張藝曦

追求教育公平是人類社會古老的理念，古有孔子主張“有教無類”，近有在全國推行九年制免費義務(wù)教育。教育的價值在于讓全人類享受人人平等，然而越是提倡教育公平，越讓一些人成為了“教育公平”的對立面，隨著我國經(jīng)濟改革的深入，教育開始進(jìn)入了“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展之路，關(guān)于教育的關(guān)鍵詞變成了“重點大學(xué)”“學(xué)區(qū)房”“中小學(xué)擇校”。

教育的理想：真假“王娜娜”背后折射出“高考改變?nèi)松?/p>

美國“公立學(xué)校之父”的賀拉斯·曼曾宣稱：“教育是實現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類的發(fā)明都偉大得多?！倍祟惿鐣缫焉钪逃龑θ说纳婢秤?、存在價值的深層影響，從某種程度上，教育可以改變?nèi)说囊簧?/p>

越是提及教育的重要性，反而造就了一部分想實現(xiàn)“教育價值”的“小偷”。

近些年，關(guān)于冒名頂替上大學(xué)的事件屢禁不鮮。就在4月29日，“王娜娜被冒名頂替上大學(xué)”事件的詳細(xì)調(diào)查結(jié)果公布，13名相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，3人涉嫌違法已移交司法機關(guān)。

盡管如此，真的“王娜娜”仍然與高等教育失之交臂，她在得知進(jìn)一步的調(diào)查結(jié)果后表示，“即使他們受到處理，我的夢還是圓不了，給再多的錢也回不到過去。”

13年前，真的王娜娜的夢想是成為一名英語老師。2003年，在沈丘縣二高復(fù)讀并參加高考的王娜娜，分?jǐn)?shù)為399分，填報“高職高專二批”志愿時選擇“周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院將其錄取通知書寄往沈丘縣二高。

同年，在商水縣二高就讀的張瑩瑩高考落榜， 但在當(dāng)年9月9日，張瑩瑩拿著王娜娜的錄取通知書到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院報到，學(xué)校未對張瑩瑩的入學(xué)資格進(jìn)行復(fù)查。2004年5月10日，張瑩瑩的父親張合停到派出所以張瑩瑩戶口與學(xué)籍檔案姓名不一致為由，申請將其女“張瑩瑩”的姓名隨其母姓變更為“王娜娜”。

假王娜娜從此以“王娜娜”之名上完了大學(xué)。而真的王娜娜在2015年去銀行辦理業(yè)務(wù)時，獲知了假王娜娜的存在?！氨幻懊斕嬷隆备〕鏊?。

如今，真王娜娜表示，如果自己當(dāng)初順利入學(xué)，境遇肯定大不一樣，“以我的性格一定會繼續(xù)讀本科、讀研究生，最起碼也會在縣里當(dāng)老師。這件事改變了我的人生，是我一輩子的陰影?！比缃耠m然她仍然想要繼續(xù)入學(xué)讀書，但無奈的是，“我30多歲了，是兩個孩子的媽媽，孩子都還太小，需要我的照顧。我不可能安心地回去讀書，我還有自己的家庭生活。”

現(xiàn)實之困：

教育的差距與不均衡

新中國成立后的前30年，旨在普及“受教育權(quán)利”，其十分重視面向工農(nóng)大眾的教育。這等同于在“掃文盲”，因為歷史遺留問題，中國那時有一半人屬于文盲。

1977年恢復(fù)高考，也重新恢復(fù)了教育“有教無類”的全民性，恢復(fù)了不同階層、不同人群平等的教育權(quán)利，以及“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的程序公正。到了2001年，頒布的《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》，首次將教育公平作為教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并提出“堅持社會主義教育的公平與公正性原則，更加關(guān)注處境不利人群受教育問題，努力為公民提供終身教育的機會?！?/p>

梳理新中國成立后的教育政策，在近60多年的教育改革中，旨在普及“大眾教育”，提倡“教育面前，人人公正”的教育公平。

但我國的基本教育國情是城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的教育發(fā)展不均衡及嚴(yán)重的教育差距。據(jù)2000年全國人口普查千分之一抽樣數(shù)據(jù)的分析，影響我國教育不平衡的主要因素，按重要性程度依次為城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、民族差距和性別差距。

農(nóng)村教育始終是中國教育的難點。農(nóng)村人口普遍受教育程度不高、學(xué)校教育資源配置不足、師資力量薄弱以及農(nóng)村經(jīng)濟收入低導(dǎo)致入學(xué)難等問題，均影響了農(nóng)村人口“教育公平”的進(jìn)程。最近幾年實施的九年制免費義務(wù)教育，意在縮短這種差距。

在地區(qū)差距上，中國東部、中部和西部地區(qū)的劃分，不僅是地理的，也是經(jīng)濟和文化意義上的。更進(jìn)一步說，地區(qū)內(nèi)的差距大于地區(qū)之間的差距。舉例來說，青海與上海的差距固然很大，但青海省內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育差距，要大于青海與上海的差距。

性別上的教育差距問題也很突出。中國自古以來存在“女子無才便是德”的偏見，在西部邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，女童的失學(xué)、輟學(xué)仍是嚴(yán)重的問題；另一方面，“層次越高、女生比例越低”的特征和“男強女弱”的基本格局依舊。

這種教育環(huán)境造成了向城市傾斜的價值取向。例如高考招生制度中的地區(qū)差距，所謂“傾斜的高考分”、學(xué)生的家庭背景極大的影響了一名學(xué)生能否進(jìn)入重點中學(xué)。不論在城市還是農(nóng)村，優(yōu)勢階層的子女更容易進(jìn)入重點中學(xué)，而中低階層的子女則更多分布于普通中學(xué)。在城市重點高中，來自高階層家庭的學(xué)生比例平均為42.1%，是低階層的1.6倍。

“教育產(chǎn)業(yè)化”的功利表達(dá)：

權(quán)利還是特權(quán)？

20世紀(jì)90年代以來，隨著向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會變革的深化，教育走上了一條“教育產(chǎn)業(yè)化”的道路，學(xué)術(shù)化的說法是“單純財政視角的教育改革”。

教育的主題詞開始傾向于“普及”、“跨越式發(fā)展”、“重點建設(shè)”、“爭創(chuàng)世界一流”，以及公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制、“名校辦民校”和“擇校熱”，公辦高校舉辦“二級學(xué)院”、“獨立學(xué)院”，以及用房地產(chǎn)開發(fā)的模式興建“大學(xué)城”等。在普及大眾教育之后，我國采取了優(yōu)先發(fā)展高等教育、層層設(shè)置中小學(xué)重點學(xué)校，為高校輸送“尖子”的做法，選擇了“精英主義”的發(fā)展路線。

原本，“教育機會均等”的原則主要是為了改變處于不利地位的社會階層的教育狀況，它“意味著任何自然的、經(jīng)濟的、社會的或文化方面的低下狀況，都應(yīng)盡可能從教育制度本身得到補償”。然而“精英主義”的價值觀，在篩選出一小批“尖子人才”時，造就了大量教育的“失敗者”，即所謂的“差生”以及輟學(xué)流失的學(xué)生。

享受“優(yōu)質(zhì)教育”越來越成為金錢和權(quán)力的較量。權(quán)學(xué)交易、錢學(xué)交易、招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象嚴(yán)重地?fù)p害了教育的公益性和公正性。這一教育發(fā)展的現(xiàn)實，使公眾對教育的評價降至20年來的最低點，教育在輿論和民意中成為“暴利行業(yè)”和“腐敗重地”。

如果真正體現(xiàn)教育的價值，接受“大學(xué)教育”常被視為教育公平實現(xiàn)與否的試金石。更進(jìn)一步說，學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)之后的社會經(jīng)濟地位的平等才可謂真正的“教育平等”。區(qū)別于“讓每一個人都上大學(xué)”的平等觀，新的平等觀是“適才適所”，即每一個人的自我實現(xiàn)。