邵靜

摘要：作為行政管理工作核心組成，檔案管理工作開展效果直接影響到企事業(yè)單位能否長久發(fā)展。園林綠化檔案作為園林綠化活動開展過程的原始記錄，城市管理部門通過對園林業(yè)檔案管理的強化，可以進一步為城市發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)憑證。需要深入分析現(xiàn)階段園林業(yè)檔案管理存在問題，以科學(xué)對策為指導(dǎo)強化園林業(yè)檔案管理有效性，促使園林業(yè)檔案更好的服務(wù)于城市建設(shè)。本文針對園林業(yè)檔案管理存在問題及其對策分析研究，以期具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：園林業(yè);存在問題;檔案管理;對策

作為城市建設(shè)檔案中重要組成，通過對園林業(yè)檔案管理管控強化，有助于城市建設(shè)水平的提升，為城市的發(fā)展建設(shè)存留重要依據(jù)。針對園林業(yè)檔案管理開展，是指立足于城市建設(shè)視角下，對建設(shè)活動中形成的價值性檔案開展采集、檢索、保管以及利用等活動。而通過對園林業(yè)檔案管理強化，可以為現(xiàn)階段城市園林建設(shè)提供重要參考依據(jù)，提升園林規(guī)劃設(shè)計水平，為民眾營造生態(tài)綠化生活空間。

1 園林業(yè)檔案管理內(nèi)容闡述

園林檔案是城市風(fēng)景名勝、綠地公園等園林設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)期間形成的歷史性記載，作為城市建設(shè)檔案重要組成，園林業(yè)檔案內(nèi)容涉及到多個領(lǐng)域，具體包括公園工程、人均公共綠地面積、植樹造林面積、病蟲害防治、珍貴樹木、基建工程、綠地苗圃、園林覆蓋率、珍貴花卉、雕塑工程等內(nèi)容。可以說，現(xiàn)階段園林綠化規(guī)劃設(shè)計過程中，園林業(yè)檔案為參考、技術(shù)交流的主要手段之一。

2 園林業(yè)檔案管理尚存問題分析

2.1 管理重視度匱乏

園林檔案形成、管理、積累以及利用等環(huán)節(jié)都涉及到相關(guān)檔案人員以及園林領(lǐng)導(dǎo)的共同參與。但是在具體檔案管理期間，部分領(lǐng)導(dǎo)與檔案人員管理意識薄弱，再加上園林建設(shè)單位對檔案建設(shè)的不重視，導(dǎo)致園林檔案管理水平停滯不前。例如部分園林建設(shè)單位認為園林工程僅需憑借先進且豐富的種植技術(shù)與經(jīng)驗即可，園林檔案的建設(shè)沒有必要，導(dǎo)致園林檔案存在不完善、不完整的問題。園林檔案的收集無法是對園林建設(shè)的全過程體現(xiàn)反映，使得園林檔案的作用與價值無法體現(xiàn)。

2.2 檔案管理尚未統(tǒng)一

負責(zé)檔案管理部門尚未對各類檔案管理統(tǒng)一完善，受到歷史遺留、行業(yè)管理等因素的影響，使得部分行政部門僅負責(zé)對相關(guān)文書、實物以及音像等類別檔案的管理，而像人事、會計、科技、園林工程等類別檔案的管理負責(zé)部門為各個業(yè)務(wù)部門，這就導(dǎo)致單位內(nèi)部呈現(xiàn)出檔案管理混亂的現(xiàn)象，嚴重影響到園林檔案管理效率和質(zhì)量。

2.3 歸檔制度尚未健全完善

現(xiàn)階段單位部門所施行的檔案管理制度，與園林工程規(guī)劃、設(shè)計、栽植、防治、技術(shù)管理、效益等階段相契合。與此同時，園林工程建設(shè)期間時常出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，但是部分施工單位與業(yè)主單位在變更期間尚未簽署規(guī)范的變更單以及商洽單，使得后續(xù)竣工驗收出現(xiàn)諸多問題，工程竣工圖紙繪制與實際不相符，導(dǎo)致園林檔案的收集無法對實際園林工程情況準確體現(xiàn)。

3 園林檔案管理強化對策

3.1 注重檔案管理意識強化

園林單位需要加大對檔案法學(xué)習(xí)與宣傳的力度，結(jié)合對檔案法知識內(nèi)容的滲透來提升單位全體人員的檔案管理意識。注重單位領(lǐng)導(dǎo)管理意識的提升，要想確保園林檔案管理的順利開展，提高單位領(lǐng)導(dǎo)檔案管理認識與意識至關(guān)重要，在重要議程中合理納入檔案管理，保持園林檔案管理與單位發(fā)展規(guī)劃處于同等位置。在此情形下，園林檔案管理人員會正確認知園林檔案管理的重要性，結(jié)合自身管理意識的強化為園林檔案工作開展提供支撐，達到園林檔案管理強化的目的。

3.2 注重檔案管理制度完善健全

檔案管理制度是開展園林檔案管理活動的主要依據(jù)和支撐，若管理制度未落實，或者是制度殘缺不全，勢必會影響到園林檔案管理實際效果，關(guān)乎到園林檔案作用的發(fā)揮。鑒于此，園林單位需注重檔案管理體系的適應(yīng)性、科學(xué)性構(gòu)建，結(jié)合單位發(fā)展實際，構(gòu)建檔案管理中心，并對其中心管理崗位的職能與職責(zé)明確，實現(xiàn)對單位內(nèi)部各個類別的檔案集中管理。與此同時，對單位檔案管理范圍具體明確，并注重對園林檔案類型、種類的全面收集，具體包括音像資料、科研成果、合同、科研資料、施工合同、招投標文件等內(nèi)容。在實際園林檔案管理期間注重對管理制度嚴格落實，為管理工作的規(guī)范化、制度化、合理化開展提供支撐。

3.3 注重檔案管理信息化建設(shè)

以往人力檔案管理模式滯后且復(fù)雜，不僅人員工作強度大，檔案管理環(huán)節(jié)非常繁瑣，嚴重影響到園林檔案管理效率與質(zhì)量。并且在以往檔案管理期間，立卷環(huán)節(jié)為人工操作，但是受到個體認知等因素影響，使得檔案分類產(chǎn)生較大差異，進而影響檔案管理準確性。所以，園林單位需要加大信息化管理力度，分析單位經(jīng)濟條件，建立完善且科學(xué)的檔案管理系統(tǒng)，具體涵蓋檔案檢索、檔案錄入、檔案分類、檔案輸出等功能。工作人員僅需借助打印掃描設(shè)備將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)化為電子檔案即可，利用計算機來開展檔案歸納、檔案存儲、檔案使用等操作，減輕檔案人員工作任務(wù)量，大幅度提升檔案管理水平，確保園林檔案管理滿足現(xiàn)階段園林工程建設(shè)需求。

3.4 注重管理人員素質(zhì)強化

園林檔案管理工作開展效果受到管理人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平的直接影響，所以園林單位必須提高對管理人員素質(zhì)強化的關(guān)注度，定期組織人員參與到繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)互動中，結(jié)合教育、培訓(xùn)考核的方式來明確管理人員自身素質(zhì)能力是否得到提升。與此同時，結(jié)合業(yè)績考核、員工登記、評估獎勵等機制措施的應(yīng)用落實，調(diào)動人員工作積極性與熱情，并引導(dǎo)人員在具體管理期間樹立危機感，進而自主參與到教育培訓(xùn)中，確保管理人員可以勝任園林檔案管理工作。

綜上所述，園林檔案管理關(guān)乎到城市園林發(fā)展與建設(shè)，影響到城市精神文明的進步。要想進一步提升園林檔案管理有效性，園林單位需要加大對園林檔案管理的重視度以及投入力度，強化檔案制度構(gòu)建、人員培訓(xùn)以及信息化建設(shè)，結(jié)合對單位全體人員檔案管理意識的強化，促進單位檔案管理水平呈現(xiàn)出不斷提升態(tài)勢。

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（作者單位：東豐縣園林管理中心）