樂(lè)雪煥?賴(lài)蜀東

摘 要 首先闡述了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作背景，然后介紹了某施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展情況，最后通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)總結(jié)該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題，為工程行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理

引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速地發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷地發(fā)展，擴(kuò)大了建筑工程規(guī)模，施工中的安全問(wèn)題也越來(lái)越多。為了將建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，建筑安全有效地提高，在建筑工程施工中，已經(jīng)廣泛應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式[1]。

1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景

“十一五”期間國(guó)家加大了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)力度，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);“十二五”開(kāi)局之年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并規(guī)定了相應(yīng)行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求及期限;在前期工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家安監(jiān)總局于2017年印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，要求從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加快標(biāo)準(zhǔn)修訂、加強(qiáng)前期研究、加強(qiáng)宣貫實(shí)施、建立完善工作機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外比對(duì)研究6個(gè)方面完成當(dāng)前5年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

2某施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況

嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，落實(shí)各部門(mén)、各級(jí)人員的安全職責(zé)。定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，建立完善了“四個(gè)責(zé)任體系”，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

全面梳理公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，按《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，制定完善和滿(mǎn)足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及公司作業(yè)要求的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、員工崗位操作規(guī)程、機(jī)械操作規(guī)程，已發(fā)布實(shí)施，確保制度完善、操作全面有效。

制定了《安全教育培訓(xùn)制度》，對(duì)公司各層次人員的培訓(xùn)需求、各類(lèi)培訓(xùn)開(kāi)展的時(shí)間、頻次做出了詳細(xì)的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

建立分層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，重點(diǎn)控制體系管理風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全有序?qū)嵤?制定《隱患排查治理制度》、《安全檢查制度》等，落實(shí)各級(jí)人員的隱患排查治理責(zé)任通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查，驗(yàn)證報(bào)送資料的真實(shí)性，檢查措施方案實(shí)施情況。通過(guò)各項(xiàng)管控措施的實(shí)施，確保了各項(xiàng)目安全管理可控、在控。

依據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理的要求，建立了“綜合預(yù)案-專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案”的三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，建立了公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置了應(yīng)急救援裝備、物質(zhì)，確保突發(fā)事件能得有高效、果斷和快速處置;各工程項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際情況，編制了有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，成立的應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生后，確保應(yīng)急救援工作能夠及時(shí)有效開(kāi)展。

公司不定期的組織有關(guān)人員對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和隱患排查，每月定期統(tǒng)計(jì)各單位存在的安全隱患、落實(shí)整改情況，督促各單位按公司檢查組要求落實(shí)各項(xiàng)安全問(wèn)題的整改[2]。

3當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

依據(jù)《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，應(yīng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)總分1000分，實(shí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)82項(xiàng)，實(shí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分964分，評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并扣分22項(xiàng)，其中主要問(wèn)題5項(xiàng)，扣分65分，實(shí)得分899分，評(píng)審得分93.26分。

本次評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)帕累托圖（Pareto chart）進(jìn)一步分析現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和扣分分布規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，為該施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。問(wèn)題數(shù)量見(jiàn)圖1。

從圖1問(wèn)題數(shù)量分布情況來(lái)看，評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，約80%的問(wèn)題集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理3個(gè)核心要素?？鄯智闆r也是同樣如此。根據(jù)帕累托法則，該施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要問(wèn)題集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理這三個(gè)方面[3]。

在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理3個(gè)要素中，問(wèn)題和扣分主要集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施兩個(gè)要素。施工企業(yè)在設(shè)備性能及作業(yè)環(huán)境這個(gè)管理環(huán)節(jié)較為薄弱;施工用電中扣分最多，受限空間作業(yè)次之，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制接近一半的三級(jí)要素上均存在扣分，該環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理工作有待整體加強(qiáng)。高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等三類(lèi)作業(yè)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

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