǔ)教育，抑或者是高等教育，都要做到公平，進(jìn)而達(dá)到平衡。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

1.加大教育資金的投入比例，重點(diǎn)扶助弱勢(shì)學(xué)校

我國(guó)的教育事業(yè)一直是依賴于政府的財(cái)政撥款扶持發(fā)展的，因而政府在基礎(chǔ)教育中的地位與作用是無(wú)可替代的。老話說(shuō)得好，想要獲得回報(bào)，必然要先付出。想要縮小薄弱學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校之間的差距，就需要教育行政部門加大資金投入，提升弱勢(shì)學(xué)校的軟硬件條件。只有兩者擁有一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，他們才能夠在一個(gè)相同的起跑線。一方面，各地有關(guān)部門應(yīng)該制定一套統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大向弱勢(shì)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)教育資源的力度;另一方面，弱勢(shì)學(xué)校自身應(yīng)該加強(qiáng)自己的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍的建設(shè)。只有這樣，弱勢(shì)學(xué)校才能逐步獲得與重點(diǎn)學(xué)校同樣的軟硬件條件。假使學(xué)校之間沒(méi)有了強(qiáng)弱之分，家長(zhǎng)們又怎么會(huì)花費(fèi)大量的精力與財(cái)力，舍近求遠(yuǎn)。沒(méi)有了這一外力的支撐，學(xué)校周邊的房?jī)r(jià)自然便會(huì)趨于平穩(wěn)，學(xué)區(qū)房熱也會(huì)降溫。

2.實(shí)行“教師輪崗制”，均衡師資力量

所謂“山不在高，有仙則名;水不在深，有龍則靈?！痹诮鉀Q學(xué)區(qū)房熱的各種方案中，除了對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行資金上的大力支持以促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外，更重要的是通過(guò)各個(gè)學(xué)校之間的老師進(jìn)行互相的輪換交流。一個(gè)好的學(xué)校，其強(qiáng)大完善的硬件條件自然是必要的元素，而優(yōu)秀的教師隊(duì)伍卻可以說(shuō)是不可或缺的。因而，可以通過(guò)建立教師流動(dòng)制度，確保師資力量大致相當(dāng)，來(lái)維持各個(gè)學(xué)校之間的均衡發(fā)展。教師輪崗制更有助于在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮名師的示范效應(yīng)，從而使薄弱學(xué)校的教師的整體素質(zhì)也能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展，最終達(dá)到“一花開(kāi)放，百花齊放”的效果。首先，要制定一套完整的關(guān)于教師定期輪崗制的法規(guī)，從法律上對(duì)這項(xiàng)制度給予肯定，在這樣的情況下，教師在定期輪崗的過(guò)程中就能夠做到有法可依，有章可循。也只有這樣，這項(xiàng)活動(dòng)才能不以人的意志為轉(zhuǎn)移，進(jìn)而長(zhǎng)期穩(wěn)定的推進(jìn)下去。其次，教師輪崗體制應(yīng)該是雙向的，制定相應(yīng)的教師輪崗制的具體細(xì)則及相對(duì)應(yīng)的配套政策文件，使不同層次的學(xué)校和教師有組織有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗，對(duì)于學(xué)校和老師而言均是有益的。當(dāng)然了，實(shí)行“教師輪崗制”需要具體問(wèn)題具體分析，把所有的問(wèn)題考慮全面，尤其要注意考慮流動(dòng)教師個(gè)人的實(shí)際情況，解決流動(dòng)教師的一些實(shí)際問(wèn)題，使之沒(méi)有后顧之憂。還有一些交通費(fèi)、生活費(fèi)用的補(bǔ)貼等。

3.政府應(yīng)該倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)商在較大社區(qū)開(kāi)辦新學(xué)校

一般說(shuō)來(lái)，為什么大批家長(zhǎng)要花大價(jià)錢在某些名校附近購(gòu)買又小又破的二手房，很顯然，好的學(xué)校實(shí)在是屈指可數(shù)，就連一些次等的學(xué)校也是供不應(yīng)求，老牌名校數(shù)量是一定的，而想要上學(xué)的孩子的數(shù)量卻是不斷增加的。如今，無(wú)論是城市，抑或者是農(nóng)村，流行新型社區(qū)建設(shè)，很多“城中村”得到了改造，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在上述解決措施的基礎(chǔ)上，讓有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在建造樓盤社區(qū)的同時(shí)，政府不妨給這些單位一些政策上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們建造社區(qū)學(xué)校，這些房地產(chǎn)商有足夠的資金，因而學(xué)校的硬件條件應(yīng)該是毋庸置疑的，社區(qū)內(nèi)大量的入學(xué)兒童又為新學(xué)校提供充足的生源，相信家長(zhǎng)們也愿意讓孩子們?cè)谧约旱男^(qū)內(nèi)上學(xué)，可謂是省時(shí)省力。在教師輪崗制的措施之下，學(xué)校的軟件條件相信也是不會(huì)差。如此一來(lái)，便緩解了家長(zhǎng)和學(xué)校的雙重負(fù)擔(dān)，各個(gè)學(xué)校的資質(zhì)差距也就會(huì)得到縮減，學(xué)區(qū)房熱的現(xiàn)象也就不復(fù)存在了。

四、結(jié)論

學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)上一個(gè)不得不關(guān)注的問(wèn)題，但是應(yīng)該清醒地看到，學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象只是一個(gè)表象。眾所周知，在當(dāng)前的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教育資源分配不公平已然成為一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它普遍存在于各個(gè)地區(qū)與城鄉(xiāng)之間，按照國(guó)家法律的規(guī)定，每一個(gè)公民都有獲得平等教育資源的權(quán)利。但是在大家的日常生活中，依然可以看到教育資源分配不公平的顯現(xiàn)，當(dāng)前出現(xiàn)的諸如“擇校費(fèi)”“贊助費(fèi)”“學(xué)區(qū)房”等等亂收費(fèi)現(xiàn)象與教育資源分配不公平息息相關(guān)。為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育的公平發(fā)展，更促進(jìn)社會(huì)公平，不妨將教育投資更多向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜，采取多種方式改善這部分老師的待遇和福利，從而留住現(xiàn)有的教師，吸引新的教師資源，增強(qiáng)學(xué)校的師資力量。

需求決定市場(chǎng)，正是優(yōu)質(zhì)教育資源的過(guò)分集中導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房這種畸形產(chǎn)物的出現(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)里返侶銜鄹窨梢躍齠ㄋ玫講罰鄹袷俏奕誦緣摹5ゴ考鄹竦木赫岣緇崠匆幌盜懈好嫻撓跋臁5比渙耍鼻敖逃侍饣匾丫茫胍玫匠溝捉餼霾⒎鞘且懷幌Φ氖慮欏R虼耍貧賦觶壩捎詿嬖謐挪畋鸚孕M庥跋歟峋戎豢贍蓯且恢紙?jiān)仢扯都不抠犐惖蠋?櫨寐砜慫賈饕逶砝此擔(dān)褪橇勘湟鷸時(shí)洌緩笤謚時(shí)淶幕∩嫌紙辛勘洌獗揪褪且桓鲆壞鬩壞慊鄣墓獺V灰諍俠淼慕餼齜槳傅鬧敢攏夜厝荒芄淮詠逃蠊晌逃抗簿筒輝倩岢魷種釗紜把俊鋇壤嗨頻納緇崳侍飭??？

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（責(zé)任編輯：蘭卡）