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        論農(nóng)村信用社體系內(nèi)增值稅計稅方法的選擇

        2019-10-20 04:39:44賴蓉
        關(guān)鍵詞:選擇

        賴蓉

        摘要:隨著2016年5月1日我國全面推開"營改增",各級農(nóng)村信用社都面臨著由此帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村信用社體系是多級法人,所以不同的法人主體會基于自身的經(jīng)營范圍、收入構(gòu)成及客戶情況等,在稅法的規(guī)定范圍內(nèi)選擇不同的增值稅計稅方法。本文就是闡述農(nóng)村信用社體系中多級法人主體如何選擇增值稅的計稅方法。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)信社;多級法人;增值稅;計稅方法;選擇;優(yōu)缺點(diǎn)

        隨著我國“營改增”的推進(jìn),各金融機(jī)構(gòu)已從核算系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程上都調(diào)整適應(yīng)了這次稅制變動,農(nóng)村信用社作為地方金融體系的重要構(gòu)成,除業(yè)務(wù)和客戶群體上有著獨(dú)特性,機(jī)構(gòu)設(shè)置上也區(qū)別于其他金融機(jī)構(gòu),所以各級農(nóng)信社需根據(jù)自身的情況來選擇不同的增值稅計稅方法。

        一、當(dāng)前全國農(nóng)村信用社體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式

        目前,全國農(nóng)村信用社體系絕大多數(shù)都采用的是省聯(lián)社—市聯(lián)社—縣(區(qū))聯(lián)社三元體系或省聯(lián)社—縣(區(qū))聯(lián)社二元體系,各省、市及縣(區(qū))聯(lián)社均為獨(dú)立法人。

        省級農(nóng)村信用社的成立是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[2003)15號)和《農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)聯(lián)合社管理暫行規(guī)定》(銀監(jiān)發(fā)[2003]14號)的文件精神,所以,各市、縣(區(qū))聯(lián)社的成立一般都早于省聯(lián)社,而且省聯(lián)社基本上是由各市、縣(區(qū))級聯(lián)社共同出資成立,僅承擔(dān)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。

        二、我國現(xiàn)行的增值稅計稅方法及其優(yōu)缺點(diǎn)

        1.我國現(xiàn)行的增值稅計稅方法

        我國現(xiàn)行增值稅的計稅方法,有一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)、勞務(wù)通常適用一般計稅方法計稅,但特殊情況也可以選擇適用簡易計稅方法計稅;小規(guī)模納稅人提供的應(yīng)稅服務(wù)、勞務(wù)則適用簡易計稅方法計稅。顯然,各級農(nóng)村信用社從納稅主體資格上看是不符合小規(guī)模納稅人規(guī)定的,之所以它們?nèi)阅苓x擇簡易計稅,主要是依據(jù)于財政部及國家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》(財稅[2016]46號)文件中第三點(diǎn):“農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)在縣(縣級市、區(qū)、旗)及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行提供金融服務(wù)收入,可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅”。

        2.一般計稅及簡易計稅方法的優(yōu)缺點(diǎn)

        一般計稅方法的應(yīng)納稅額,是指當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額,即應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,若當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時,其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。其優(yōu)點(diǎn)是進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,業(yè)務(wù)經(jīng)營的每個進(jìn)銷環(huán)節(jié)和增值稅的產(chǎn)生及抵扣環(huán)節(jié)是一致的,不存在重復(fù)繳稅的問題,符合企業(yè)發(fā)展的要求;其缺點(diǎn)是增值稅的計算、繳納、抵扣都有很多法律規(guī)定,企業(yè)在核算時需要有對稅法和會計相關(guān)制度熟悉的專業(yè)人才,人力成本自然就提高了,且監(jiān)管風(fēng)險也隨之加大。

        簡易計稅方法計算的應(yīng)納稅額,是按照銷售額和征收率計算的,同時不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,即應(yīng)納稅額=銷售額×征收率。簡易計稅方法顧名思義其優(yōu)點(diǎn)就是計算簡單,不需要考慮進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的問題;但缺點(diǎn)是在很多特定的經(jīng)營時期和某些經(jīng)營范圍下,企業(yè)的稅負(fù)是上升的,且一般人認(rèn)為簡易計稅方法的企業(yè)規(guī)模不大、信用不高、會計核算能力弱,對外的經(jīng)營形象沒有用一般計稅方法的企業(yè)好,開具發(fā)票的稅率與一般計稅方法的企業(yè)也不同,會嚴(yán)重影響需要抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的購買方的選擇。

        三、各級農(nóng)村信用社增值稅計稅方法的選擇

        第一級:省級農(nóng)村信用社。根據(jù)我國實(shí)際情況,大部分省級農(nóng)村信用社都選擇將所有業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一在省聯(lián)社這個獨(dú)立法人主體中,其主要收入是各縣區(qū)聯(lián)社上繳的服務(wù)費(fèi),在損益表中一般放在“其他業(yè)務(wù)收入”科目列示,根據(jù)財稅[2016]46號文規(guī)定,“金融服務(wù)收入”才能選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅,所以這種模式下的省級農(nóng)村信用社主要是選擇一般計稅方法計算繳納增值稅。但是有部分省聯(lián)社成立之初便為了加強(qiáng)專業(yè)服務(wù),將金融科技類業(yè)務(wù)板塊、資金營運(yùn)類業(yè)務(wù)板塊等單獨(dú)形成獨(dú)立法人經(jīng)營,現(xiàn)在看是更符合當(dāng)下銀行專業(yè)化發(fā)展,用金融科技引領(lǐng)的模式;在這種模式下,每個獨(dú)立法人都可以充分考慮自身增值稅計稅方法:(1)金融科技類業(yè)務(wù)板塊為獨(dú)立法人。自2015年底至今,民生銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、招商銀行、建設(shè)銀行等陸續(xù)成立金融科技子公司,可見,在未來的一段時期內(nèi),銀行成立金融科技公司將成為一種潮流,且這種設(shè)置是有利于傳統(tǒng)銀行更好的適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需求,至少現(xiàn)在來看來是有如下作用的:第一,金融科技更了解金融,更知道銀行的發(fā)展,若某銀行的金融科技可以由對內(nèi)輸出轉(zhuǎn)為對外輸出,即為母公司開拓了新的收入來源;第二,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、渠道的升級改造;第三,經(jīng)營理念、管理思維的變革創(chuàng)新。這種農(nóng)信社系統(tǒng)里的金融科技類公司主要的服務(wù)對象是各省、市、縣、區(qū)聯(lián)社,所以其主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)認(rèn)同為金融服務(wù)收入,畢竟它承載著支付結(jié)算、電子銀行等業(yè)務(wù)含義,在這個前提下,農(nóng)信社獨(dú)立的金融科技公司便需要結(jié)合它的發(fā)展階段來考慮選擇增值稅的計稅方法,若該公司在一段時期里對固定資產(chǎn)、在建工程等類資產(chǎn)的采購較多而導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額較大時,一般計稅方法的應(yīng)納稅額便會出現(xiàn)負(fù)數(shù),形成進(jìn)項(xiàng)留抵稅額,或者出現(xiàn)小于按簡易計稅方法計算的應(yīng)納稅額時,應(yīng)選擇一般計稅方法,否則應(yīng)選擇簡易計稅方法。(2)資金營運(yùn)類板塊是獨(dú)立法人。這樣的法人主體的營業(yè)收入主要是金融機(jī)構(gòu)往來、手續(xù)費(fèi)及傭金收入和投資收益等,金融機(jī)構(gòu)往來收入基本屬于不交稅或免稅收入,暫無需考慮,且該類法人一般對固定資產(chǎn)及在建工程等大額資產(chǎn)的購置不多,主要是人力成本較大,所以一般應(yīng)選擇適用簡易計稅方法。

        第二、三級:市級、縣(區(qū))級聯(lián)社。由于各地區(qū)發(fā)展的不平衡,市、縣級聯(lián)社的營業(yè)收人構(gòu)成比重是不一樣的,如在較為發(fā)達(dá)的市、區(qū)農(nóng)信社,其業(yè)務(wù)構(gòu)成就等同于一家股份制銀行,在代理業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)收入上的比重是較大的,而且為了適應(yīng)城市的發(fā)展和城區(qū)客戶的習(xí)慣,這樣的信用社不得不加大基礎(chǔ)設(shè)施和科技的投入,所以,若是綜合考慮,在選擇簡易計稅優(yōu)勢不是特別明顯的情況下,盡量選擇一般計稅,這樣不容易使客戶拿到發(fā)票看到稅率時有異樣的感覺,盡可能在非特性交易中與其他銀行保持核算的一致性,確保客戶的粘度。而若是在較偏遠(yuǎn)的農(nóng)信社,由于其收入基本上是來自于傳統(tǒng)的貸款、匯兌等業(yè)務(wù),客戶又多是農(nóng)戶,對發(fā)票的需求和敏感度不是很高,且自身的固定資產(chǎn)及在建工程的投入也不多,可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅較少,故選擇簡易計稅充分享受稅收優(yōu)惠政策是較為明智的。

        未來,各級農(nóng)村信用社仍會隨著社會經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展及國家宏觀政策的調(diào)整而改變,但無論怎么變,都脫離不了服務(wù)好“三農(nóng)”的宗旨,也正是基于其服務(wù)對象的特點(diǎn),國家還會給予很多稅收的優(yōu)惠政策,各級農(nóng)村信用社要不斷結(jié)合自身的業(yè)務(wù)情況、收入構(gòu)成和客戶需求,適時調(diào)整稅收政策,綜合平衡好持續(xù)健康發(fā)展和節(jié)約稅負(fù)的關(guān)系。

        參考文獻(xiàn):

        [1]《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》.(國發(fā)[2003)15號).

        [2]《農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)聯(lián)合社管理暫行規(guī)定》.(銀監(jiān)發(fā)[2003]14號).

        [3]《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》(.財稅[2016]36號).

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